总结2016 展望2017——机床协会七届六次理事会议成功召开

中国机床工具工业协会传媒部

总结2016 展望2017
——机床协会七届六次理事会议成功召开

中国机床工具工业协会传媒部

2017年1月7日，中国机床工具工业协会第七届六次理事会议在北京召开。出席本次会议的有国家国防科技工业局龙红山总工程师、于继科处长；工信部装备工业司瞿国春副司长、苏铮调研员；国务院发展研究中心宏观经济部陈昌盛副部长；中国和平利用军工技术协会陈晶晶秘书长、陈振华主任；协会各位轮值理事长、副理事长、常务理事和理事单位负责人或代表。常设机构中层以上干部和各分会秘书长列席会议。

会议为期一天，上午的议程由协会当值理事长、秦川机床工具集团董事长龙兴元主持，下午的议程由中国机床工具工业协会执行副理事长王黎明主持。

上午的议程由三个报告构成，第一项议程是工信部装备工业司瞿国春副司长讲话。瞿副司长介绍了我国装备制造业相关政策方针。对于机床行业，瞿副司长谈到：机床行业虽然规模不大，但其重要性、基础性作用不亚于其他任何重要领域，并指出目前机床行业的发展已步入新的重要阶段。他还跟大家分享了世界机床市场发展情况，同时指出，中国机床经过高速增长后，目前的转型意味着机会。瞿副司长对中国机床行业下一步发展提出五个建议：一是要强化创新驱动战略；二是要着力夯实两个基础，即制造基础和人才基础；三是要着力完成04专项、“十三五”等重点项目工作，建议大家集中力量，对相关项目给予高度重视和关注，保证重大项目顺利实施；四是要积极推进智能制造工程，推进机床的智能化；五是要放眼全球、开放合作，在扩大开放中加强自主创新。最后，瞿副司长对于机床协会与和平利用军工协会开展的供需长效合作机制对接活动表示赞赏，并表示在今后的工作中将大力支持相关工作。

第二项议程是国防科工局龙红山总工程师讲话。龙总工首先简要介绍了中国机床工具工业协会与中国和平利用军工协会开展多年的国产机床与军工行业供需合作长效机制方面的相关情况，称这种机制有利于两个行业更好的发展，两个协会一直在此进行积极努力，并取得了很好的成效。龙总工还介绍了重点领域的发展现状和需求，并指出，面对新的形势和任务，我们要加强民族装备的研制和创新发展。龙总工建议机床行业要抓住国防科技工业的发展主线，紧紧把握军民深度融合与创新驱动，保障国防高端制造装备的安全可控。龙总工希望两协会更好地开展相关合作，促进国防科技工业和机床行业的持续健康发展。

会议的第三项议程是，请国务院发展研究中心宏观经济部陈昌盛副部长作宏观经济形势报告。

陈昌盛副部长首先分析了2016年中国经济发展情况，强调在目前经济转型期不再追求高速增长，但要平稳下降，避免短期大幅下降。2016年出现一些回稳向好的特征，主要原因有以下几点：总需求保持了扩张，供给侧结构性改革，国际环境因素出现短期积极变化，经济发展的趋势性因素导致下降空间收窄。对于2016年经济的总体判断，陈昌盛指出，2016年以来，我国经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，物价整体涨幅温和，企业效益有所改善，预计第四季度经济增速保持基本平稳，全年有望实现6.7%左右的增长。这既有供给侧结构性改革促进新动力、新体制、新机制形成方面发挥的重要作用，也有需求政策适当扩张，避免了总需求大起大落的作用。但必须看到，结构调整和动力重塑的任务仍然艰巨，经济动力转换进程尚未根本完成。从长期视角看，新常态下的中国经济，经过5年来的持续调整，已经出现了由降转稳的积极迹象，确立中高速增长新平台的条件逐步增多。同时经济企稳仍面临多重风险和挑战，进入新增长轨道需要加强风险管控，启动战略性重组，提升资源配置效率，有效引导市场预期，进一步释放改革红利。

对于中国经济的当前特征，陈昌盛认为，从新旧动力关系看，新动力快速成长，但对旧动力的依赖依然十分严重；从金融与实体关系看，实体经济短期利润有所改善，但高杠杆下资金“脱实向虚”的状况没有改变；从防风险与促改革的关系看，风险呈现集中化、显性化特点，但通过改革落地化解风险的作用发挥不够；从宏观调控与预期管理看，市场预期的管理重要性明显上升，但管理能力和经验总体不足问题比较突出；从地区与产业分化看，分化是结构调整和产业升级的必要过程，但产业与体制叠加效应下部分地区困难明显加大。

陈昌盛还向代表们分享了2008年后全球经济特征与新变数，分析了2017年的主要变数与风险。

关于2017年的政策展望有以下几方面内容。重要背景是：十九大召开，新一届地方党委施政，美国新政府施政；工作总基调是：稳中求进，突出抓“十三五”项目推进，抓风险防控，抓改革落地，抓国际机遇。

宏观政策方面：财政政策配合稳投资和调结构，还会保持相当力度；货币政策配合去杠杆，货币信贷将保持基本适度并略有调整，突出抑制泡沫和防风险。

会议下午时段的第一项议程是：机床协会常务副理事长兼秘书长陈惠仁作中国机床工具工业协会2016年工作报告。陈惠仁的工作汇报分三个方面的主要内容：过去一年的主要工作、存在的主要问题和2017年工作的基本考虑。

过去一年的主要工作有：①创新协会工作决策机制，切实发挥理事会对协会工作的领导作用。②积极反映行业诉求，启动“促进机床工具行业转型升级财税政策建议”工作。③顺应智能制造的发展趋势，牵头组织“数控机床互联互通协议标准”的制订工作。④拓展会员覆盖范围，成功筹建经销商分会。⑤着眼于行业技术创新体系建设，积极组织行业国家技术创新中心组建方案的研究论证工作。⑥发挥协会优势，正式启动中国机床工具工业发展史的编撰工作。⑦持续推进协会展览业务升级，努力为以协会会员为主体的展商提供优质服务。⑧克服困难，坚持不懈地推进协会信息化建设工程。

存在的主要问题有：市场意识、会员意识、服务意识有待强化；部分工作计划有待深入；制度建设亟待加强；信息化建设项目拖期，以及“规范行为”方面有待积极探索。

2017年工作的基本考虑有以下几点：①深入推进长效合作机制。②全力推进换脑工程项目。③着力推进和完善三大服务平台建设。④持续推进几项重点工作。⑤继续探索履行规范行为职能、加强行业自律的途径。⑥按期完成协会理事会换届。

第二项议程是：机床协会执行副理事长毛予锋作中国机床工具市场和产业发展形势分析报告。报告分五个方面内容，分别是产业发展环境，产业运行状况，产业发展的有利因素，产业发展的突出问题、应对与展望。关于产业发展环境，讲述了中国宏观经济、工业形势、国际机床工具消费市场情况、国内机床工具消费市场情况。关于产业运行状况，发布了中国机床工具行业景气度指数，介绍了产业主要细分领域的相关情况。对于产业发展的有利因素，毛予锋从以下三个方面进行了梳理：国家经济和产业政策、国际市场的新变化、国内市场中的积极因素。对于产业发展的突出问题，毛予锋归纳了以下几个方面：市场需求低迷；运行质量下降、债务风险高企；需关注的瓶颈环节和发展短板，以及当前企业关注的焦点问题。最后，对未来的应对与展望，毛予锋介绍了行业企业不同程度开展的主动作为和转型升级措施，表示协会也将主动担当，为政府和行业企业提供更好的服务。对于2017年，预计中国机床工具消费市场和产业运行中期趋势仍将处于下行区间，降幅会有所收窄，但存在反复挑战底部的可能。

第三项议程：将“关于协会换届筹备工作的建议”和“关于协会换届筹备工作领导小组组成人员的建议”提交理事会审议。经举手表决，两个建议均获得全体通过。

此次理事会议内容丰富、务实，与会代表反映收获很大，收到了预期效果，开得很成功。□