全力谱写祖国北疆亮丽风景线的乌海新篇章

乌海作为欠发达地区，发展不足仍是当前的主要矛盾。贯彻落实自治区第十次党代会精神，必须凝心聚力、全面发力，聚焦发展主题，遵循发展规律，扎实推进转型发展、绿色发展、协作发展、安全发展，努力开创乌海经济社会发展新局面。

一是在转型发展上焕发新活力。转型发展是资源枯竭型城市持续发展的必然选择，是乌海当前发展面临的重大课题。我们将坚持不懈推进经济转型，在传统提升、军民融合、创新支撑转型发展上实现新突破。围绕盘活存量，加快煤焦化工、氯碱化工、硅化工产业耦合发展，促进经济发展由量的积累向增量提质并重转变；围绕做优增量，加快发展特色装备制造、新材料、生物制药、光伏产业、大数据云计算等战略性新兴产业，着力调整优化产业結构、打造新的经济增长点、培育产业竞争新优势。我们将坚定不移推进城市转型，在宜居、宜游、服务型城市建设上实现新突破。加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系，夯实区域中心发展基础，提升城市宜居宜业水平。着眼发展全域旅游、四季旅游，科学编制旅游产业发展规划，重点推进乌海湖国家级水利风景区规划设计与开发建设，加快甘德尔山生态文明景区基础设施配套，着力打造国家级旅游度假区。持续完善城市功能，不断增强集聚能力，提高综合服务水平，着力打造自治区西部区域物流中心、金融中心、信息中心和人才集聚中心。

二是在绿色发展上取得新突破。乌海先天的生态脆弱和后天的环境污染叠加，成为制约发展的最大短板，良好的生态环境已经成为民生之要、发展之需。我们将坚定自觉地把筑牢祖国北方重要生态安全屏障作为历史使命和政治责任，着力加强生态建设和环境保护，努力实现美丽与发展共赢。全力以赴推进乌海及周边地区大气污染联防联控，推动建立“统一规划、统一标准、统一监测、统一监管、统一考核”的工作机制，促进区域空气质量根本好转。循序渐进开展矿区环境综合整治，鼓励社会资本参与矿区环境治理，统筹发展绿色循环产业，构建矿区治理新模式。全面有效落实达标排放计划，积极推进电力企业超低排放改造，巩固焦化企业脱硫除尘提标改造治理成果，促进工业污染源全面达标排放。多措并举强化面源污染治理，重点组织实施好道路降尘、裸露地表绿化、重点区域环境整治、禁止烟煤散烧、移动源污染防治等面源污染治理工程，促进环境质量总体改善。持之以恒加强生态环境建设，大力推进京津风沙源治理、天然林保护等国家重点林业工程，实施城中、城北、绕城“三大水系”工程，争创国家森林城市、全国水生态文明试点城市。

三是在协作发展上展现新气象。我们将主动顺应经济深度融合大势，坚持把协作发展作为推动经济发展的重要抓手，不断深化区域合作，主动融入开放战略，努力提升开放型经济水平。着力在推进乌海及周边地区一体化发展上破题。创新区域合作模式，在推进基础设施、园区布局、区域合作、公共服务、联防联控“五个一体化”的基础上，抓住乌海及周边地区资源型产业转型发展示范区建设的有力契机，率先实施一批跨区域产业延伸合作示范项目，引领区域产业错位发展、优势互补。着力在开辟协作发展空间上探索。主动融入呼包银榆经济区，广泛开展产业转型、环境保护等方面的交流合作，促进资源共享、互利共赢。积极对接宁蒙陕甘经济区相关地区发展规划，拓展合作领域，深化协作互动。紧盯东北振兴战略实施，出台协作发展政策措施，在互惠互利中实现新发展。着力在融入开放合作战略上深化。立足“一带一路”重要节点城市的发展基点，以世界沙漠葡萄酒文化节等活动为抓手，积极服务“一带一路”建设，打造自治区向西向南开放窗口。聚焦京津冀协同发展，精准承接产业转移，不断深化合作交流，努力实现借势发展。抓住自治区推进中蒙俄经济走廊建设的战略机遇，借力乌力吉口岸开放契机，大力开展中蒙俄境外贸易。

四是在安全发展上收获新成效。乌海是工业城市，矿山、危化品、冶金、建筑、机械等高危行业门类全、数量多，安全生产面临的压力极其巨大、承担的任务尤为繁重。我们必须坚决守住安全生产的“红线”和“底线”，时刻绷紧安全这根弦，强化责任落实，加强安全监管，着力为经济发展提供可靠的安全保障。健全完善工作机制，强化“三责联动”，按照“属地管理”原则，全面实行区级党政领导、市直部门包联责任制，切实抓好企业主体责任落实，确保安全责任落实到位。深入开展专项行动，大力实施安全生产大检查“百日行动”，对所有区、所有行业监管部门、所有生产经营单位、所有人员密集场所、所有行业领域开展安全生产大检查，应查尽查、立查立处，切实做到全覆盖、无死角。扎实推进长效管理，精心组织实施“安全生产年”活动，制定工作方案，明确时间进度、重点任务、工作要求，压紧压实安全生产工作责任。坚持严格监管、严格惩处，对推进安全生产整改工作措施不力或拒不整改的，严肃追究责任，推动安全生产整改、监管等工作常态化、长效化，确保“安全生产年”各项目标任务真正落到实处、取得实效。