黑龙江省社会保险代理发展的可行性分析

曹玮　高雅轩　李冰　李凌昕　杨浦娟

摘要：随着我国经济发展，国内的服务行业开始呈现百花齐放的场景，近年来兴起的一种新型职业，被称为社保代理，此类机构主要通过帮助公司办理社保业务为主，而本文主要通过研究社保代理机构在黑龙江省的实际应用情况并加以分析后，在本文最末将总结社保代理在黑龙江省的可行性并给出笔者自己的意见。

关键词：社保代理；经办机构；黑龙江省

基金项目：哈尔滨商业大学大学生创新创业训练项目省级项目（编号：201610240015）

1.项目概述

社保代理是一种劳务派遣形式，代理机构一般由专业的人力资源专家组成，严格按照我国相关的法规制度完善社保工作内容，但是接受单位或个人委托时，要注意其委托内容要在自己的能力范围之内，尤其是当被派遣单位为单位的员工缴纳养老保险，生育保险，医疗保险时所涉及的费用及明细要按照《黑龙江省劳动保障事务代理暂行办法》第二条规定的内容执行，在《黑龙江省劳动保障事务代理暂行办法》中明确指出，这类社保事务代理机构必须要根据甲乙双方根据合同内部双方协定的具体内容，行驶各自义务，既当甲方委托乙方代理本公司行驶社保的缴纳协议时，根据双方协议，乙方在和甲方约定的时间内代理甲方公司关于社保的全部内容，包含代管劳动者个人档案、代办劳动人事、社会保险等劳动保障事务的行为，所以说“社保代理”是未来企业用工和劳动者个人享受社保的方式之一。

2.目标市场和市场预测及制约因素

2.1 目标市场

我国《劳动法》中有明确规定，公司有义务为在职员工缴纳社保，而缴纳社保的流程繁琐，人力资源耗损巨大，近几年兴起的社保代理就像财务代理一样，是为那些不具备单独购买和办理社保能力的企业设立的，社保代理的主要目标市场是中小企业和从事生产经营的个体，及自由工作者，黑龙江省近几年中小企业的增长速度突飞猛进，大量不善管理的中小企业为社保代理提供了成长的温室，社保代理的必要性也随之增加，笔者认为社保代理未来的前景非常广阔。

笔者为了进一步证实此观点，共收集了2090份调查问卷，其中包括1292名女性和798名男性，这部分人的年龄主要集中在18岁-25岁，占总人数的49.47%，因为被调查者多属于学生，所以个人收入主要集中在2090元以下占53.97%，同时单位为其缴纳社保的人数有968人，占总人数的48.38%，委托社保代理单位缴纳社保的比例为455人，占总比例的22.76%，而在采访中经过笔者的介绍了解了社保代理基本运营操作流程后，愿意委托社保代理机构进行社保缴纳工作的人数上涨到1166人占总人数比例的58.26%，由此可见社保代理的发展前景非常广阔。

2.2 市场预测

根据笔者的调查显示在接受调查的2090人中，有六成的人不知道购买社保的流程，而这部分人群非常愿意了解和接受社保的相关咨询服务，即便知道接受咨询需要付费也有超过50%的人愿意支付咨询及代理费用，同时通过对私企、国企、事业单位、社保局员工的单独采访调查笔者发现，黑龙江省的人民普遍对社保代理抱有很大期望，同时随着人们思想高度的提高，对社保的需求增加，企业管理人员也开始意识到社保的重要性，不再像从前因为不愿意负担高昂的社保成本而不愿意给员工缴纳社保。

2.3 市场制约因素

虽然国家并不制止代理社保这一行为，但是，对其的支持力度也不大，从调查的数据中可以看出，不知道社保代理的人数占62.2%，此类代理中介均处于初级创业阶段，知名度低，规模小，内部控制因素不明确，都是制约此行业发展的问题。

3.社保代理的优势

3.1 降低用人成本

企业选择社保外包可以降低企业的用人成本，在选择社保参保地方面有更多的选择，不同地区之间社保基数不同，一旦公司选择了社保外包单位，就不用自己单独开设社保账号，能够自由的选择社保的参保地点，参保的基数和险种，可以为在黑龙江工作的人员购买黑龙江省其余地区社保缴费基数较低的单位，单买当地的工伤保险，同时因为社保缴纳需要人事部门协作，不用另外设立人事部门，可以帮助单位降低用人成本和相关的工作，能够直接减少劳动用工备案表，不用担心公司因为增减人员而去跑劳动单位，这些事务完全可以委托给相关的外包单位。

3.2 一站式服务

假使员工出现伤亡情况，公司仅仅需要以最快的速度通知外包单位，同时提供相关的证明给外包单位，那么其余的工作就完全可以交给外包单位来负责，后续手续和领取保险也由外包单位负责交接。公司假如出现了怀孕的女性员工，仅仅需要将相关的材料证明交给外包单位，提交相关的证明由外包单位联系医院，和后续事宜，最后办理完所有手续后领取的生育保险，在由外包公司转接到原公司。一旦开设社保账户，就需要进行社保年审，而选择外包单位则可以省掉这部分工作，降低财务的压力，同时也能够更好地保障员工的福利。

4.黑龙江省社保缴纳目前面临的问题

黑龙江省目前面临的问题及需要解决的难点在于，黑龙江省目前正处于社会转型阶段，从高水平的小康社会转向现代化目标的关键点上，随着当地工业、农业、服务业、三大产业不断提高，社会经济上开始出现了许多新的企业，经济总量的增加，影响了城市化的进程，城市化的进程影响着这座城市吸引务工者的程度，随着越来越多人聚集到城市中，也开始出现各种各样的问题，这些问题中有很大一部分涉及了社会主义深层次矛盾，其中就有社会保险，社会保險作为城市变革的重要体现，当城市开始变化时，社会保险也随之变化，而黑龙江省目前所面临的问题主要如下：

4.1业务量直线上升，社保专业人员紧张

随着我国经济改革不断深入，我国的就业模式发生了巨大的变革，在参与社会保险缴纳的形势上不同个体之间缴纳社保的人越来越多，就目前而言黑龙江省的参保人数已超百万，但是这个数据和黑龙江省的总人口数量相比还有许多差距。

4.2 业务流程变化快，单位人员的学习能力有待提升

按照我国公司的财务制度和相关规定来看，我国黑龙江省社会保险的经办机构从事相关业务时，黑龙江省社会保险服务的工作，这让我国黑龙江省社会保险服务的环节相对独立，但是这样的业务流程十分繁琐，不好操作。

这也是为什么国家提倡将社保代理纳入到企业管理中去的主要原因，社保代理机构能够帮助企业一站式服务，通过简单而有效的方式，快速完成公司的社保纳程序，同时，这类代理机构还了解机构内部的相关变化，能够更好的根据社会保险法的变更而改变自身的方向。

4.3 黑龙江省社会保险的制度问题，抗风险能力还有待提高

社会保险制度上的诸多不完善之处让我国黑龙江省的社保活动进行得很困难，为了规范黑龙江省社保制度，也是为了给广大企业提供便利，在最终的文件出台之前，企业完全可以委托代理公司帮助自己完成社保缴纳的相关活动。

同时，值得注意的是为了建设更好的社会，为了保证社保机构的完善程度，加强当地社保建设是至关重要的一点，而根据经办机构的职能，把握好社保相关的工作才是重点，不论黑龙江省的社保代理机构最终的产业链条如何，改变黑龙江社保机构服务能力这点，是当地政府急需解决的问题。笔者认为首先要做到的就是整合现有资源，拓宽平台，为我国的社保经办能力提供一个相对合理的保障，以社会保险机构为中心的管理部门，将有助于减少资源浪费，合理化人员配比，同时完善信息系统，以相关的信息基础建设和互联网为辅助，实现我国执行能力的不断飞跃，最终在确定了业务流程后，不断提高单位人员的办事能力，提高业务员的服务水平，这不仅仅是为了提高单位的办事效率更多的是为了给广大的人民群众提供优质的服务。最后合理化社保部门内部控制系统，增强部门的抗风险能力，对资金的审核以及社会保险的收支管理，都进行严格的规范，来保护我国企业社保资金的安全。

结语

综上所述，我国黑龙江省内部的社保经办机构和系统正在不断完善，而这一过程中往往会存在许多问题，可能因为流程的变化给企业造成损失，所以在企业缴纳社保这一阶段，企业可以将此方面业务委托给相关的外包乙方，来降低自己的人力财力消耗，同时还能够有效地保障公司人员的福利，同时笔者也期待着黑龙江省进一步改革社保缴纳体系，优化当地的资源配比。同时也能发现，社保代理有广阔的前景，同时因为其风险小，收益高，毫无疑问，社保代理将在未来几年成为创业浪潮中的一匹黑马，虽然社保代理的收益十分可观，但是如果贸然进入市场，结果必然不理想，这也是笔者写下此文的初衷，希望能为即将涉足此行业的人提供一个参考，让其对黑龙江省社保代理市场有一个简单的了解，并根据市场特点制定相关战略，希望能以最快速度占领本地市场实现企业利益最大化。

參考文献：

[1]吕航.保险代理人监管法律问题研究[D].北方工业大学，2015.

[2]查显冬.中国保险代理人监管研究[D].辽宁大学，2015.