奋力推动塞上江南新崛起

巴彦淖尔市深入贯彻落实自治区第十次党代会的部署要求，将紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作，不断开创科学发展新局面，努力实现塞上江南新崛起。

一是以投资和项目建设为支撑，做大经济总量。牢固树立投资是第一动力和项目是第一抓手的理念，坚持不懈抓好招商引资和重大项目建设，实施了亿元以上项目152个，力争全年完成固定资产投资822亿元。加大项目推进力度，深入开展“项目建设年”活动，突出抓好“七网”建设和自治区成立70周年大庆项目，抓紧谋划一批打基础、利长远的大项目好项目。组织实施好春季和秋季重大项目和重点工程集中开工推进活动，确保签约项目尽快开工，在建项目加快建设进度，建成项目投产达效。大力开展招商引资，坚持一二三产业、大中小项目一起抓，开展好长三角、京津冀、珠三角等重点区域的精准招商活動。鼓励巴彦淖尔籍企业家回乡创业，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。

二是以农牧业供给侧结构性改革为引领，做精现代农牧业。坚持打生态牌、走特色路，深入推进农业供给侧结构性改革，加快形成结构合理、保障有力的农畜产品有效供给，当好自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵。优化种养殖业结构，大力发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业，扩大绿色、有机、高端产品种植面积，优质小麦种植面积达到150万亩以上，新增设施农业2.5万亩，年内设施农业累计达到28.5万亩。稳定肉羊养殖，推进肉牛、肉驴产业发展，适度扩大猪禽、水产养殖。发展农畜产品精深加工业，推动产业链向高端和下游延伸，不断提高产品的附加值和美誉度。全面提高科技服务农牧业发展水平，积极创建国家级农业高新技术产业示范区。夯实农牧业发展基础，加强农田水利建设，实施好河套灌区续建配套与节水改造工程，重点抓好480万亩改盐增粮增草（饲）工程，争取项目早日落地。

三是以推进转型升级为突破，做强新型工业。坚持以增量带存量，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，全年力争完成工业投资378亿元，实施千万元以上工业项目146项。加快传统产业改造升级，积极推进润海源8000万只肉鸡加工、康斯特4500吨低酯果胶等项目，开工建设华拓矿业节能技改、铸合800万吨银矿采选等项目，加快淘汰落后产能，引导优势资源向优势企业集中，推动农畜产品加工、冶金、化工等传统产业转型发展。大力发展战略性新兴产业，围绕建设“五个基地”，加快推动乌拉特中旗百万千瓦风电基地、沙漠生态光伏发电等项目建设，积极建设石墨高新技术产业园，加快发展清洁能源、大数据云计算、生物科技、蓝宝石等新兴产业，形成特色产业集群。

四是以发展旅游业为龙头，做亮现代服务业。大力培育现代服务业新亮点，重点在推进旅游业发展上发力，紧紧围绕“八百里河套，塞上水乡，田园风光”这一核心主题，着眼发展全域旅游、全时旅游、全民旅游，实施好“十百三三四一”工程，全力打造品牌景区景点、品牌旅游活动和精品旅游线路，实现美丽全覆盖，努力建成中国西部最美、最具特色的生态休闲旅游目的地。大力发展金融业，力争信贷总量达到1100亿元以上，新增23家企业进入资本市场。加快电子商务和物流业发展，加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作，精心筹办好全国农村电商发展大会，推动河套农村电商打响牌子、趟开路子。

五是以“水、绿、文化”三篇文章为核心，做美城乡环境。坚持以“水”为脉，以“绿”为韵，以“文化”为魂，着力打造草原水城、塞上绿城、河套文化名城。加大城乡建设力度，发挥中心城区渠湖相连、内外相通、水绿环绕的优势，把临河建成环境优美、特色鲜明、宜居宜业的区域中心城市。按照水系、绿地、基础设施各占三分之一的规划布局，举全市之力把双河区建成城市草原、黄河外滩、中国西部最美的生态休闲旅游目的地。加快铁路、公路、航空等七大网络建设，积极构建适度超前、布局合理的城乡基础设施保障体系。加强生态保护建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快生态文明先行示范区建设，巩固提高河套平原绿化、乌兰布和沙漠和乌拉特草原治理成果，确保全年完成林业生态建设90万亩，新增湿地5万亩。启动乌梁素海立法保护，推动综合治理规划尽快获得国家批复。做大文化品牌，深入发掘河套文化，继续办好各类文体赛事和文化节庆活动，不断扩大河套文化名城的影响力和知名度。

六是以打赢脱贫攻坚战为重点，增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，带着深厚感情做好各项民生工作。坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施易地搬迁、三到村三到户、金融扶贫富民等工程，确保年内剩余贫困人口全部脱贫、1个自治区级贫困县摘帽。深入推进大众创业、万众创新，落实好各项创业扶持政策，确保年内新增城镇就业1.25万人，农牧区劳动力转移就业14.5万人。统筹抓好各项社会事业，加快发展教育、医疗、文化体育等社会事业，稳步提高社会保障水平。以高度的政治责任感抓好安全生产、食品药品安全、信访维稳、民族团结等工作，巩固安定和谐的良好局面。

七是以从严治党为抓手，全面加强党的建设。把抓好党建作为最大的政绩，履行好全面从严治党的主体责任，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。树立以实绩论英雄的用人导向，探索建立支持担当者、鼓励担当者、保护担当者的激励机制和容错机制，努力建设一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。大力推行边境牧区“一队一车一户”、城镇社区“1+N”区域化、党员“全链条”等党建工作模式，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，加强对广大党员干部的教育警示，以零容忍态度惩治腐败，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为塞上江南新崛起提供坚强保障。