中国观赏石协会“十三五”时期发展规划纲要

中国观赏石协会“十三五”时期发展规划纲要

党的第十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，要求“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。根据党中央关于国家“十三五”发展规划会议精神，结合我国观赏石事业发展的现状和本协会的实际，制定协会“十三五”时期发展规划纲要。

一、观赏石界的现状与面临的形势

“十二五”时期观赏石文化事业和产业发展取得的主要成就：

“十二五”期间，是观赏石行业努力开拓创新的五年，是观赏石文化事业和产业继续快速健康发展的五年。随着国家经济步入“新常态”，观赏石界同仁转变观念，锐意创新，适应新形势，探索新路子，在经济发展下行压力加大的情况下，观赏石文化事业和产业发展仍然取得了很大成绩。

——“六个一”的赏石新理念成为赏石界的行动指南。为在赏石界贯彻社会主义核心价值观，在深入基层调研、总结提炼群众赏石实践的基础上，协会提出了“六个一”的赏石新理念。这“六个一”赏石新理念的提出，极大提升了赏石界对赏石文化的自觉和自信，也使赏石文化得到越来越多的社会各界人士的认同和赞赏，加快了赏石文化迈入社会主流文化行列的步伐。在赏石新理念的引导下，赏石文化活动蓬勃兴起，“赏石文化万里行”“爱心妈妈赏石行”等赏石界的公益慈善性活动引起社会广泛关注，宣示了赏石文化的正能量，展现了赏石群体的良好社会形象。在赏石新理念日益深入人心的形势下，“全国赏石日”隆重推出，为全国赏石爱好者搭建了一个开展赏石活动、弘扬赏石文化的广阔平台，在全国形成了全民赏石的浓厚氛围，观赏石增进人们身心健康、提升人们人文素养、帮助人们发家致富这三个功能得到越来越充分的发挥。

——观赏石爱好者群体空前壮大。全国已有数以千万计的观赏石爱好者，数以百万计的观赏石从业者，有各级各类赏石文化社团组织近700个，其中类型多样，有文化型、艺术型、科技型、经营型、休闲型等等，诸如馆、园、沙龙、公司、工场等各种赏石机构更是数以万计。这是当今赏石文化发展最广泛、最坚实的群众基础，使原本分散型的个体赏石快速向多种类型的团体赏石发展。由各界人士参与的群体赏石文化活动丰富多样，展览、展销，鉴赏、鉴评，交流、研讨，应有尽有。活动层级从国际、全国直至省、市、县和乡镇。

——当代赏石理论体系全面创构。通过学术争鸣和对实践经验的理论概括，厘清了一批赏石文化的基本概念，取得了一批赏石文化的重要理论成果。对观赏石称谓、观赏石作为天然艺术品的定位、观赏石审美要素等有了明确的定论，统一了认识。以观赏石文化、观赏石地质、观赏石艺术、观赏石经济、观赏石鉴评、观赏石价格评估为主要内容和框架的观赏石理论体系基本形成，《观赏石学基础教程》《观赏石概论》的编撰出版及观赏石文化进入高校课堂，标志着“观赏石学”这门新学科的正式诞生，对观赏石文化事业和产业发展发挥了很好的理论支撑作用。历时5年，对延绵不衰8000多年、改革开放勃兴发展30多年、中石协统筹创新10余年的中华赏石文化实践和理论，进行系统梳理、总结归纳而编撰出版的《中国石谱》，是一部集中华赏石文化大成的巨著，是一本中华赏石文化的百科全书，是当代赏石人对中华赏石文化的一大历史性贡献，对中华赏石文化的发展具有重要的里程碑意义。

——观赏石专业人才队伍快速成长。2008年以来，连续举办了40期鉴评培训班，3000余人参加了培训，近千人被评定为观赏石鉴评师。从2014年开始，与国家发改委价格认证中心合作，开展了观赏石价格评估师培训及认证工作，已举办有500余人参加的3期价格评估培训班，认证高、中级价格评估师270余名。观赏石鉴评师和价格评估师这两支队伍的建立，对提升观赏石界的鉴赏、鉴评和价格评估水平，规范观赏石市场，使观赏石行业逐步与金融接轨，发挥了不可或缺的作用。

——观赏石文化的社会规范和典章制度逐步完善。观赏石鉴评标准从2007年作为行业标准到2015年作为国家标准的颁布实施，使观赏石的传统品第鉴赏直接跨越到了现代化的标准体系。出台了《观赏石石种命名指南》，经民政部批准成立了“中国观赏石命名审定委员会”，2014年以来已审定命名了若干个新石种，观赏石石种命名走上了科学化、规范化的轨道。还先后制定了《中国观赏石之乡命名办法》《中国观赏石基地冠名办法》《冠名中国观赏石协会办展暂行规定》，随之命名、冠名的一批批“之乡”和“基地”，举办的一场场展会，为打造观赏石品牌，合理开发利用观赏石资源，培育规范成熟的观赏石市场，促进地方经济发展，发挥了积极作用。

——作为独立艺术门类的“赏石艺术”成功申遗。

2014年12月，由中国观赏石协会申报的“赏石艺术”项目，经国务院批准列入“国家级非物质文化遗产”代表性项目名录。这是第一次从法理上将“赏石艺术”正式确立为一门完全独立的艺术门类，意义重大而深远，标志着观赏石艺术足以与其他传统艺术比肩，赏石文化进入主流文化行列，从而大大提升了赏石文化在国内外的影响力，也为各地域赏石流派的申遗开辟了通道，提供了示范。

——观赏石文化产业发展十分活跃。观赏石资源开发的广度和深度达到前所未有的程度，登记在册的岩石类观赏石石种有600多种，实际在赏玩的石种近千种。对观赏石资源的利用已从过去的单纯采集走向了以综合性开发、保护性开发为特征的可持续发展的绿色赏石之路。在全国已经形成了比较完整的观赏石产业链和市场网络，全国观赏石的展览馆或博物馆达到1000多个，近些年每年以观赏石为主题或与之有关的展会等活动达到2000余场次，观赏石文化产品的交易额达到数百亿元人民币，观赏石产业已成为一些地方经济发展新的增长点。

——观赏石资源开发利用中对环境保护越加重视。观赏石资源在保护中开发的绿色赏石理念越来越深入人心，观赏石之乡（城）、基地建设不断完善，观赏石产地普遍制定并落实了观赏石资源保护性开发的措施，观赏石资源既得到了充分开发，也得到了有效保护，观赏石事业正步入健康可持续发展的轨道。

——观赏石文化境内外交流日益频繁。与台湾地区的赏石文化交流活动日益增多，成为加深两岸同根同源认同感的桥梁。尤其是2014年、2015年连续两年的“海峡两岸赏石文化交流展”，带动了大陆各省市石友和台湾地区各县市石友的共同参与，是两岸赏石文化的大交流、两岸同胞的大团聚，规模、声势及影响空前。同时，与韩国、马来西亚、日本、德国、美国等国家也开展了多种形式的赏石文化交流。华夏大地为东方赏石发祥地和世界赏石中心的理念逐步成为共识，中华赏石文化的国际影响力不断扩大和加深。

纵观“十二五”，我国观赏石文化事业和产业取得了长足发展，已具有相当规模和水平，特别是“六个一”赏石新理念的确立，“赏石艺术”的申遗成功，观赏石鉴评国家标准的颁发，在赏石文化史上具有重大的里程碑意义，观赏石作为一个独立的艺术门类在国内外的影响越来越大，为今后的持续发展打下了坚实基础，创造了更为有利的条件。

今后五年面临的形势：

今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，国家发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。对于观赏石界而言，也是机遇与挑战并存的时期。一方面，党中央文化强国战略，以及构建中华优秀传统文化传承体系，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，推动文化产业结构优化升级，培育新型文化业态，扩大引导文化消费，推动中华文化走出去等一系列部署和要求，将给观赏石文化的持续发展提供良好的环境和条件；生态绿色城市建设与美丽乡村建设，也为观赏石文化事业和产业的发展提供了广阔的空间；源远流长、博大精深、历久弥新的观赏石文化自身的艺术魅力和比较优势，更是观赏石文化事业和产业发展不竭的源动力。另一方面，国家宏观经济下行的压力对观赏石市场的不利影响将持续，改革的全面深化使观赏石文化事业和产业也面临转型升级的考验，协会工作也需要做出相应的改革和调整。此外，观赏石界存在的人才匮乏、市场不够规范、赏石文化跻身社会主流文化中的地位尚待进一步提高等问题，也会在较大程度上制约观赏石事业的发展。

二、指导思想与基本原则

今后五年，观赏石事业发展及协会工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党中央文化强国战略，积极适应经济发展新常态，牢固树立十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断增强观赏石文化的自信自觉，坚持创新引领、提升业态、延伸产业、跨界共荣的方针，用新理念、新思维、新举措、新办法巩固扩大已有成果，破解发展中的难题，大力推进观赏石文化事业和产业的转型升级，把我国的观赏石文化提升到一个新水平。

根据这一指导思想，必须遵循以下基本原则：

——坚持改革创新。必须分析新情况、研究新问题、确立新思路、提出新对策，摒弃不合时宜、因循守旧的老观念、老办法，坚持合理继承和自主创新相结合，为做好协会工作、推进观赏石事业发展提供持续的思想精神动力。

——坚持以人为本。必须充分发挥广大会员及石友的积极性、创造性，全面提升观赏石业内人员和爱好者的政治素质、文化素质、业务素质，注重了解掌握并积极回应会员及石友的诉求和期盼。

——坚持科学发展。必须深入研究把握观赏石事业发展的特点和规律，坚持一切从实际出发，解决观赏石文化事业和产业中不断出现的矛盾和问题，加强制度规范，实施精准管理，进一步转变粗放式、低层次循环的发展方式，保证观赏石行业健康有序发展，不断提升观赏石事业发展的质量和效益。

——坚持服务优先。必须根据新情势、新变化，强化协会的服务意识和服务功能，调整和拓展服务项目，更充分有效地为全国观赏石事业发展和广大石友服务。

三、主要目标和任务

“十三五”期间，我国观赏石文化事业和产业发展总的目标是推进观赏石文化事业和产业的转型升级。主要目标是：

——基本要素更加健全。构建观赏石鉴评标准、观赏石价格评估、观赏石文化传承三个体系，全面打牢观赏石文化事业和产业发展的基础。

——创新工程持续推进。在调整健全协会组织架构、建立赏石文创平台、建设“中国好石头”资源库三个创新工程方面取得显著成果。

——队伍建设不断加强。观赏石爱好者和会员队伍及以观赏石鉴评师、价格评估师为主体的专业人才队伍进一步发展壮大，各级观赏石社团组织更加健全。

——观赏石产业深入发展。在开发观赏石新资源的同时，进一步盘活存量，提升业态，创建品牌，观赏石高端市场和网络市场的开发迈出较大步伐，整个观赏石市场更加规范有序。

——业务平台不断拓展。建立全国观赏石信息系统，“互联网+观赏石”的应用取得明显进展。

——赏石文化活动更有广度和深度。进一步扩大“申遗”成果，培育和发展各地域赏石流派，建成一批具有较高水平、较大影响力的观赏石博物馆（园），大力拓展和深化境内外同业交流，各级各类赏石活动丰富多彩，赏石文化得到更好的普及提高，在国内外的影响力进一步提升。

“十三五”时期的主要任务是：

——完善观赏石鉴评标准体系。要制定《观赏石鉴评》国家标准的具体实施细则，同时要指导一些大石种、特色石种产地省份或地域制定单一石种的鉴评标准，在全国形成一个比较完整的观赏石鉴评标准体系。

——建立观赏石价格评估体系。要制定完善观赏石价格评估的相关规范，收集整理观赏石评估、拍卖的案例，建立观赏石价格数据库及观赏石价格指数体系，形成观赏石价格指数发布机制，为全国观赏石价格评估工作提供依据。通过科学合理的价格评估工作，更好地规范观赏石市场秩序，引导和扩大观赏石文化消费。

——构建观赏石文化传承体系。要编制“赏石艺术”保护和传承规划，申请观赏石“非遗”保护的有关项目，做好观赏石遗石、遗迹、遗址、遗著、遗文的保护、整理和开发等工作。培育与建设“赏石艺术”生产性保护示范基地，抓好“赏石艺术”遗存示范、单位示范、项目示范三类示范的基础性工作。培育和推进各赏石流派在传承中发展，指导地方协会进行单石种“赏石艺术”的“非遗”申请。积极开展“赏石艺术”的展示和宣传教育活动，鼓励支持以“赏石艺术”为主题的观赏石衍生艺术品开发，拓展丰富“赏石艺术”的表现形式。管理和服务好赏石艺术传承人，充分发挥其在文化传承中的作用，使赏石文化艺术不断发扬光大。

——重建协会组织架构。增设常务副会长，并组成常务委员会，作为协会的日常决策机构。增设专业委员会，拓展延伸相关领域，活跃丰富单种类观赏石文化活动。加强《宝藏》杂志社、国石网、国石鉴评公司三个实体企业建设，更好地实现社会效益和经济效益的统一。建立联络员制度，与各地的协会、相关机构、沙龙等保持更紧密的联系。

——建立“观赏石文创平台”。编撰出版《非物质文化遗产——赏石艺术》一书，编撰出版观赏石词典、赏石年表、观赏石图录，编撰出版面向少年儿童的观赏石知识普及书籍及观赏石与健康科普书籍。

——建设“中国好石头”资源库。扎实推进各类观赏石单品的鉴定、评级，首先做好各类观赏石馆及藏品的评价评级，将所有经鉴评为一级及一级以上观赏石纳入“中国好石头”资源库，建立起中国观赏石名石档案。

——努力推进观赏石业态升级。要充分利用国家产业结构调整，大力发展文化产业，以及人民群众对精神文化产品需求日益增长的有利时机，拓展观赏石文化产业发展新空间。要积极推进观赏石拍卖、抵押、租摆、上市等业态发展，努力开发“互联网+观赏石+金融”的业态形式，跨界联合，延伸产业，鼓励支持对观赏石其他新业态形式的探索，推动各业态协调发展。要与一些综合性的大型文化旅游活动相结合，进军主流文化市场和旅游市场。要开展特色鲜明、形式多样的名石精品巡回展示、展销活动，更多地运用现代高科技手段嫁接“赏石艺术”，拓展“赏石艺术”市场。大力开发观赏石文化艺术新产品，形成全国及区域性的赏石品牌，引领赏石进家庭、进社区、进公共场所，使之成为新生活方式的一个内容。要鼓励和扶持民间赏石馆加强建设、提升水平，使之成为当地的文化艺术品牌。尤其要积极参与生态绿色城市建设和美丽乡村建设，在有条件的地方，协助地方政府合力打造“赏石社区”“赏石乡镇”“赏石村落”等，使其成为我国赏石界的新品牌。

——大力加强队伍建设。积极探索和改进发展会员的方法途径，努力把更多的观赏石爱好者凝聚在协会周围，会员人数到2020年争取比2015年翻一番。要加强和改进观赏石鉴评师、价格评估师队伍建设，为这两支队伍创造更多的实践平台和机会，不断提升他们的专业素质和能力。顺应文化多样化、社会信息化大趋势，举办多种形式、多种内容、不同石种的培训班，帮助广大会员及石友不断提升思想文化水平，扩大知识面，增强有关技能。要深入社区、校园、场馆，并通过网络等现代化手段，广泛开展观赏石文化知识的培训和普及工作。

——完善专家库和信息服务系统建设。要建立观赏石鉴评师、价格评估师及赏石艺术相关专家的信息库，更好地发挥专家在观赏石领域各方面的作用。建设全国观赏石信息服务系统，既为协会统筹全国观赏石事业服务，也为全国各级协会及石友提供全方位的观赏石信息服务。

——扩大深化对外交流合作。以开放包容的态度，扩大跨界交流，从其他艺术门类中汲取营养，发展提升赏石文化。加强在学术、学科层面与国际赏石机构的交流，探索合作办展等的方法、途径。组织和支持各地参与国际赏石文化交流、参加国际展会。

四、主要保障措施

——贯彻发展新理念，积极适应新常态。要坚持思想领先、理念先行，全面贯彻十八届五中全会提出的五个发展理念，坚决摒弃那些陈旧落后的思想观念，从正确科学的理念出发想问题、办事情、干工作。要认真分析研究国家经济发展新常态下赏石界可能出现的新情况、新问题，规避风险，抢抓机遇，力求主动。

——加强组织领导，统筹各方力量。要加强各项工作和建设的计划、设计及组织实施，统筹各副会长、各级协会、有关单位及广大石友的力量，调动和发挥一切积极因素，同心同德、群策群力，落实好规划的各项目标和任务。

——健全规章制度，完善运行机制。要根据新的情况，调整修改和补充制定有关规章制度，健全完善从内部管理到对外协作、行业管理服务的运行机制，不断提升工作的科学化、规范化水平，增强工作的质量和效益。

——加强自身建设，提升协会整体水平。加强协会领导班子建设，发挥党支部战斗堡垒作用，坚持协会章程规定的协会领导成员的条件，把协会领导班子建设成为思想政治过硬、具有奉献精神、领导管理能力强的集体。加强协会秘书处建设，着力精干队伍，增强能力，提高工作水平。加强会员队伍建设，通过多种形式的基础学习、专业培训和实践锻炼，造就一批理论研究、鉴评鉴赏、价格评估、市场经营等方面的骨干人才。从而从整体上提升协会组织的水平，形成推进观赏石事业发展的中坚力量。

“十三五”时期，机遇与挑战并存，各项任务十分繁重。全国赏石界一定要在以习近平同志为核心的党中央领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为圆满完成本规划确定的各项任务而努力奋斗，为落实党中央提出的文化强国战略作出赏石界应有的贡献。