污水处理厂项目环境监理实施要点探讨

戴轩宇+蔡兵++戴华

摘 要：基于在环境监理试点工作中的实践和积累，探讨了污水处理厂项目环境监理的工作内容和实施要点，并对污水处理厂设计、施工及试运行过程中需重点关注的防渗防漏、恶臭气体防治、污泥处置等环节的环境监理进行了重点阐述，研究旨在推动污水处理厂环境监理工作的开展，为污水处理厂项目的环境监理工作提供可供参考的理论依据，使环境监理工作更好的服务于环境管理。

关键词：环境监理 污水处理厂 渗漏 恶臭 污泥

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（a）-0000-00

作者简介：戴轩宇（1983-），女，江苏如东，汉族，工程师，硕士，从事环境管理和环境科研工作。

长期以来，我国对建设项目的环境管理工作的重点环节主要为环境影响评价与竣工环境保护验收，事中事后监管环节较薄弱。而环境监理作为贯穿项目设计阶段、施工阶段和试生产阶段的全过程专业化监督管理手段，能显著强化建设项目事中事后监管，整合衔接建设项目的环保管理[1][2]。环境保护部近期发布的《建设项目环境保护管理条例（修订草案征求意见稿）》第十九条中，明确了环境监理的地位、性质、作用和工作范围，将环境监理工作提升到了一个重要的地位。

本文基于近年在环境监理试点工作中的积累，以污水处理厂项目的环境监理工作特征为重点内容进行探讨分析，为该类型项目的环境监理工作提供可供参考的理论依据。

1 污水处理厂项目特点及环境监理必要性

近年来，随着社会经济的发展和工业化进程的逐渐加快，我国污水排放量日益增加，污水处理产业高速发展，城镇及开发区污水处理厂在建设、施工、运行、管理等方面都取得了很大的进步。污水处理厂属于公用工程项目，有良好的社会经济效益和环境效益，但是，由于污水处理厂工艺复杂且易造成二次污染，对其进行全程序环境监理是必要的。首先，部分设施存在设计与环评文件要求不一致情况，建设完成后无法达到预期效果，待建成后再进行改造则需要消耗大量的人力物力和时间，因此需要环境监理在设计阶段介入，对项目工程设计、施工组织设计、污水管网设计和主体设备选用等进行监理。其次，由于目前对项目建设事中监管环节的欠缺，污水处理厂在施工过程中的大量隐蔽工程无环保监管部门监督，一旦建成运行后发生污染事故，污染治理费用及工程修复费用高昂。而且，施工过程中如缺少监管，施工方环保意识薄弱，施工废水、生活污水、工地扬尘等都会对环境造成污染[3]-[5]。

2 污水处理厂项目环境监理的工作内容及要点

污水处理厂项目环境监理工作主要分为设计阶段环境监理、施工阶段环境监理和试生产阶段环境监理，在实际工作中，三个阶段的环境监理各有侧重，缺一不可。

2.1设计阶段环境监理

设计阶段的环境监理工作主要为依据环保相关法律法规、项目环评及批复、环保相关设计规范等对项目设计的相符性进行审查，此阶段环境监理是整个环境监理工作中容易被忽视的环节，这导致部分项目到施工期或试生产期才发现批建不相符，造成建设单位重复投资和施工周期延长等较大损失。污水处理厂项目因其隐蔽工程多，恶臭气体产生节点多等特点，因此卫生防护距离、污水管网设计、主体工程设计等部分的核查工作是该阶段环境监理的重点，该阶段工作内容及要点见表1。

2.2施工阶段环境监理

污水处理厂项目施工阶段环境监理的工作重点主要为施工过程的环保达标、工程设施的建设设备安装与环评要求的相符性、环保设施的建设等内容，该阶段具体工作内容及要点见表2。

2.3试生产阶段环境监理

污水处理廠项目试生产阶段环境监理的工作主要为环保设施的运行及项目建成后，各项设施的运行情况及废气、废水、固废和噪声对环境的影响等，其中污泥的处理处置情况是该阶段环境监理需要重点关注的内容。该阶段工作内容及要点见表3。

3 污水处理厂项目环境监理工作的特征

3.1防渗防漏监理

污水处理厂项目不同于其它建设项目的主要特征在于隐蔽工程多、管道多、主体建筑多为水工构筑物，这就决定了防渗在其施工和运行过程中的重要性。

污水处理厂管道多且排布复杂隐蔽，建成运行后若发生渗漏，短期内难以发现，到发现渗漏时，污染物一般已经扩散到地下水含水层，造成了地下水污染，使得地下水质量急剧下降。因此，在污水处理厂管道施工过程中，监理人员要重点监理：所选用管材、管件、弯头、三通、附件阀门等材料的质量需满足国家标准，防止因材料本身质量引起的渗漏；监督施工人员严格按照操作规程进行安装；管道安装完成后及时进行水压试验。

污水处理厂的构筑物多为体积较大池壁较薄的水工构筑物，如施工不当，在使用过程中可能会发生渗水漏水现象，严重时会因构筑物漏水而破坏结构的完整性而影响正常使用。在投入使用后一旦出现渗漏情况，一方面会影响污水处理设施的正常使用，另一方面会造成地下水污染。对其的维修不仅工作量而且成本高，而且会影响污水处理厂的正常运行，造成一系列的环境影响和社会影响。因此，在污水处理厂水工构筑物施工过程中，监理人员要严格事中监理，重点监理：钢筋、混凝土等材料的质量需满足国家标准；施工缝、变形缝、沉降缝的合理处理；止水带的设置位置及其固定；构筑物穿墙套管与混凝土接触部位的处理、预留孔安装管道接口处的处理；混凝土配比应符合设计和规范关于防渗等级的要求，混凝土保护层厚度需满足规范要求；水工构筑物的养护时间和频率需满足规范要求；构筑物建成后进行满水试验[6]。

3.2恶臭防治监理

污水处理厂在污水的收集、处理过程和系统运行过程中均有恶臭气体产生，恶臭气体包括臭鸡蛋气味的硫化氢、鱼臭味的三甲胺、强烈刺激性气味的氨和不愉快气味的甲硫醇等，这类气体对人类的嗅觉器官有较强的刺激性，易造成人们的不快。因此，污水处理厂恶臭防治是整个污水处理工程中最重要的环节之一，也是污水处理厂环境监理工作应关注的重点。

污水处理厂恶臭气体主要来源于格栅、污水提升泵间、沉淀池、混凝/絮凝池、接触氧化池、污泥浓缩池、污泥脱水机房等，在环境监理过程中，重点监理：应采用环评要求的除臭工艺；恶臭处理系统设计参数、除臭效果需满足设计要求；臭源建、构筑物需加罩或加盖；污泥经脱水后尽快进行处理处置，减少污泥贮存量。

3.3污泥处置监理

污水处理厂污泥产生节点多且产生量大，其处理处置过程更是涉及恶臭、危废、废水等一系列污染问题，是污水处理厂环境监理工作需要特别关注的部分。对污水处理厂污泥处置情况要重点监理：污水处理系统中各节点产生污泥的处理、处置情况，包括处理设备、处置工艺、清理频次、处理量及处理后的去向等；核算清运固体废弃物周期；检查污泥是否委托有资质的单位处置固体废物并签订处理协议，核实处理单位的资质和处理能力；需制定完善的污泥管理制度；污泥浓缩池及脱水机房需设置除臭系统；污泥的运输过程需密闭环保。

4结语

污水处理厂项目具有隐蔽工程多、恶臭源点位多、污泥产生量多等特殊性，其工程建设情况和各项环保措施的落实情况直接关系到项目建成后的正常高效运行。环境监理作为污水处理厂项目建设过程中的有效技术支撑及监督力量，要求环境监理人员既要熟悉项目的环境管理要求，又要熟悉项目涉及到的各施工、安装、运行规范，且需具备建造施工、设备运行、环境保护等多方面知识，在污水处理厂设计、施工、试运行中实施全程序环境监理，从而实现污水处理厂良好的社会、环境和经济效益。

参考文献

[1] 俞年丰，杨俊波，王璠，关于工业类建设项目设计阶段环境监理的探讨[J]，环境科学与管理，2016，41（5）：7-9.

[2] 蒋安民，环境监理执行过程中存在的问题探讨[J]，广东化工，2015，42（314）：125-127.

[3] 任东华，伊晨业，杨仪，污水处理厂恶臭防治环境监理要点分析[J]，科技资讯，2014，32：94-96.

[4] 王建香，加强工业园污水处理工程环境监理的几点思考[J]，资源节约与环保，2015，3：186.

[5] 高刚剑，污水处理监理办法解析[J]，资源节约与环保，2014，2：123.

[6] 常心毅，刘海英，城市污水处理厂土建阶段施工要点及质量控制[J]，中國市政工程，2010，1（144）：32-37.