对文化馆发展转型服务形式与机构设置的思考

◎宁阔

对文化馆发展转型服务形式与机构设置的思考

◎宁阔

《中华人民共和国公共文化服务保障法》的出台为文化馆的发展明确了方向，提供了法律保障的同时，也提出了新目标、新任务。文化馆存在着发展壮大的机遇，也有着被社会力量兴办的有偿文化服务淹没的危机，这一现象在县域文化馆尤为突出。文化馆如何适应新形势，破解发展转型瓶颈，在转型中谋求升级发展，已成为文化工作者面临的问题。本文通过论述文化馆服务转型方向，对文化馆发展转型提出建议。

文化馆 发展 转型

一、转型文化服务形式，充分满足群众的文化需求

（一）文化服务要向多层次发展

文化馆的文化服务是全体公民直接参加的社会活动，不论民族、职业、宗教信仰、文化水平、收入情况，均有平等参与的权益。这就需要对群众文化的对象进行细分，有针对性地安排文化活动，既要满足群众的共性文化需求，又要满足不同年龄、不同性别、不同文化程度、不同生活情趣的各类人群的个性需求。

当前，多数文化馆的主要服务对象是空闲时间较多的老年人，针对上班族和学生的文艺辅导和文化活动少之又少。目前，文化馆文化服务时间多数在白天工作日内，而社会文化服务需求者，由于年龄、身份、工作性质的不同，他们接受的文化服务时段和服务内容难以统一。上班族下班之后、学生课余时间只能奔向商业培训班进行充电、学习或参加商业文化活动。文化馆的文化服务不能兼顾多层次不同需求的人群，就会减弱文化馆的凝聚力。

（二）文化服务要向多元化发展

文化服务具有公益性的特点，不同于商业运作的文化活动，但也不是纯粹的公益服务。在服务模式上呈现多元化，既有公益服务，也有优惠的有偿服务，还有引进社会资金的经营服务。运用市场化运作机制多元化发展的好处是可以创新服务形式，给不同层次的人群提供不同的文化消费内容和消费空间，让大多数人获得自己喜爱的文化资源。

公益服务体现了政府对文化服务建设的参与，也使文化服务的宣传教育功能得到落实，但公益活动切忌应景文章，为宣传而宣传肯定会违背初衷。有偿服务和经营服务可以解决活动资金来源问题，为文化服务活动的持续发展提供资金支持，但有偿和经营必须适当，如果过于商业化，也会使文化服务背离其文化的本意，使群众对文化服务产生怀疑，进而挫伤群众参与活动的积极性。

二、优化机构设置和人才配备，适应时代发展要求

（一）适应时代需求，改良机构设置

进入数据时代，信息互通、资源共享一定程度上缩小了各地文化馆开展群众文化活动的差距，但纵观各地文化馆的结构形态，却千差万别。多数文化馆依然停留在30年前的“三部一室”的机构设置，即文艺部、美术部、指导部和办公室，这种设置已经不能满足数据时代社会发展的需求，不能满足群众的文化需要了。文化部门应该由上至下统筹兼顾，适应时代需求地设置机构。应该以省为单位，根据省内实际，以发展的眼光，统一合理规范地进行机构设置，这样既有利于上级统筹管理，又利于区域文化对接。由于省与省实际文化发展情况的不同，各省既要考虑到规范性，又要兼顾区域文化特色，与时俱进地设置机构。

（二）合理设置岗位，定位导向需求

新形势下，应推进文化馆运行机制，逐步走向规范化、科学化，以增强工作活力，更好地服务于人民群众。要根据文化馆的性质、任务和机构设置，从群众文化需求导向出发，从现有的人才资源考量，按站位均衡发展的要求设置岗位人员。在设置美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺故事、少儿艺术、文学创作等岗位的同时，要考虑馆站指导、文化经营、音像制作、财会、艺术档案、网络工程等岗位的设置。因人员编制数量的限制，要从发展的大局出发，既要均衡，又不能太过于细化。上岗人员要求一专多能，可兼顾其他工作。

（三）整合社会资源，多渠道吸纳人才

现代互联网技术应用已进入全方位、多层次、多元化、多模式、广渗透的新阶段，冲击着传统的思维方式和文化服务模式。这就需要我们加强学习、更新观念，紧跟时代步伐，探讨和推进互联网+文化服务建设。一是走出去：注重培养自己的专业技术人员，把他们送到上级有关部门或专业技校进行专业学习和培训，提升工作人员的业务能力。二是请进来：要聘请专家教授传授高科技管理经验和培训技能，提升单位人员整体素质。三是吸纳人才：在文化志愿者队伍中，精心挑选热爱文化工作，工作责任心强，具备一定文化艺术特长，善于组织、协调群众文化活动的人员担任文化辅导员或协管员，弥补文化服务力量的不足。

[1]陈圆. 如何理解文化馆在公共文化服务体系建设中的重要性[J]. 旅游纵览（下），2016（02）.

[2]范周. 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的解读[J]. 人文天下，2015（01）.

[3]邹东堂. 文化馆在服务群众文化中存在的问题与对策[J]. 新西部（理论），2016（06）.

宁阔，男，梅河口市文化馆馆长，研究方向：公共文化）

（责任编辑 徐文）