高原高寒地区油料保障资源配置问题浅析

文/陆思锡 周庆忠 樊荣 黎武

高原高寒地区油料保障资源配置问题浅析

文/陆思锡 周庆忠 樊荣 黎武

油料保障资源配置是高原高寒地区油料保障实施的基础，合理地配置油料保障资源对于油料保障效能的提高具有重要作用。本文分析了高原高寒地区油料保障资源配置的基本要求和原则，从建立完善的油料保障资源储供体系、构建系统的油料运输网络体系、建立军民融合的油料保障体系、构建集成的油料保障资源信息网络四个方面提出了油料保障资源配置对策。

油料；高原高寒；资源；配置；对策

高原高寒地区自然环境恶劣，道路交通不便，人员、装备适应性差，油料保障资源配置面临诸多困难。合理地筹划和配置油料保障资源是确保高原高寒地区油料保障顺利实施的基础，对于提高油料保障资源利用效益具有重要的现实意义。

一、高原高寒地区油料保障资源配置基本要求

1.保障任务重，时效性要求高

高原高寒地区海拔高、含氧量少、气温低，用油装备发动机功率较内地下降30%～40%，耗油量较其在一般条件下增加40%～50%，增大了油料消耗总量，加重了油料保障任务，这就对油料保障资源配置的时效性提出了更高要求。油料保障人员必须快速反应，迅速组织完成油料保障资源的配置，在最短时间内科学合理地将所需油料保障资源配置到需求地点。

2.保障协调难，联合性要求高

高原高寒地区油料保障资源中，既有军队各种油料保障力量，还有地方支援力量，整个保障活动需要协调的范围广、层次多，同时由于油料保障对象、保障方式、保障人员的多元化，增加了油料保障资源在配置过程中对保障力量的需求量，导致需要协调的关系复杂，整体性、联合性要求高。

3.保障地点散，精确性要求高

高原高寒地区油料保障对象多元、保障空间立体多维，保障需求具有复杂的时空分散性特点，这就对油料保障资源配置的精确性提出了更高要求。因此，在开展油料保障资源配置工作时，必须按照适时、适地、适量的原则，在最大限度地满足各种保障需求的基础上，科学准确地配置各种油料保障资源。

二、高原高寒地区油料保障资源配置原则

1.整体筹划

由于高原高寒地区油料保障资源配置的对象多元，配置方式多样，需要统筹考虑各种油料保障对象的需求，按照需求确定各种油料保障资源的层次功能、容量位置、类型关系，打破保障对象原有的内部纵向衔接、横向阻断的条块分割局面，实现各种油料保障资源的统筹运用，突出重点，搞好各种保障力量之间的融合，实现整体联动，发挥油料保障资源的最佳效能。

2.任务牵引

高原高寒地区油料保障资源配置既要考虑平时需求建设，还要结合未来行动任务，做到按需配置。一是根据保障任务情况，谋划好基本的通用油料保障资源配置布局，防止资源分布疏密不均的问题；二是根据专用油料保障需求，确定好通专油料保障资源的比例构成和供应链条，防止通专力量结构失衡的情况。

3.科学高效

受地理环境和气候条件的影响，高原高寒地区油料保障资源配置面临的任务更加艰巨，必须采取科学的手段和方法，提高配置效率。可通过用油装备、行动任务和外部环境等情况，预判油料保障资源的需求种类和数量规模，采取直达配送等保障方式，实现油料保障资源的精确配置。针对各种保障资源的地域分布、技术状况、功能作用等，进行分类建设，高效地配置油料保障资源。

4.快速灵活

高原高寒地区油料保障资源配置受天气影响较大，油料保障资源配置任务需要随时随地根据情况变化迅速作出应对，这就要求油料保障资源配置行动既要实现快速反应，又要能够灵活处理各种情况，适时适地提供不间断的油料保障。因此，在高原高寒地区油料保障资源配置过程中，需要制定多种保障预案，充分做好预先准备，确保能够快速反应、灵活处理。

三、高原高寒地区油料保障资源配置对策

1.建立完善的油料保障资源储供体系

高原高寒地区环境恶劣，地广人稀，可依赖的地方支援及其有限，为了提高油料保障资源配置效益，必须构建完善的油料保障资源储供体系。一是要确保油料储备数量充足。目前，由于运力不足等原因，高原高寒地区油库站的实际装油效率底下，对此，必须调整制定油料和油料装备的合理储备比例，适当加大储备，最大限度地提高现有储备容量的利用率。对后方油库和航空兵场站油库，同时做到航、地油配套，主、附油配套，油料与油料装备配套。采取以配代储的方式，加大专用油料器材的储备力度，将消耗量大、生产周期长，体积重量大、运输难的油料装备器材、直接配到部队，由部队代储代管，提高油料保障能力。二是要确保油料储备品种齐全。由于用油装备的多样化，其所需油料品种也呈现出多样化的特点，油料的替代性极差，因此要加大储油设施建设，增加储油空间，简化部队所用油品，优化品种储备，充分发挥有限库容的最大军事效益，确保需要什么油料就能及时供应，增强油料整体保障能力。三是要确保油料储备布局的科学性。可依托现有油库，采取按方向纵深梯次配置和分区域重点配置相结合的方式进行布局，在后方油库建立战略储备，形成前后呼应、上下衔接、动静结合的网络化储备布局。

2.构建系统的油料运输网络体系

高原高寒地区油料保障资源能否及时配置到位，快速高效的运输是关键。为此，需要逐步完善以铁路、管线输送为主，公路、空运为辅的立体油料输送网络。一是要搞好管线输送体系建设。由于高原高寒地区特定的地理、经济、自然条件的限制，运输网络建设极为薄弱。因此，要在预设地域铺设固定管线连通炼油厂、基地油库与二线油库，并利用野战输油管线连通二线油库与部队，疏散大量的油料。要尽早考虑修建固定管线，通过管线建设解决二线部队油料的储备问题。二是要搞好铁路输送体系建设。构建前后贯通、全维立体的油料输送网络，完善相关机场铁路专用线及油料转运站建设，积极协调军地职能部门，将机场铁路专用线建设纳入国家建设规划，建强油料铁路输送网。三是加强公路输送体系建设。增编1～2个油料运输分队。同时，协调中石化、中航油公司，建立与地方大型石油企业的联动机制，依托地方运加油装备设施增强油料输送能力。

3.建立军民融合的油料保障体系

通过挖掘地方油料保障潜力，构建军民融合、运转高效的油料保障体系。一是要拓宽供应渠道。加强与职能部门的协调沟通，进一步疏通供应渠道，理顺供应关系。同时，搞好油料保障资源潜力调查，准确掌握地方保障资源状况，为充分征用地方油料资源提供决策依据。二是要搞好军民一体的油料储备体系建设。把油料储备供应纳入社会经济流通环节，积极发挥社会储备体系完善、储备量大的优势，在重点地域搞好通用油料及装备的预置预储。三是要搞好地方油料库站和油料输送体系的使用与管理。通过对地方油料库站和油料输送体系动员、征用与管理，使地方油料库站和油料输送体系发挥最大的保障潜力，成为军队油料保障资源配置的重要支援，使其在高原高寒地区油料供应保障网络中发挥最大功能。

4.构建集成的油料保障资源信息网络

通过改造现有的油料保障信息系统或新建符合高原高寒地区油料保障资源配置特点的信息系统，建立高原高寒地区油料保障资源信息网络，将各油料保障层次、保障方向、保障单元之间的信息进行综合集成，将油料保障力量体系内各种保障资源的信息网络进行融合连接，实现油料保障资源信息的共享和交换，确保各类油料保障资源信息顺畅流动，提高油料保障资源配置信息化水平，从而提升高原高寒地区油料保障资源配置的准确性和实效性。

（作者单位：后勤工程学院）

后勤工程学院科研预研课题