原州区多举措防控森林火灾发生

王效

[摘 要] 本文通过对原州区近年来森林火灾隐患进行分析，从加大森林防火宣传力度；建立健全森林防火机制；不断加强林区的火源管理；全面落实目标管理责任；加强防火值班值守工作五个方面详细论述加强我区森林火灾的防控。

[关键词] 多举措 防控森林火灾

[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）01-0108-01

近年来，随着天然林保护、退耕还林及生态移民迁出区生态修复工程的相继实施，使我区森林管护面积达到177.8万亩，在今冬无有效降雪，地被植物异常干燥的情形下，森林防火工作是压倒一切工作的首要任务。防控难度主要体现在以下几个方面：一是随着天然林保护工程、生态移民迁出区等一系列重大林业工程的实施，林草植被恢复较快，林区内可燃物增多，火灾隐患逐年增大；二是随着我市旅游业的不断壮大和发展，周边地区观光旅游、休闲度假的人员活动频繁，森林防火防控难度加大；三是随着经济的不断发展，森林保护区外围兴建的农家乐等一些旅游设施，也给森林防火工作增加了很大压力；四是林区道路四通八达，偷牧、溜牧现象发生，野外用火屡禁不止，有效管控火源还存在一定盲区。五是森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助极为困难。因此，保护好原州区的森林资源和生态环境，是历史赋予每一个林业工作者的神圣责任，迫切需要社会各界齐抓共管，形成合力，才能全面做好我区森林防火工作。

1 加大森林防火宣传力度

通过张贴标语、现场咨询、宣传车、电子显示屏、宣传栏、媒体宣传及各乡镇召开森林防火会、举办的生态护林员培训班等介绍森林防火、扑火的基本知识，积极宣传《森林法》《森林防火条例》《野生动物保护法》及《宁夏回族自治区封山禁牧条例》等国家林业法律，法规和政策，宣传护林防火的好人好事及好的典型经验，吸取我区森林火灾的沉痛教训，特别是在森林防火期的一些重要时段和时间节点，组织宣传车走街串村，管护人员进村入户，积极引导群众改变传统的上坟烧纸、焚香、燃鞭炮等陈规陋习，倡导文明祭奠，普及到千家万户，做到家喻户晓。

2 建立健全森林防火机制

一是切实加强领导，始终把森林防火工作作为资源保护的第一要务来抓，认真落实目标责任制，逐步健全完善区、乡、村三级森林防火组织，以村为单位组建了扑火队，以林业局为单位，采取了向社会购买劳务的方式，前后委托劳务公司招聘近两年的20名退伍或现役军人，派送平凉森林武警支队进行专业化防扑火技能培训，组成了专业化森林防火应急分队，同时，为应急分队配备了防火车辆和专业扑火机具装备，实行军事化管理，进行体能、防火技能训练，常年驻守在东岳山下，经常开赴林区巡逻，做到有火扑火，无火护林，并制定了巡护监测，火情瞭望、值班报告等有关制度，成为行走在山间的林海卫士，完善了保护区森林防火应急预案，形成了由政府、部门、群众“三位一体”的防火管理体系。二是加大经费投入，充分完善防火设施装备，强化内部防扑火能力建设和各单位联防协作机制，积极参加自治区林业厅、自治区森林草原防火办公室、固原市政府、市林业局、市森林防火指挥办公室承办的我市较大森林火灾应急处置演练，邀请宁夏、固原日报等新闻媒体参加活动，进一步增强森林火灾扑救能力，提高防火意识和法制观念，对锻炼队伍、完善预案起到了极大的推动作用。树立“预防为主、积极消灭”的森林防火理念。

3 不断加强林区的火源管理

森林防火期，禁止一切野外用火，排查排除各种火灾隐患。在进入林区及管护区，杜绝闲杂人入内，确需进山的，严禁携带任何火种，堵塞各种漏洞，从根本上消除火灾隐患。一是加强对管护人员、过路司机及电猫捕猎野兔等重点人员的监护管理，进一步强化火源管理，消除发生火灾的隐患。二是在林区主要道路沿线、入山路口、森林公园等重点地段设立永久性森林防火警示牌或悬挂森林防火横幅，打造“森林防火，人人参与”的社会氛围。禁止任何人携带火源进入林区，对古雁、东岳公园及长城梁绿化区可安装视频监控系统进行实时监控，随时掌握火情动态，做到了情况明，信息准，及时将隐患消灭于萌芽状态。三是加大巡山监管力度，对长期从事及新加入的建档立卡护林员进行护林、防火技能培训，使他们做到对所管护的林区情况熟悉，做到每天有巡护、有记录，发现问题及时汇报。四是加大春季、清明等重点火险期的巡护监管力度，特别是对林区内上坟烧纸祭奠点实行定人定点看守，杜绝一切自驾车在野外、林区进行烧烤、野炊、取暖等不安全用火行为及辖区内居民庆典活动燃放烟花爆竹，有效地防止了森林火灾的发生。

4 全面落实目标管理责任

实行局长包全局，场、站长包场、站，组长包组，职工包点、护林员包责任区的管理模式，充分发挥森林执法大队、防火办、林业总场、林技推广服务中心、基层林场、乡站在森林防火中的职能作用，坚持依法治林、依法管火。同时，加大林业行政执法工作力度，适时展开林区用火安全专项治理行动，运用法律、行政和经济手段严厉打击违章用火等破坏森林资源的违法行为，有力地保障了我区森林资源无火灾、无乱砍滥发、无乱扑滥猎、无乱占林地、无违章放牧的“五无”管理目标，把我区森林防火工作纳入规范化、法制化的轨道。

5 加强防火值班值守工作

在森林防火期间，全局各单位、机关各股室严格遵守和执行森林防火期24小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，切实履行交接班手续，所有值班人员尽职尽责，坚守岗位，发现情况及时汇报，及时处理，坚决杜绝脱岗、串岗、漏岗现象的发生。同時，局防火办、林业总场、林技推广中心要经常深入基层林场、乡站监督检查，认真分析可能发生森林火灾的不安全因素和隐患，切实做好扑救森林火灾的各种物质准备工作，做到了有备无患，特别是加大了对坟山墓地、公墓区的蹲点看守、严格实行分片包干责任到人，依法严查火源消除火灾隐患，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

参考文献

[1]《安徽农学通报（下半月刊）》 2010年12期 董加成撰写的《浅谈森林火灾发生原因及防范措施》

[2]《中国林业》2016年11月下半期张远林撰写的《兴隆山多措施防控森林火灾发生》