法治国家建设中大学生法治观培育的重要性

鞠凤琴　陶梦

[摘 要]大学生是祖国的未来，民族的希望。大学生法治观培育的重要性在于增强政党依法治国能力，增强国家机关依法履职能力，促进各行业依法规范发展和带动公民法治观念整体提升。

[关键词]法治；法治国家；大学生法治观；依法治国

[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）03-0124-02

1978年中国共产党的十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，1999年我国将“依法治国”写入宪法， 2014年10月召开的中国共产党十八届四中全会明确提出了要加快建设社会主义法治国家。这一系列的重大举措，标志着我国已经进入了社会主义初级阶段的法治国家建设阶段。大学生是青年人的优秀代表，是我国公民的重要组成部分，是国家建设的后备力量，10年20年后，他们将在重要的工作岗位上发挥作用，成为国家的栋梁。因此，加强大学生的法治观培育，对我国社会主义法治国家建设是非常重要的。

一、我国法治现状

（一）国家层面法治观念增强

1.立法机关强调科学立法

国家强调宪法的权威，贯彻宪法的实施。1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，其中明确表明“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，一定要贯彻实施。2014年12月4日是中国首个国家宪法日。

2.行政机关强调严格执法

从“法制”到“法治”虽然只是一个字的改动，但却给我国法律现状带来了质的变化。1978年，在中国共产党十一届三中全会的指导方针下，我国致力于国家法制的发展。 1997年党的十五大提出由法制向法治转变，这也是时代的要求。而后，在2014年十八届四中全会中更是明确提出要加快建设社会主义法治国家。

3.司法机关强调公正司法

2011年我国发布了《中国特色社会主义法律体系》白皮书，里面指出我国有近10000多部法律法规，法律体系已经越来越完善。2012年3月14日，《刑法修正案》获得全国人大通过，增添了许多新的刑法条款，丰富了我国的刑法体系，对推动我国法治国家建设的进程产生深远影响，为我国法治体系的完善做出了努力。

（二）公民法治意识逐渐形成

1.公民法律意識增强

自从1986年国家开始进行普法以来，我国现大多公民的法律意识都有一定的提升。公民开始对一些平时能够用到的法律有了一定的了解，也越来越关注国家发布的最新法律信息，大部分人将依法维权放在自己的心里，知道怎样合理运用法律来保护自身的利益。多数公民都懂得遵守法律、依法维权。这样可以深入贯彻依法治国理念，形成更加安定和谐的法治社会。

2.公民法律信仰有待进一步形成

由于我国古代儒家法“德主刑辅”的政治观、刑罚时轻时重、司法腐败以及自身认识不够等原因，中国公民并没有树立起坚定的法律信仰，这对于我国法治国家的建设确有一定的阻力。2010年10月药家鑫案件引起举国热议。从案件可以看出药家鑫内心有暴力的倾向，没有对生命正确的认知，也不懂得自己应该负有的权利与承担的义务，从内心并没有形成对法律的信仰，此案件对我国法治进程的推进起到了一定的不利影响。

（三）不法现象依然存在

1.政府执法违法现象时有发生

政府公职人员不文明执法、贪污现象时有发生，这在一定程度上影响了法治国家的建设。根据我国刑法的规定，国家工作人员利用职务便利，非法占有公共财产为贪污罪。国家2016年以来加大了对贪污现象的处罚，大批的高官也纷纷落马，但贪污腐败的现象还是没有得到根本的解决。

2.司法不公，冤假错案时有发生

我国虽然有疑罪从无原则来保障嫌疑人的利益，但由于司法人员办案中常有疑罪从有观点、相关法律法规不健全等原因导致该原则不能保证实施。比如佘祥林杀妻案和呼格吉勒图奸杀案等，虽然最后的冤情得到昭雪，有关人员也得到了赔偿，但是给受害人带来的伤害是无法估计的，也会削弱其他公民对国家法治的信心。

二、大学生法治观培育的重要性

（一）增强政党依法治国能力

1.大学生在执政党员中占相当部分比例

我国唯一的执政党是共产党。全国共产党员约有8800万，共产党每年都在注入新生力量，2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年发展党员的40.2%。截至2010年12月31日，全国在校大学生党员为251.2万人。党员作为国家的先进分子，作为贯彻实施国家相关司法规定的一分子，培育其树立起正确的法治观是应有之义。

2.增强参政党依法参政能力

在社会主义中国，除了共产党执政外，还有八大参政党参政。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国现行的政党制度。由此可以看出虽然中国共产党是唯一的执政党，但是参政党也对国家政策的制定、社会的建设、人民利益的保证起到了不容忽视的作用。

（二）增强国家机关依法履职能力

1.大学生在人大代表中占相当部分比例

从第五届到第十一届全国人大代表的身份构成比例可以明确看到干部与知识分子的比例逐渐增大。“知识分子的比例从14.96%增长至17.51%，干部所占比例更是从第五届的13.38%增长至52.93%”。我国党员干部的选拔条件是必须具有本科以上学历。这可以看出代表身份精英化，而这些精英将来大部分一定是由大学生组成的。人大代表只有树立法治观，才能从民生的角度来行使决定权、监督权，才能保证我国依法治国的战略快速实施。

2.大学生在公务员中占相当部分比例

我国公务员一定要受到大专以上的教育，因此大学生一定会在公务员中占有相当部分的比例。《中华人民共和国公务员法》规定了报考公务员一定要有大专以上学历，因为只有他们真正了解了法治的内涵，才能严格的执行法律所赋予自己的权利，才能从人民群众的角度出发，来推动建成全民守法的社会，因此大学生法治观必须培育。

3.大学生在司法人员中占相当部分比例

一些学生将选择在毕业时考上国家司法机关，成为其工作人员。《中华人民共和国公务员法》规定了报考公务员一定要有大专以上学历，在地方的公务员考试中大部分要求具有本科以上学历，而进入公检法机关工作的人员对专业更是有严格限制。在这样的情况下，大学生的法治观教育更是重要。在公检法机关工作一定要具备一定的法治素质，拥有法治信仰才能正确地处理每一件案件，才能避免贪污腐败的发生，才能保障公民的基本权利，增强我国司法机关的公信力。

（三）促进各行业依法规范发展

1.主要行业

首先，我国全部律师、医生以及大部分教师都为大学生。我国《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业医师法》规定，只有大学生才能参加相关考试并担任相关职业。在这样的情况下要对现在的大学生进行法治、德育教育，让他们知道有些行为是违法的、不道德的，这是推动我国法治观建设的必经之路。

2.其他行业

大学生在毕业以后有可能会从事一些与其专业不相关的工作，或选择自主创业，解决其他人的工作问题，又或者到一些私企或者合资企业工作。他们在工作中努力进取，不断前进，获得领导和其他同事的认可，大多会成为相关行业中的领导人，会具有比较大的影响力和感召力。在这种情况下，如果他们具有正确的法治观，一定会对身边人产生潜移默化的影响，推动公民法治意识不断提升。

（四）带动公民法治观念整体提升

1.大学生法治观在工作岗位上的影响

一些大学生在毕业以后会从事不同的职业，但由于他们掌握了更多的技能，有更高的知识水平，在行业中会成为有用的一员，或成为单位的领导，他们只有树立起正确的法治观，才能依法发展公司，避免偷税漏税等违法现象，才能帮助其他员工树立法治观，以此来推动我国的法治建设的进程。

2.大学生法治观对其家人的影响

大学生的法治观会受到其家长的影响。将来成为家长的大学生一定要树立正确的法治观，也要重视对子女的思想道德教育与法治观教育，因为家长自身的法治水平也会在潜移默化中影响着自己的子女，影响着自己身边的亲人，要帮助自己的子女树立起正确而完备的法治观。

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[责任编辑：钟 岚]