梅淑娥
随着我国城镇化的不断推进,资源短缺与环境污染问题日益凸显,如何深入探讨城镇化与经济发展、能源消费三者之间的关系,以最小的生态损耗获得最大的经济社会效益,是我国新型城镇化建设中面临的一个重要课题。
全国政协委员孙太利接受《中国经济信息》记者采访时表示,目前我国城镇化生态效益低下突出表现在一些地区城镇化生态建设落后,先污染后治理的恶性循环难以纠正,一些地方粗放的城镇化致使土地利用效率低,土地闲置现象大量存在且难以得到有效處置。“生态效率的核心思想是强调以较少资源投入和较低污染排放,创造较高质量的产品,实现经济效益和环境效益的双赢。”孙太利告诉《中国经济信息》记者。
在提案中,孙太利认为,提高城镇化生态效率的根本是政府在新型城镇化顶层设计时就引入生态效率的概念,坚持用生态效率度量城镇化过程中的资源环境成本。在具体细节上,孙太利认为,政府土地主管部门应加强集约化、高效化利用土地的监管,建立用地效率的相关评价和监管机制,要强化生活垃圾的无害化、减量化、资源化处理,政府应将生活垃圾资源市场化,用市场的机制加快生活垃圾处理,打破单一行政管理渠道。此外,政府应确定各地城镇化的生态保护红线,要从立法、执法等各个层面落实生态保护红线制度,强化监管力度。