解读化肥使用量零增长

卞瑞鹤

“庄稼一枝花，全靠肥当家。”化肥是粮食的“粮食”，为我国农业快速发展作出了巨大的贡献。但是，由于不合理使用，也产生了一系列问题：肥料的过度使用、滥施问题，肥料造成的环境污染问题以及其他问题。

于是，我国在2015年出台了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。近两年，“化肥使用量零增长”赫然出现在中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议上，已成为当前社会热点话题。

“化肥零增长”势在必行

“化肥零增长”并非简单地减少化肥施用，更不是不用化肥，而是要通过科学合理施肥、研制新型高效产品和改进施用方式等多种措施，减少不合理施肥，提高利用效率，降低化肥总用量增幅，到2020年实现“化肥零增长”。

“从实际效用来看，‘化肥零增长即化肥减量，不但不会影响国家粮食安全，而且会利于粮食生产的可持续发展。”河南省土壤肥料站站长王俊忠告诉记者。

我国用全球8%的耕地，生产了全球21%的粮食，但同时化肥消耗量占全球35%。化肥越用越多，地越种越馋。资料显示，从1979年至2015年37年间，我国化肥用量由1086万吨增加到6023万吨，年均增产率4.6%。近10年来，因大力推进测土配方施肥，化肥用量增长率出现下降，但我国农作物亩均用量仍高于世界发达国家的水平。

化肥用量过多造成了种植成本的增加，还使农业生态环境恶化，食品安全问题频发。

就河南来看，耕地单位面积化肥用量同样偏高。要想提高农产品品质，破解农业增效、农民增收难题，改善土壤生态环境，“化肥零增长”势在必行。

当前，我国正处在经济发展新常态下，也处在全面建设小康社会、建设生态文明以及解决“三农”问题的关键节点和攻坚阶段。农业发展和实现农业现代化正面临前所未有的新挑战，农业供给侧结构性改革正深入推进，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念已成为引领发展的航向标，生态绿色农业发展和生态环境问题时常出现在各大新闻头版头条。无论从控制面源污染保护生态环境，还是从节本增效、促进农业发展和社会发展的角度来讲，我国农业“减肥”都势在必行。

力争化肥使用量零增长

习近平总书记曾多次强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”实施“化肥零增长”行动，首要前提是要保障国家粮食安全。这种安全指的不仅是数量上的安全，更是质量上的安全。其次是要以农业增效、农民增收、农村增绿为重要前提，即在促进农业生态发展的同时，不影响农民收入，要不断用改革创新的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗和主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续和更加注重满足质的需求转变。

“到2020年，化肥利用率达40%以上，比2013年提高7个百分点。2015年到2019年，我们要逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内，力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。”王俊忠说。

首先是实现施肥结构进一步优化：主要通过测土配方施肥技术，到2020年，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用。但是，施肥结构也具有历史的局限性，施肥结构会随着土壤状况、作物结构等的变化而不断调整，是一个“变化—调整—完善”的过程。

其次是施肥方式的进一步改进。主要有两个方面：一是改传统的施肥方式为契合当今新型农业现代化的施肥方式。如将传统的表施、撒施、沟施和穴施等逐渐改进为机械深施、水肥一体化等现代施肥技术，从施肥时间上也要讲究与农作物营养关键期结合。二是推广新型肥料实现轻简化施肥，如缓释肥料等。

最后是肥料利用率稳步提高。通过较为完善的施肥结构和现代化的施肥方式，使主要农作物的肥料利用率得以大幅度提高。

提高肥料利用率是实施“化肥零增长”的根本。王俊忠表示，要从提高耕地质量、改进施肥方式、推进新肥料新技术应用、推进有机肥资源利用等方面着手。

要继续开展耕地质量保护与提升行动，加快高标准粮田建设，培肥地力、改良土壤，控污修复；要大力推广先进适用技术，推进机械施肥，推广水肥一体化，推广适期施肥技术，促进施肥方式转变；要加快研制和推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料；要推进畜禽粪便的资源化利用，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。还要推进秸秆养分还田，在信阳地区因地制宜種植绿肥。

抓住化肥减量“主战场”

当前，玉米、蔬菜和苹果是我国化肥减量增效的试点作物，也是化肥减量的“主战场”之一。在玉米主产区，要改进施肥方式，并适当调减低产的夏玉米面积；在蔬菜和果树主产区，要大力推广水肥一体化，提高肥料利用率，实施有机肥替代。

河南当前玉米生产面临阶段性过剩，但是种植面积与其他农作物相比，仍居第二位，施肥总量大。蔬菜和苹果的种植面积虽较小，但单位面积施肥量大。“如果抓住这三类用肥量较大的试点作物进行减‘肥，到2020年，实现主要农作物化肥使用量零增长的目标就很容易实现。”王俊忠说。

根据不同的区域特点，因地制宜制定切实可行的施肥原则和施肥技术模式，做到有的放矢，就很容易实现既定的目标。一方面，针对各地作物特点、土壤状况等提出具体的技术方案和技术措施；另一方面，使化肥生产企业能够依据这些指导建议，生产出更专业、更科学的作物专用肥料。

实现化肥使用量零增长的关键在于把握好“精、调、改、替、提、集、带”七字要领。王俊忠表示，要推进精准施肥、调整化肥施用结构、改进施肥方式、使有机肥替代化肥，集成组装技术模式和示范引领带动。

推进精准施肥减肥，主要通过测土配方施肥、机械的深施肥和种肥同播等，来减少化肥使用量。

调整化肥使用结构减肥，主要表现在调整化肥养分结构与产品结构。调整种植的结构，黄淮海地区，重点是稳字为重，压保并进，粮经饲统筹，稳定小麦、蔬菜面积，适度调减华北地下水严重超采区小麦，改种耐旱耐盐碱的棉花、油葵和马铃薯，适当调减低产的夏玉米面积，扩种花生、大豆和饲草作物。

改进施肥方式减肥，就是要逐步淘汰表施、撒施和穴施等落后的施肥方式，提倡机械深施、水肥一体化等提高化肥利用率。

有机肥替代化肥减肥，要通过有机肥的大力推广和中央财政的补贴，使有机肥的使用量逐渐增加，替代部分化肥，采用有机肥与化肥结合，合理施用，提高肥效利用率，改良土壤。

集成组装技术模式减肥，就是要研究集成组装水肥耦合、水肥一体、农机农艺和作物栽培等技术模式，充分发挥良土、良肥、良水、良种、良法的综合优势，减少作物增产对化肥的依赖。

示范引领带动减肥，要支持新型经营主体开展科学施肥和应用有机肥，带动周边农户应用新的施肥技术和新型肥料。目前新型经营主体化肥的使用量较大，找准了新型经营主体，也就是找准了肥料应用的主渠道。