包头地铁项目被叫停背后的发展理性

包头地铁项目被叫停背后的发展理性

媒体报道，内蒙古多条地铁项目被叫停，其中包括已进入建设期的包头地铁项目。按照国务院"81号文"规定，建设城市轨道交通有几条门槛，包括城市GDP超过1 000亿元、财政收入超过100亿元、市区主城区人口超过300万人、预测高峰客流量强度每公里3万人以上。笔者查了一下，虽然包头2016年GDP超过3 000亿元，但全市总人口只有280多万，更不要说主城区人口了。但是，叫停包头地铁主要并不是为了“掐标准”，而是出于对包头财政收入能力等方面的综合考虑，防范可能出现的金融风险。据悉，目前国家发改委基础司正在修订“81号文”，将提升对轨道交通项目审批的把控。包头地铁项目被叫停，很可能是一个有标志性意义的事件。建地铁不能只看到其正面的巨大好处。从全世界来看，目前能盈利的地铁寥寥可数。开通地铁后巨大的日常维护费用仍有可能让城市政府无法承受。尤其是城市规模不足的城市，如果地铁开通后客源不足，将造成巨大的资源浪费。现在一些城市被认为地铁建设所需巨额资金与地方财政收入能力不匹配，基建项目投资将会放缓。过去，很多地方不顾实际、大兴土木的教训可谓比比皆是。在中国经济进入新常态、城镇化步入慢速增长期、经济结构需要实现转型的今天，靠基建拉动经济的做法不能再被简单复制了。

（摘自2017年11月20北青网-北京青年报）