富滇村镇银行金融扶贫助力贫困群众搬出大山

2017年1月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到云南考察，走进昭通洒渔镇余家大冲自然村13村民小组，与村民围坐村头坝子共话脱贫路径。总理动情地对群众说：“一定让你们尽快从大山深处搬出来。”

昭通属云南省贫困面积最大、贫困度较深的地区，贫困人口位列全省首位，是乌蒙山连片特困地区扶贫攻坚的主战场，扶贫攻坚任务艰巨。昭阳区洒渔镇余家大冲自然村的交通条件十分落后，百姓到集镇赶集，只能人背马驼走1个多小时的山路才能走上大路到集市。百姓的房屋大都依山而建，属于D级危房。由于自然条件十分恶劣，农民人均年纯收入不足2500元。对于祖祖辈辈生活在深山里的百姓来说，摆脱贫困，搬出大山是他们最大的心愿。

提供金融支持，搬迁工程月底完工

昭通昭阳富滇村镇银行由富滇银行牵头设立，围绕“大民生，小银行”的定位，践行普惠金融、根植村镇、服务“三农”。2015年末设立洒渔支行以来，深入了解当地发展实际，围绕总行金融扶贫、精准扶贫的总体要求，与洒渔镇积极交流沟通，共谋当地发展和百姓脱贫之策。“创新+落实、外引+内强、转移+搬迁、金融+社会”是昭通市委推动脱贫攻坚提速增效的战略措施，根据当地实际情况，昭阳区委、政府制订了余家大冲自然村104户百姓搬迁至洒渔坝区的工作计划。有了搬迁政策，钱从哪来成了最关键的问题。昭通昭阳富滇村镇银行想政府所想，急群众所急，经积极研究，于2016年底与洒渔镇政府达成一致意见，针对搬迁任务，制订了金融扶贫整体方案。采取按照农户自筹2至3万元、政府补贴一部分、银行户均贷款5万元的方式，解决异地搬迁建房资金。昭通昭阳富滇村镇银行提供专项信贷资金，全程支持搬迁。2017年1月22日，昭通昭阳富滇村镇银行小额农户贷款工作组深入余家大冲自然村13社、14社，挨家挨户走访了解情况，结合各户实际，制订贷款计划。在各方努力下，目前集中安置点建设主体工程已基本完工，预计将2月底交付使用。

环环相扣，将搬迁扶贫落到实处

为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，昭通昭阳富滇村镇银行践行“支农支小”的特色服务理念，围绕“村有特色产业、户有增收项目”的目标，积极探索金融扶贫与产业相结合的路径，推广富滇银行“富滇-格莱珉”扶贫贷款项目，以及在迪庆藏区落地的“富滇扶贫贷”产品等经验，强化“企业+基层组织+合作组织+贫困户”的金融扶贫模式，健全产业扶贫和贫困户利益联结机制，通过异地搬迁后的土地再流转等方式，在增加百姓收入的同时，切实解决老百姓搬迁后的再创业。下一步，将采取“金融+产业链”的形式，为农户量身打造特色信贷产品和服务，加快脱贫步伐，让他们短期能脱贫、长期能致富。春节前，昭通昭阳富滇村镇银行安排工作小组，走村入户开展工作，首批信贷资金已发放到余家大冲自然村百姓手中。

多措并举，持续深化金融扶贫措施

近年来，富滇银行全力服务全省扶贫攻坚，在全省金融服务缺失的贫困地区设立分支机构和金融服务点，积极服务并支持“三农”发展。截至2016年末，涉农贷款余额212亿元，同比增长39.55%。严格落实全国农村中小金融机构监管工作会提出的——村镇银行要把“支农支小”的草根经营特色作为发展之道的要求，探索出以村镇银行为支点的金融精准扶贫有效路径，目前所辖四家村镇银行贷款余额31.74亿元，较2016年初增长12.35%。截至2017年1月末，四家村镇银行共发放10万元以下（含）农户小额贷款4511笔，共15397.41万元，其中对建档立卡户发放贷款268笔，共572.35万元。

富滇村镇银行建立健全农村信贷工作机制，一是通过机构下沉，打造专业团队，明确靶向，量身定做，对症下药，真正扶到点上、扶到根上。依托村镇营业网点，设立农户贷款专业团队，为周边乡镇专职办理农户贷款，逐步创新适合“三农”的金融产品和服务方式。二是创新“拎包银行”服务模式，方便农户办理贷款。由客户经理进村入户上门采集基础数据建档，给予农户3年期循环授信，做实、做大、做精农户小额信贷业务，为当地农户及时解决春耕、备耕和农业生产资料的生产、购销等資金困难。三是充分发挥金融机构纽带作用，发挥金融服务对改进生产、改进生活的“造血功能”，带动当地产业发展，做到扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。