努力建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒

锡林郭勒盟全面贯彻落实自治区第十次党代会精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照李纪恒书记在锡盟调研时提出的“五个着力”重要要求，扎实推进供给侧结构性改革，坚决守住发展、生态和民生底线，扎实做好稳增长、调结构、促改革、保生态、夯基础、统城乡、惠民生、防风险各项工作，抢抓新机遇，落实新部署，努力建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒，以优异成绩迎接自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开。

一是抓好重点项目建设，全力稳定经济增长。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力推进有利于调结构、补短板、惠民生的190个盟级重点项目建设，确保年内完成投资675亿元以上。坚持“抓大不放小”，积极谋划推进一批健康养老、物流配送、信息服务等吸纳就业强、节能环保的中小项目，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的态势。在现代畜牧业、清洁能源基地建设、文化旅游、基础设施建设、大数据产业发展等方面取得新跨越。年内组织开展春秋季两次重大项目集中开工推进活动，形成各领域项目全面开工、加快建设、投产达效的浓厚氛围。围绕加快推进项目建设，严格落实项目建设责任制，切实加强运行调度，全力保障重点项目扎实推进，有效扩大投资规模，拉动经济平稳较快增长，确保今年地区生产总值实现8%以上的增速。

二是推动产业转型升级，提高发展质量和效益。坚持主攻优势特色产业与培育新兴产业并重，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。抓好畜牧业供给侧结构性改革，深入实施“减羊增牛”，大力发展优质良种肉牛产业，全面提升肉羊产业水平，积极推进“锡林郭勒牛羊肉”品牌建设，促进畜牧业转型升级。今年每个旗县市区至少要建成3个标准化专业合作社、1个规模化养殖场、100个现代家庭牧场，全盟引进良种肉牛5万头，确保到2020年牧業年度肉牛存栏达到300万头以上，建设国家重要的绿色农畜产品生产加工基地和国家级生态高端畜产品之都。加快特高压外送通道和配套电源点建设，同步发展风电、光电等新能源，年内新增火电装机300万千瓦以上、新能源装机100万千瓦以上，力争到2020年新增火电装机1000万千瓦、新能源装机1000万千瓦，全部电力装机达到3000万千瓦，建设国家重要的清洁能源输出基地。认真落实全区旅游发展大会精神，深入实施“旅游+”战略，加快发展全域旅游、跨境旅游、四季旅游，重点抓好14个文化旅游重点项目和9条旅游公路建设，力争完成投资30亿元以上，努力建设国内重要的旅游休闲目的地和全域旅游示范区。

三是促进生态文明建设，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障。锡盟拥有18万平方公里的天然草原，占内蒙古自治区的26.5%，是我国草地类型和植被种类最为齐全的草原地区。我们将坚决守住生态底线，认真履行草原生态保护重大政治责任，树牢生态优先、绿色发展理念，切实抓好生态文明制度建设、生态系统修复治理、促进绿色低碳循环发展重点工作，努力在草原生态保护与建设上走在全区前列。重点实施好京津风沙源治理二期、重点区域造林绿化、沙地水系湿地综合治理等重点生态工程，严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，深入推进矿山地质环境恢复和综合治理，在正蓝旗、东乌旗、西苏旗等地规划申报一批野生动物栖息地和保护区，促进草原生态系统平衡。加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，严格落实国家大气污染防治行动计划，严格执行水污染防治“三条红线”，加大环境执法监管力度，坚持以“零容忍”态度查处各类环境违法行为。

四是全力推进基础设施建设，尽快补齐发展短板。紧紧抓住国家扩大投资、支持中西部地区加快基础设施建设和自治区推进现代基础设施网络建设的有利时机，按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的原则，深入研究谋划，积极争取项目，拓宽投资渠道，千方百计加大基础设施投入和建设力度，年内投资315亿元，加快推进多丰进京铁路、锡二高等级公路等重点铁路公路建设进度，积极推进锡张快速铁路、锡林浩特机场改扩建等重点项目前期工作，争取早日开工建设，抓好白旗至西苏500千伏超高压输电线路、乌拉盖水库除险加固、农村牧区宽带和通讯设施建设等重大工程。构建覆盖全域、功能配套、智能高效、安全便捷的现代基础设施网络体系，通过时空变革创造经济发展新优势。全面启动实施城镇规划建设管理提档升级3年行动，巩固农村牧区基础设施建设和人居环境整治成果，进一步改善农牧民生产生活条件。

五是坚持保障和改善民生，不断增进群众福祉。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，统筹抓好定点帮扶、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等行业扶贫工作，年内完成5767名贫困人口脱贫任务，到2019年农村牧区贫困人口实现稳定脱贫，3个国贫旗摘帽，确保如期实现脱贫攻坚目标。积极促进就业增收，年内全盟城镇新增就业2.2万人，农牧区劳动力转移就业2万人。大力发展社会事业，进一步提高基础教育质量，全面深化医药卫生体制改革，重点实施好盟医院门急诊医技综合楼、盟蒙中搬迁、乌兰牧骑艺术宫等重大民生工程建设。全面加强平安锡盟建设，从严从实从细做好对敌斗争、社会治安综合治理、安全生产、网络舆情管控等各项工作，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。