李春虹
[摘 要] 福建省晋江市连续18年领跑福建县域经济,成为福建县域经济发展的样本。新时期“晋江经验”的特征是民营企业占据主导地位,产业集群优势明显,民营企业上市进展迅速。同时,通过引导企业做大做强,支持高新技术产业发展,科学配置利用资源,緊密联系工业化与城市化,“晋江经验”得到了创新与发展并具备了可复制性,对其借鉴推广可以有效推动福建省县域经济又好又快发展。
[关键词] 产业提升;品牌建设;政府引导
[中图分类号] F207 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043(2017)03-0076-02
古人云“郡县治,天下安”。县域经济在福建经济发展中占有十分重要的地位。目前,福建省全省县域面积约占总土地面积的90%,县域人口约占总人口的75%,到2016年有84个县(市),经济发展比较好的占少数,大部分仍然需要得到提升。“晋江经验”的创造者——晋江市,连续18年领跑福建县域经济,成为福建县域经济发展的样本。通过创新发展借鉴晋江经验,可以推动福建省县域经济又好又快发展。
一、“晋江经验”是对“晋江模式”的概括和总结
要解读、借鉴并创新发展“晋江经验”,首先要解读好“晋江模式”.因为“晋江经验”来源于“晋江模式”。
晋江本来是一个贫困县,历经30多年的发展,从2001年开始跃入百强县(市)前十名行列,每年都保持在第五至第七位,在2013年和2014年均位列第五位,在2015年名次稍微有所下降,位列第19位。晋江经济的迅猛发展引起了经济学界的关注,被经济学界定义为“晋江模式”。成为与“苏南模式”、“温州模式”、“珠江模式”齐名的中国农村经济发展的四大模式之一。
(一)什么是“晋江模式”
1986年,著名社会学家费孝通提出应该将“以市场调节为主,以外向型经济为主,以股份合作制为主,多种经济成份共同发展”的“晋江模式”与当时的苏南模式、温州模式、珠三角模式并列为中国农村经济发展的四大模式。晋江是唯一以县域经济形成的模式。1994年,中国农村发展道路研讨会在晋江召开,中国社会科学院等专家把“晋江模式”概括为:一种“以市场调节为主、以外向型经济为主、以股份合作制为主,多种经济成分共同发展”的经济发展道路。
(二)“晋江模式”的特征
改革开放初期,晋江GDP只有1.45亿元,人均154元;农民人均纯收入107元,仅为全国平均水平的80%;财政收入1488万元,是个入不敷出,靠上级财政补助的“贫穷县”。而如今的晋江已经发展成为福建省最具经济实力的县市,在全国也是名列前茅,工业、第三产业、社会事业、社会保障等各个方面也都取得了快速的发展。晋江这个唯一以县域经济形成的模式的具有四个特征:
1.以股份制合作制为主
“晋江模式”发端于晋江市的陈埭镇。陈埭镇曾经是一个以农业为主的贫困的小镇,晋江是著名的侨乡,海外侨胞的汇款给晋江人提供了比较雄厚的资金来源,人们称其为闲资。华侨回乡盖的房子也多,称为闲房,人口也多,称为闲人。这三闲使得晋江经济发展的起点比较高。晋江陈埭镇的群众利用这三闲开始发展工业经济,1978年联户集资兴办乡镇企业,这是股份制合作制的雏形,有铁件加工、简单机械生产、纽扣生产、服装制作等等。晋江人向来有合作精神,80年代初参与股份合作制的人数就占到了百分之十几的比例。
2.以外向型经济为主
据晋江市商务局统计,1981年第一家三资企业在晋江落户,并且取得了良好的经济效益。后来,晋江逐渐认识到晋江作为一个侨乡,在资金融通上具有得天独厚的优势,制定了一系列侨务政策,积极吸引外资。2014年,晋江市在《中国最具外资吸引力县市区500强》中位列第15名,在福建省列居第一名,实际利用外资额达10.74亿美元。
3.以市场调节为主
晋江人是每个人都想当老板,脑子里没有民办、公办的概念上的区分,有些人甚至更倾向于去民办企业工作,所以晋江的民营企业数量占到了90%。根据晋江市第三次全国经济普查主要数据公报,2013年年末,在批发和零售业企业法人单位中,内资企业占99.0%,港、澳、台商投资企业占0.8%,外商投资企业占0.2%。内资企业中,国有企业占企业法人单位的0.5%,股份有限公司占4.2%,有限责任公司占10.7%,私营企业占76.3%。其他行业的情况也都类似,在此不再一一列举数据。
4.品牌优势明显
从“晋江速度”到“好”字为先。晋江的许多品牌相继问世,2016年中国品牌价值评价信息发布会”发布了600多个品牌,晋江有17个品牌榜上有名,其中的劲霸男装、七匹狼、亲亲、恒安都是家喻户晓的名牌。许多知名企业被列为晋江市产业集群核心企业,支柱产业形成了完整产业链,产业集群化优势十分明显,政府还引导晋江的民营企业上市。但是其中也存在一定的问题。粗放式的增长方式,高能耗、高污染形成的弊端越来越为人们所重视。晋江市委、市政府审时度势,不一味地追求发展速度,而是坚持“好”字为先,好中求快。
(三)由“晋江模式”到“晋江经验”
“晋江经验”是由习近平主席提出来的,习主席曾任福建省省长,2002到晋江调研,对“晋江模式”高度重视,并首创了“晋江经验”这个词汇,而且强调“晋江经验”应该不断地得到发展和创新,在新的历史时期应该被赋予更深刻的内涵。
二、新时期“晋江经验”的创新与发展
(一)新时期“晋江经验”发展的新特点
1.民营企业占主导地位
晋江有“福建民营经济的晴雨表”之称,民营企业数量众多,效率比较高,经济充满活力。但是大企业数量较少,中小企业占大多数,中小型民营企业存在的主要问题是,任人唯亲的家族式管理模式已经跟不上时代发展的步伐,需要更新为现代企业管理方式;科技创新能力较弱,产品同质化较为严重,需要打造品牌来提升自我。
2.产业集群优势明显
晋江市具有产业集聚特征的产业集群有26个,聚集了6360家企业,聚集起以民营经济为主体的纺织服装、鞋业制造、建筑陶瓷、食品飲料、伞具、玩具等一批比较典型的产业集群,同时还拥有机械设备、精细化工、家居用品、纸制品、制药以及电子通讯器材等一批具有集群趋势的产业。产业集群最直接的优势是大大降低了产品的成本。2008年国际金融危机爆发以来,很多沿海地区的外贸出口企业拿不到订单,或者有了订单不敢接,原因是原材料涨价、工资成本上升、人民币升值,利润被大大挤压,有些企业进入微利甚至不赢利状态。而晋江的产业集群优势此时就充分发挥出来,由于成本低、出价低,外国人都愿意找晋江的企业合作。令广东、浙江等其他省份的企业羡慕不已,对于他们这是可望而不可及的事情。产业集群还有一个好处就是,能解决中小企业的生存问题。产业集群中有龙头企业带动,大企业创品牌搞设计,虚拟化经营,中小企业为他们做加工。
3.民营企业上市进展较快
晋江企业利用新三板进入资本市场,拓宽了融资渠道。新三板又称全国中小企业股份转让系统,是经国务院批准,依据证券法设立的全国性证券交易场所,也是第一家公司制证券交易所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营机构。到2016年12月22日,晋江已有9家企业在新三板挂牌。新三板解决了晋江中小企业融资难的问题。
(二)新时期晋江人创新发展了晋江经验
进入新时期以来,晋江人解放思想、抢抓机遇、立足特色、增创优势,实现了城乡统筹、民生优先、和谐共享。
1.引导企业做大做强
尽管从理论上讲,有些行业更适合中小企业的发展,但实践证明,目前在我国各行各业都是大企业有竞争力,国际金融危机爆发,晋江的中小企业抵御风险的能力也是明显不足,所以必须要把企业做大做强。在经济发展的每个关键时期,晋江市委市政府都能做到因势利导,引导企业不断发展壮大。当国际金融危机爆发后,有些中小企业找到了自己的准确定位,给大企业做代加工,这样,小企业生存下来了,大企业可以集中力量搞研发、开拓市场、搞品牌建设,把自己做大做强。
2.支持高新技术产业的发展
晋江的高新技术产业发展相对滞后。晋江的企业多是民营企业、劳动密集型企业,产品的科技含量低,附加值低。晋江的企业家普遍学历层次不高,对高新技术存在畏惧心理,所以,靠晋江本土企业自身来发展高新技术产业显得有些势单力薄,必须要引进大项目、大企业。近年来,晋江市政府也采取措施支持高新技术产业的发展,在用地、税费、审批等方面给予政策上的支持。目标是通过核心项目,带动配套企业的发展,从而带动高新技术产业集群的发展。目前引进的高新技术项目有金保利、冠科、太古等。
3.科学配置和集约利用资源,把工业化与城市化紧密联系起来
“耕地向规模经营集中”推动农业产业化和农业生产率的提高;“企业向工业园区集中”把满天星星变成了月亮,避免了土地资源的浪费,实现了信息的共享,也促进了产业集群的成长;“住宅向现代社区集中”和“人口向市区和集镇集中”加快了城市化的进程。
三、总结
“晋江经验”是可复制的。以农业为主的县,可以考虑搞规模化经营,大家入股共同经营,这是学习晋江人的合作精神,晋江的股份合作制就是合作精神的最好的体现;还可以考虑把农产品打造成品牌,现在淘宝网上卖的农产品比我们在菜市场买的农产品价格要高得多。进入工业化快速发展的县,就要考虑把企业做大做强,资本运作上市,加强品牌建设与龙头企业的带动作用。
[参 考 文 献]
[1]庄德兴.拓展“晋江经验”打造“品牌之都”[J].福建质量技术监督,2015(6):35-36
[2]许雅玲,姚煜娟.创新“晋江经验”推动转型升级[J].中共福建省委党校学报,2015(9):2
[3]晋江市委党校北京智石经济研究院联合课题组,张文魁,曾清金,陈志雄,朱敏.县域产业转型升级的空间与路径——基于福建省晋江市的调研[J].中国市场,2016(26):77-84
[责任编辑:史朴]