试论基于老龄化社会下的老年人的权益保护

吴西璇+姜海云

【摘要】现阶段，人口老龄化俨然成为了我国主要的社会问题之一。老年人权益保障机制的不健全，老年产品及老年服务、相关设备缺乏等状况，使得侵害老年人合法权益的状况越发突出。本文在对老龄化社会背景下老年人权益保护的重要性进行研究的基础上，对我国老年人权益保护的相关措施展开了全面、深入的分析。

【关键词】老龄化社会 老年人权益保护 合法权益

【中图分类号】G63 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）04-0218-01

人口老龄化不但是我国当前面临的重要社会问题，也是全世界共同面临的一大难题。据联合国统计，世界老龄化人数所占比重在未来三十年可以翻一番，届时这种人口结构的巨大变化将会对各个国家的社会经济发展产生巨大的影响。中国作为一个发展中国家，其人口基数大、老龄化问题尤为严重，若无法处理好老年人的权益保护工作，便无法完善社会主义法制、更好的保障人权、构建和谐社会。

一、老龄化社会中老年人权益保护的基本状况剖析

（一）立法方面

中国对于老年人权益保障的法律保障还不够到位，除了《老年人权益保护法》之外，福利、医疗等内容的保障依旧缺少健全的法律规范。此外，由于国内社会经濟的迅速进步，《老年人权益保护法》当中的有关内容也会落后于时代潮流，当中不少内容在实际工作当中不容易得到贯彻，无法保障老年人的合法权益。

（二）执法保证方面

因为中国缺乏老年人权益保护立法，执法部门在执法过程中难以有效保障老年人的基本权益。比如说，很多地方遗弃、虐待、歧视老年人等现象非常多见，然而地方政府部门和执法部门却只是一味秉承“清官难断家务事”的观念不愿意主动处理，进而造成老年人的合法权益得不到有力保障。除此之外，中国还没有针对执法部门的失职行为、违法行为等制定出更加详细、针对性更强的惩罚规定，并且对于执法部门和相关人员的监管力度缺失，也在一定程度上给老年人合法权益的保障带来了更大的困难。

（三）社会保障方面

现阶段，国内的医疗保险体制、养老保险机制等还没有完善，特别是老年人的福利项目则更加欠缺。出现这种情况的根本原因主要是由于我国政府及社会对于老年人权益保障的资金投入缺乏，相关设施不足。对于丧失劳动能力、无生活来源、没有赡养人的那些老年人，我国甚至连最基本的生活标准都无法满足，进而造成老年人的基本权益得不到保障。

二、老龄化社会下加强老年人权益保护的有效措施

（一）进一步健全立法

为了更有效地保障老年人的合法权益，最主要的就是努力完善关于保护老年人权益的相关法律，创建保障老年人权益的法律体系。具体而言，主要包括以下几个方面内容：

首先，我们应当加强对老年人权益保障法学研究。人口老龄化对于本国文化、政治以及经济等方面均会产生巨大的影响，所以说，保护老年人权益必须建立在考虑本国基本国情的前提下，同时从文化学、社会学、经济学和法学等多个角度展开剖析，为完善老年人权益保障立法提供有益的参照，目的是为了避免立法的盲目性。

其次，应当健全法律保障机制。老年人作为公民中的弱势群体，法律除了应给予其基本的保护外，也需要为其提供特别的权益保护。所以，老年人权益保护立法需要从改进和完善程序法、颁布鼓励性政策、制定保证性条文及制定强制性条款四个方面进行。

此外，我们还应当强化普法宣传力度。关于这方面，我们可以借助典型案例研究、法律服务专线等途径，能够让人们更深入地了解老年人权益保护法律，进一步提升社会大众对老年人权益保护的法律认知水平。让老年人多学习保护自身权益的法律规范，在懂法的前提下，可以更有效地保障自身的合法权益。

（二）健全社会保障机制

对当下社会保障机制不完善的情况，我们必须尽快完善养老保险以及社区服务等基本的保障。对于养老保险，政府应当加大资金投入力度。现今，资金投入不足是造成养老保险机制不完善的根本因素。所以，我们可以参照国外先进的养老金体制。举个例子，像日本养老金制度，由全体国民一同承担，从而有效减少老龄化给国家和社会造成的压力。至于社区服务保障，社区组织需要尽可能创建多项目、多功能的老年人服务机制，并且进一步加强对基础设施的建设。

总而言之，现在关注老年人权益保护，也就是关心未来的自己。现阶段，老年强则国泰、老年富则国安、老年智则国稳，保障老年人的合法权益，对保证我国社会与经济的可持续发展具有非常重要的作用。

参考文献：

[1]李智姝.论老年人权益保障的必要性[J].法制与社会，2013，（1）：231—232.

[2]赵元元.老龄化社会下老年人的权益保护——养老保障信托制度的必要性[J].法制博览，2014，（9）：239-240.

作者简介：

吴西璇（1999-），女，湖北五峰人，土家族，研究方向：法学。

姜海云（1975-），男，湖北五峰人，土家族，中学一级教师，本科。