现代农业发展与农业经营体制机制创新

王志万+何俊

摘 要：我国是农业大国，因此农业成为我国国民的经济基础，但是和一些发达国家相比，我国农业仍处于较低水平。因此，农业经营体制机制必须进行创新，引入先进的发展模式，构建新型农业经营体系，才能克服我国现代农业发展所遇到的瓶颈。

关键词：农业发展；农业经营机制；创新

发达国家在20世纪30年代时就开始对传统的农业模式进行改造，使得传统农业与现代化科学技术相结合。而我国农业发展现状就不太乐观，虽然从改革开放以来取得了一部分成绩，但是想要和世界接轨，还差距甚远，主要有以下几个方面问题。

一、我国现代农业发展面临的问题

1.生产效率低。我国人口数量众多，土地有限，使得农业生产规模受限，机械使用率低，无法使有限的资源得到充分的利用。而且我国农民人口众多，现在还是以传统的农业耕作为主，人口和耕地作为我国最基本的生产要素，其二者的供给比例决定了以后农业的发展方向以及经济结构。随着科学技术的发展，机器化成为普遍的发展趋势，机器化虽然会节省劳动力与时间，但相应的也会夺走农村剩余劳动者的工作机会，而且也增加了生产成本，最后抵消了其增加的工作效率。

2.农产品价格过低。生活中常见的农产品如大米、蔬菜、水果等都供应过多，市场来不及周转，使得农产品价格一直处于较低水平，有时甚至降的更低。而对于进出口贸易这个途径来说，我国农产品的质量达不到出口商品的要求，导致农产品无法进入国际市场。因此只通过国内消费是远远不能挽救农产品市场的，所以价格势必降低。

3.科技成果真正投入农业生产实践中较少。我国也是科技大国，农业科技成果众多，但是实际投入到農业生产中的很少。一部分原因是造价过高，农民并不能负担起这部分的费用，因此机器的普及受限。二是真正实用的机器不多，大多数能够普及的机器都是得能解决大部分农民所面临的问题，很多被发明出来的机器应用有局限性，导致形成不了市场。

二、创新发展农业

我们国家要向发达国家学习，借鉴发达国家成功的经验技术，加以处理应用到我国的农业发展中来。主要从以下几个方面来看。

1.因地制宜。我国国土面积广阔，经纬度分布不均，因此各个地方气候和水土条件都不一样，由此导致了各地方经济发展的不平衡现象。所以我国农业发展的首要任务就是发展地方特色农业，针对各个地区的优势选出适合生产的农产品，充分发挥地域优势，利用当地资源。比如山丘地区可以发展树木种植产业，种植果树等喜欢生长在山上的植物，树荫下可以繁殖菌类，果树给菌类作物提供适宜的生长坏境，菌类给果树提供充足的养分，形成一种可循环持续发展的产业模式。沿海地区可以发展渔业养殖产业，也可以根据其地理位置发展农产品出口业务，实现经济的外向型发展。

2.科技兴农。我国要加大力度发展农业科学技术，一方面要保证有足够的科研人员，为农业的发展打下人才基础，其次国家要在农业科技研究上投入足够的科研经费，最后在发展农业技术产品前要求技术人员先进行充分的调查，研究真正能投入使用并得到广泛应用的科技产品，把科技最终转化为生产力，提高农作物产品的产量及生产效率。

3.市场调节，政府调控。建立一个统一有序，竞争开放的农产品市场经营体系，通过市场“看得见的手”调整自身供求关系，政府的“看不见的手”完善相应的制度、法律，给农业市场提供一个安全稳定的竞争空间，综合二者对农业经济进行调控，为农业市场的发展提供良好的环境，实现农业的可持续发展。

三、创新农业经营体制

改革开放以来，我国农村农业经营体制机制虽然已经在发展，但是现有的体制仍然远远落后于发达国家，所以我们要增加农业经营体制的创新，以此来引领农业经济的发展。

1.培育新型农业经营体制。我国现有的家庭承包经营制是我国基本的农业经营制度，该制度对我国农业经济的发展所做出的贡献不可磨灭，但是现在为了适应越来越强烈的市场竞争，我们应该开发出更多新型的经营体制，比如专业养殖大户、家庭农场、农村采摘园及合作社等。例如建立大型专业草莓种植区，果实成熟后，既可以出售新鲜果实，也可以出售给罐头厂做成水果罐头用于出口，也可以制作成果脯和果酱，还可以开办采摘园成为娱乐场所的一种。通过增加各种产业合作模式，加快农产品的流通环节，当市场的需求增加时，农作物的产量就会随着增加。

2.增加规模经营的发展模式。规模发展的首要任务是认清我国的基本国情，根据我国的主要特点推出适合我们国家的规模经营发展体系，比如农户互换承包地并地、承包地在农户间的流转、土地的股份合作模式、工商企业租赁农户的承包地等。不能一昧的向西方国家硬搬照抄，可以参照先进的模式，再结合当地的经济水平、科技实力，制定适合我国农业发展的稳定的模式。

3.农业的社会化服务需要加强。根据党中央相关文件的指示，只有使农业的社会化服务加强了，才能解决农业经营分散、不统一的问题。首先要培养各种社会化服务组织，然后使各个组织充分发挥其优势。想要培养社会化服务组织，就要引导公共服务机构转变其职能，使其慢慢退出现有的经营性领域。但是社会化服务组织的培养不是一朝一夕能完成的，这将成为我国农业在未来很长一段时期内发展的重要内容。

4.工商资本要监管。农村缺资金缺人才缺技术，工商企业进入农业是必要的。但工商企业直接租地经营有利有弊，好处是可以带来优良的品种、先进的技术和经营模式，弊端是挤占农民就业空间，容易加剧“非粮化”、“非农化”倾向。因此，一方面应鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代农业，另一方面应对工商企业租赁农户承包地加强监管和风险防范，建立健全资格审查、项目审定和风险保障金三项制度，严格准入门槛，加强事后监管。

四、结语

在当今世界，想要加快我国农业经济的发展，就要建立新型农业经营机制体制，这二者之间存在着相当紧密的联系。只有加大农业经营机制体制的改革创新，才能给农业的发展带来机遇，才能促进我国农业经济的可持续发展。

参考文献：

[1]李伟.推进农村经营体制创新构建新型农业经营体系[J].安徽农学通报，2016（20）：16-18，21.

[2]于淼.培育农村新型经营主体构建新型农业经营体系[J].中共乐山市委党校学报，2015（2）：77-78，81.

[3]宋海.构建新型农业经营体系，推进经营体制创新[J].团结，2016（1）：31-34.

[4]崔建辉：《浅释传统农业经济效率低下的原因》[J]，载《广西社会科学》2016（5）.

[5]郭卫英：《农产品价格持续走低的原因分析》[J]，载《湖南农业科学》2015（2）.

[6]闫平旭：《浅析农产品过剩原因及对策》[J]，载《企业研究》2016年（8）.