中新合作迎来暖春三月

□ 文/本刊记者 黎敏 综合

中新合作迎来暖春三月

□ 文/本刊记者 黎敏 综合

中新天津生态城夜景

“新加坡副总理率阵容强大的代表团访华，中国与新加坡的合作迎来缓和。”有新加坡媒体如此评价立春之后，新加坡副总理兼国家安全统筹部长张志贤的访华之行。在春意渐浓的季节里，中新两国合作也呈现出回暖的迹象。

2017年2月26日～3月1日，张志贤副总理应中国国务院副总理张高丽的邀请，率7名部长访华，双方于2月27日共同主持了中国新加坡双边合作联委会（JCBC）第13次会议，及3个政府间合作项目会议。

事实上，这是一次迟来的访问。新加坡《联合早报》在2017年1月的报道中称，中新两国每年都会举行副总理级的双边联委会会议，会议轮流在两地举行，以汇报两国各大重要合作项目所取得的进展。“不过，这个原本应该在中国举行的双边会议2016年未能如期召开。”也正因此，张志贤副总理此次访华引来了多方媒体的关注。

年轻的朋友来相会

在刚刚过去的2016年中，中国与新加坡的两国合作经受了不少的考验，美国“侨报网”指出，毕竟自2004年以来，JCBC唯一一次中断是在2016年，外界普遍猜测，2017年的会议终于成功举行，说明新加坡装甲车被扣事件的处理，已经达到了预期的效果。

在此背景下，各方对张志贤副总理访华的阵容、会谈的经济合作议题，以及背后释放的积极信号都尤为关注。那么，此次访华的新加坡代表团阵容到底有多强大呢？用新加坡《联合早报》的话说，随张志贤副总理参加会议的代表团“有11名担任政治职务者，其中包括几名被视为第4代领导人的政治人物”。

具体来说，7名部长包括新加坡贸工部长林勋强，外交部长维文，文化、社区及青年部长傅海燕，总理公署部长陈振声，国家发展部长兼财政部第二部长黄循财，教育部长（学校）兼交通部第二部长黄志明，教育部长（高等教育及技能）兼国防部第二部长王乙康。此外还有3名高级政务部长，以及新加坡国家发展部兼贸工部政务部长等多名政府官员随行。

新加坡本地网站“mothership.sg”分析称，与中国和其他国家的双边会谈相比，此次中国新加坡双边合作联委会的规格“独一无二”；有4位新加坡部长是第一次参加中国新加坡双边合作联委会的会议，而他们都是新加坡“第4代领导人班底的核心”。而且还有多人在新加坡未来经济委员会担任重要职务，该委员会不久前发布的新加坡未来10年经济发展策略被寄予厚望。

“mothership.sg”网站还指出，新加坡本地的分析人士不仅看好此次签署的多项协议，他们也将此次访问视为新加坡和中国合作“全面回暖的表现”。

新加坡《海峡时报》在2017年2月28日的报道中形容，此次访问意在让下一代领导人与中国建立关系。“让年轻部长们随行，可以延续邓小平与李光耀老一代领导人间建立的关系。”张志贤副总理说，“我们也会见了一些中国的新任部长。”他还表示，张高丽副总理对双方年轻政府官员们的会面安排十分高兴，“双边关系在未来将得到不断加强。”

大佬们都聊了啥？

从公布的信息来看，新加坡访问团此次出席的系列会议目的明确、内容务实，其中包括：中国新加坡双边合作联委会第13次会议、中新苏州工业园区联合协调理事会第18次会议、中新天津生态城联合协调理事会第9次会议、中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合协调理事会首次会议。

与会期间，双方全面梳理了两国各领域的合作，重点对苏州、天津、重庆三个政府间合作项目的下一步发展做出规划。双方一致认为，两国发展战略契合度高，在“一带一路”框架下推进基础设施、信息技术、金融等领域合作潜力巨大、前景广阔。据了解，中新两国的事业单位、企业等将在本次会议前后签署至少19份合作协议，合作领域广泛，包括物流、资讯科技、水资源管理、生物医药等。

另一方面，马新高铁也成为此次会谈的重点。张志贤副总理指出，新加坡和马来西亚已同意联合为新加坡—吉隆坡高铁进行国际招标。新加坡是古代“海上丝绸之路”上连接中国、东南亚、西亚和中东的重要战略枢纽。作为地区的贸易和基础设施融资中心以及最大的离岸人民币中心之一，新加坡凭着优越的地理位置，能支持日益增多的中国企业进入“一带一路”沿线市场。

中国外交部发言人耿爽则于2月27日表示，“我们高兴地看到，新加坡和马来西亚都认可中方在高铁领域的实力和竞争力，都表示欢迎中方企业参与竞标。我们支持中方企业积极参与竞标，相信这也将继续得到新、马两国的支持。”

新加坡副总理张志贤（左）应中国国务院副总理张高丽（右）邀请访华

不止是一次访问

不可否认，回顾中新两国近年来的双边合作，经历过较多的摩擦和曲折，但两国的经贸往来始终频繁。据新加坡《联合早报》报道，新加坡自2013年便是中国最大的外来投资国，2015年新加坡投入中国的资金达62亿美元（约合426亿元人民币）。中国2016年是新加坡最大的贸易伙伴国，双边贸易额达1172亿新元（约合5742.9亿元人民币）。

“新中两国之间的友谊广泛而深远。我们对大多数问题持有相同看法，也努力合作促进共同利益。但即使近邻好友之间也难免对某些议题持有不同的观点。这是因为各国大小、历史、韧性和地理位置的不同。虽然如此，新中两国共同追求国家和地区和平发展与繁荣的基本立场从未改变。我们力求打造一个和平繁荣区域的共同目标远远超越我们之间的偶尔分歧。”2月26日张志贤副总理在接受中国媒体采访时说，“新加坡一直以来都是中国的朋友，也是中国和平发展的支持者。我们一向秉持着‘一个中国’政策。”

“2016年装甲车事件后，中新合作跌到低谷，此次张志贤来访最重要的目的是为了改善中国和新加坡的关系，”中国与全球化智库“一带一路”研究所执行所长黄日涵说，“新加坡将自身定位成连接东方与西方的桥梁，希望能够同中国加强双边关系。此次张志贤有关‘一个中国’的表态就是对装甲车事件的回应。下一步，中新两国合作会出现改善。”

中国南京大学国际关系研究院院长朱锋则认为，“中新两国显然合作大于分歧，前提是不能挑战中国的核心利益。”他表示，在前段时间中新合作出现波折的背景下，2月27日的高层会议可以说为中新两国合作的发展方向做出了重要的注解和说明；中新合作经历了各种各样的考验，但最重要的是两国要不断加强合作，形成中国领导人所说的“命运共同体”。

“想在东盟10国和中国之间针对每个议题达成共识谈何容易。然而，最重要的还是保持密切沟通，这样我们才能够求同化异。我们还应当注重扩大共同利益、推进共同目标。挚友之间，没有什么不能谈的议题，也没有什么不能克服的挑战。”张志贤副总理如此说道。

·资料来源：《联合早报》、《参考消息》、新华社、中国新闻社