全力推进农牧业供给侧结构性改革

作为传统的农牧业大市，乌兰察布主动顺应市场和消费的趋势性变化，全面落实中央和自治区决策部署，围绕做大做强马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦杂粮杂豆、肉羊生猪肉鸡四个农牧业优势产业，把增加优质农畜产品供给放在突出位置，大力推进农牧业供给侧结构性改革。

（一）优化产业布局，扩大优质农畜产品有效供给。充分发挥龙头企业、合作社的带动作用，新品种、新科技的增产效应，加快建设一批区域化布局、规模化生产、集约化经营的特色产品生产基地。一是巩固提升“薯都”优势地位。建立种薯生产联盟、精深加工联盟、营销联盟“三大联盟”，推动种薯、鲜食薯、加工专用薯“三线突破”，实现马铃薯总播面积稳定在400万亩，保持马铃薯产业在全国的领先地位。二是做大做强冷凉蔬菜产业。树立旺季补优、淡季补缺、错峰销售的理念，重点发展察右中旗红萝卜、商都县西芹、化德县大白菜、兴和县圆葱等，冷凉蔬菜总播面积达到90万亩，打造绿色冷凉蔬菜生产供应基地。三是大力发展燕麦杂粮杂豆产业。在察右中旗、凉城、兴和等地进行重点布局，建设集杂粮杂豆种植、加工、仓储物流、品牌推广为一体的产业运营平台，使种植面积达到165万亩，将乌兰察布打造成为全国重要的燕麦杂粮杂豆种植加工基地。四是加快发展肉羊生猪肉鸡产业。以龙头企业为牵引，以规模化养殖场为重点，以家庭养殖为基础，推动养殖业品种优化、规模提升，使肉羊生猪肉鸡分别达到1000万只、300万口、1000万羽的规模，推动传统畜牧业向现代化畜牧业转化。同时，下大力气狠抓农畜产品标准化生产，加强品牌创建，强化“三品一标”认证和宣传，健全农田牧场到超市餐桌全程质量安全监管和可追溯体系，推动优势产业向优质高效产业迈进。

（二）转变生产经营方式，提升土地草牧场适度规模经营水平。抓住制约农牧业现代化发展的关键因素和关键环节，强化改革创新，推进生产经营方式转变。一是加快土地草牧场经营权流转。认真落实国务院《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，以小村整合、土地流转、易地搬迁为主要手段和路径，健全程序规范、便民高效的流转机制，促进土地草牧场这个最核心的资源流转起来、潜力释放出来，力争综合流转面积达到50%以上。二是积极培育新型经营主体。把引进和培育农牧业龙头企业作为重中之重，大力发展专业大户、家庭农牧场、合作社、公司农场等新型农牧业经营主体。着力培育以民丰、中加、绿娃等为代表的种植业龙头企业，以雏鹰、大北农、北京二商、大好河山、赛诺、海高为代表的养殖业龙头企业，以凯达、双汇、乐耕、世纪粮行、蓝威斯顿为代表的加工业龙头企业，增强龙头企业辐射带动力。推动农牧业生产由家庭分散经营向“公司+合作社+农牧户”转型，通过新型经营主体的带动，促进农牧业规模化、集约化、标准化。三是完善龙头企业与农牧民利益联结机制。通过股份合作、订单合同、价格保护、服务协作等模式，提升龙头企业的辐射带动能力，使更多的农牧民进入到产业化链条当中，共享产业化的收益。

（三）优化产业链条，推进一二三产业深度融合。着眼于一二三产业融合发展，找准“引爆点”，形成“核聚变”。马铃薯产业，在加工“引爆点”上发力，以加工拉动生产、促进销售、形成市场，使周边地区的马铃薯向我市集聚、在我市转化、从我市进入市场；冷凉蔬菜产业，在基地建设“引爆点”上发力，引进有实力的企业，在滩川区集中规划布局一批规模化生产基地，扩大生产能力；燕麦杂粮杂豆产业，在品牌化“引爆点”上发力，培育打造全国知名品牌和地理标志商标，以品牌扩大市场占有率，拉动生产，让“小杂粮”变成富民“大产业”；生猪肉鸡肉羊产业，在利益联结“引爆点”上发力，促进龙头企业与更多的合作社和农牧户形成利益共同体，推动生产规模迅速扩张。特别要把与北京建立战略合作关系、实现农畜产品进京免检、运用好二商大平台大网络作为农牧业的“引爆点”，使乌兰察布生产与北京超级大市场实现直通式、无缝隙对接，让直供首都成为乌兰察布農畜产品的金字招牌。