高职院校科技创新平台体系构建

韩光明，贾志宁，王冠群

(承德石油高等专科学校 a.科技发展与校企合作处；b.仪器仪表工程技术研究中心，河北 承德 067000)



高职院校科技创新平台体系构建

韩光明a，贾志宁b，王冠群b

(承德石油高等专科学校 a.科技发展与校企合作处；b.仪器仪表工程技术研究中心，河北 承德 067000)

为促进高职院校科技创新平台的良性发展，采用案例分析的方法，分析了高职院校科技创新平台的内涵、形式、体系构成及问题，并以承德石油高等专科学校科技创新平台体系构建实践为例，提出了正确认识高职院校科技创新平台建设意义，正确处理政府、高职院校和企业关系；整合校内外优势资源，组建申报团队，积极申报；强化利益驱动策略，积极与政府主管部门、研究院所、企业沟通；进一步完善管理和运行机制，确保科技创新平台平稳有序运行等建议。

科技创新平台；高职院校；体系构建

中央十八届五中全会以及“中共中央、国务院关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见”中都明确提出了“创新”的发展理念。科学技术创新能力是一个国家竞争力的核心。高等学校已成为国家科技创新体系的核心组成部分之一。高校科技创新平台建设是国家创新体系和国家科技创新平台建设的重要组成部分[1]。高校科技创新平台是指为将学科建设、人才建设和科技发展统一起来，实现人才和资源的充分共享，继而形成的一种新的、交叉的、重要的科研组织运行模式。科研平台作为创新体系的基础性工程，对于科技资源配置优化，科技资源开放共享，区域创新体系构建，以及建设创新型国家和社会具有重要意义[2-3]。

高职院校作为高等学校的重要组成部分，同样肩负着科技创新的重要任务,高职院校必须构建科技创新平台[4]。高职院校科技创新服务平台对高职院校的科研发展、打造高职院校的自身品牌，提升院校实力具有积极的推动作用[5]。但由于高职院校科研实力薄弱，科技创新不足，科技创新平台较少，因此关于高职院校科技创新平台构建的研究也较少，本文对高职院校科技创新平台构建实践过程中存在的问题进行了探讨，为高职院校科技平台的提供理论支撑和借鉴。

1 高职院校科技创新平台内涵及形式

1.1 高职院校科技创新平台的内涵

公共科技创新平台是指由若干家跨单位、跨领域、跨地区的高等学校、科研院所、中试基地、科技中介机构和相关企业研发机构等组成，具有提供科研基础条件、设计重大创新课题、承担科技攻关任务、实施科技成果推广，服务广大中小企业、锻炼培训创新人才的科技创新载体。

对于高职院校，科技创新平台一般是指通过整合学校优势科研资源和科研骨干团队，提供区域特色产业技术研发、产品开发、技术服务等相关信息，引导高职科研骨干教师进入科研开发创新领域的系统。考虑到高职院校的科研实力相对薄弱，基础研究相对困难，应将科研重点放在技术应用研究及教学研究。高职院校科技创新平台构建的关键是依托区域产业经济发展，整合校内科研机构和优势资源，引入外部科研院所及龙头企业高新技术人才，凝练优势和特色，形成比较优势，利用国家及省部的政策支撑，构建一系列的具有区域特色科技创新平台，从而提升高职院校科研实力，实现人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的高等教育功能。

1.2 高职院校科技创新平台的形式和体系构成

高职院校科技创新平台形式多种多样，有研究所、研发中心、工程中心、实验室、研究院、科研与产业化基地等。根据科研平台的成立基础不同，高职院校科技创新平台体系一般分为三个层次：一是以系部优势专业创新团队为基础，依托系部的人才、技术优势而成立的研究所；二是以整合学校优势资源和科研骨干，依托区域优势特色产业而成立的研发中心、科技创新苗圃等；三是以整合学校、政府、龙头企业的优势资源，依托行业而申报建设的省部级工程中心、重点实验室、产业技术研究院、科研与产业化基地等。

2 高职院校科技创新平台体系构建实践及存在问题

2.1 高职院校科技创新平台体系构建实践

高职院校科技创新平台体系在构建过程中，需要按层次，分阶段，逐步推进。考虑到高职院校中高层次科技创新平台较少，在高职院校科技创新平台构建实践中，各高职院校科技发展情况不同，因此其构建实践也不完全相同，此处以承德石油高等专科学校为例进行说明。

承德石油高等专科学校坐落于国家级承德高新技术产业开发区内，作为承德地区唯一的工科学校，具有相对聚集的人才优势。承德石油高等专科学校整合校内科研资源，成立30个科技创新团队，并在此基础上成立了13个研究所。在校内虚拟现实研究所基础上，与承德江钻石油机械有限公司共同申报成立了河北省石油勘探开发虚拟仿真工程技术研究中心；以校内测控仪器与仪表专业和热工检测及控制技术专业为基础，紧密结合承德地区优势特色仪器仪表产业，与承德热河克罗尼仪表有限公司申报成立了河北省仪器仪表工程技术研究中心；向教育厅申报成立了河北省高校工业数据通信与自动化仪表应用技术研发中心；与承德博冠实业集团、承德热河克罗尼仪表有限公司申报成立了河北省流体测控仪表重点实验室；与机械工业仪器仪表综合技术经济研究所、天津大学精密仪器与光电子工程学院、承德热河克罗尼仪表有限公司、承德博冠实业集团公司、承德高新技术产业开发区创业服务中心、河北省仪器仪表检验中心(承德)申报成立了仪器仪表产业技术研究院；在承德市工业与信息化局的指导下，成立了承德市仪器仪表公共服务平台；与天津大学精密仪器与光电子工程学院、承德高新技术产业开发区管理委员会签署了框架协议书，共建承德环保仪器科研与产业化基地；与承德高新技术产业开发区创业服务中心国家级科技企业孵化器共建了承德科技创新苗圃。

截至2016年初，承德石油高等专科学校形成了以科技创新团队、研究所、科技创新苗圃、工程技术研究中心、产业技术研究院、重点实验室、科研与产业化基地、公共服务平台为载体的多层次科技创新平台体系。

2.2 高职院校科技创新平台体系构建存在问题

高职院校科技创新平台体系在构建中存在诸多问题，如高职院校科研基础薄弱，构建科技平台阻力大，校企合作动力不足，主管部门支持力度不大，科技创新平台管理和运行机制不完善等。

2.2.1 高职院校科研基础薄弱，构建科技平台阻力大

目前，高职院校普遍以教学为中心，对科技工作的关注和投入普遍不足，对科技创新平台的重要性和对人才培养的作用认识不到位。同时由于历史原因，大部分高职院校由技校、中专升格而来，科研硬件条件相对较弱，教师科研能力和科研动力不足，普遍缺乏企业工作经历，在一定程度上阻碍了科技创新平台体系的构建。

2.2.2 校企合作动力不足，主管部门支持力度不大

在构建科技创新平台的过程中，企业和政府主管部门的支持至关重要。但是目前来看，争取企业和政府主管部门的支持，主要靠感情和人脉关系维持，合作动力不足，合作很多仅限于浅层次的共建协议的签订，缺少深层次的产品合作研发、应用技术开发。另外，主管部门的支持普遍限于政策面上的承诺，缺乏实际资金和行动支持。

2.2.3 科技创新平台管理和运行机制不完善

对于高职院校而言，科技创新平台是一种新的产学研合作载体。在科技创新平台筹建和申报立项阶段，科技创新平台的管理和运行机制需要逐步完善，甚至仅限于书面申报材料中的描述，距离实际运行和建立健全还有很长的一段路要走。

3 高职院校科技创新平台体系构建对策

高职院校科技创新平台体系构建的关键是产业技术研究院、重点实验室等高层次的科技创新平台，在构建过程中，必须正确认识高职院校科技创新平台体系构建的意义，妥善处理政府、高职院校和企业关系，积极与政府主管部门、研究院所、企业沟通，整合校内外优势资源，组建申报团队，并在申报成功后，进一步完善管理和运行机制，确保科技创新平台平稳有序运行。

3.1 正确认识高职院校科技创新平台建设意义，正确处理政府、高职院校和企业关系

高职院校科技创新平台的建设具有重要意义，整合了校内外的人才、设备优势资源，促进了产学研合作的深入开展，锻炼了教师的双师素质，提高了教师的科研服务能力，促进了教师教学水平的提高。在构建科技创新平台的过程中，需正确处理政府、高职院校和企业的关系。高校是科技创新平台的中心主体，企业和科研院所是科技创新平台的结构性主体，政府是科技创新平台的协调与导向主体。

3.2 整合校内外优势资源，组建申报团队，积极申报

高职院校科研基础相对薄弱，在构建高水平的科技创新平台的过程中，更需要整合校内外优势资源，按照科技创新平台的申报要求，组建以部门主管领导为核心的申报团队，从组织协调、材料撰写、会务接待等方面全面推进，积极申报。

3.3 强化利益驱动策略，积极与政府主管部门、研究院所、企业沟通

在构建科技创新平台的过程中，要充分考虑高职院校、政府主管部门、研究院所和企业的不同的利益诉求，积极沟通，通过签署共建协议和科技创新平台章程以文件的形式确定下来，保障各方的权利和义务的对等。

3.4 进一步完善管理和运行机制，确保科技创新平台平稳有序运行

科技创新平台在筹备和立项建设阶段，需要进一步完善研发和管理团队建设、以项目布局、项目选择和项目绩效为主的项目管理制度，以人才激励、人才培养和人才流动为主的人力资源管理制度，以实验室设备采购和仪器设备开放共享为主的仪器设备管理制度，以回报、对外转让、权益分配为主的知识产权管理制度及对外开放和交流制度，确保科技创新平台平稳有序运行。

[1] 杜兴浩.高校实验室管理的新突破[J].实验技术与管理,2004(1):16-18,38.

[2] 谢传钢,桂裕清.论高校实验室管理体制的创新[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2004(04):218-220.

[3] 李忠.高校科技创新平台管理制度创新研究[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2004(4):217-218.

[4] 刘淑芬.构建高职院校科技创新平台的几点思考[J].天津职业院校联合学报,2006(4):50-52.

[5] 胡坚达,方磊.高职院校科技创新服务平台构建初探[J].才智,2013(16):96-97.

Science and Technology Innovation Platform System Structure in Higher Vocational Colleges

HAN Guang-minga, JIA Zhi-ningb, WANG Guan-qunb

(a.Science and Technology Development and School-Enterprise Cooperation Section; b.Instruments and Meters Engineering Technology Research Center,Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

In order to promote the healthy development of of science and technology innovation platform in higher vocational colleges, we use the method of case study and analyze the connotation, form, system composition and problems of science and technology innovation platform in higher vocational colleges. Then we take the science and technology innovation platform system construction practice in Chengde Petroleum College as an example, propose the significance of correct understanding of science and technology innovation platform construction in higher vocational colleges, the relation between government, higher vocational colleges and enterprises; integration of favorable resources, face-to-face reporting team, active declaration; strengthening the profit-driven strategy, active communication with government departments, research institutes, enterprises. We will further improve the management and operation mechanism to ensure smooth orderly running innovation platform of science and technology.

science and technology innovation platform; higher vocational colleges; system building

2017年度河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目(高职高专类院校科研管理机制创新研究)：SQ171030

2016-08-20

韩光明(1978-)，男，山东昌邑人，副教授，主要从事学报管理、科技管理及石油工程技术的理论研究与教学工作，E-mail:hanguangming@cdpc.edu.cn。

G64

A

1008-9446(2017)02-0075-04