加强钻井安全管理工作的几点对策

张涛

摘 要：结合钻井行业特点及钻井安全方面存在的现实问题，通过抓全员、抓全程、抓重点等措施落实，不断夯实钻井安全管理工作基础，为促进钻井事业发展奠定提供可靠的安全保障。

关键词：安全管理；钻井行业；措施

钻井安全管理工作是一项系统工程，涉及各级各部门，贯穿钻井生产经营建设全过程，任何时候都不能掉以轻心。要针对钻井安全工作中存在问题与矛盾，牢固树立钻井安全管理的基本理念，坚持不断抓全员、抓全程、抓重点，不断夯实钻井安全管理工作基础，为促进钻井行业实现高端高质高效发展奠定提供可靠的安全保障。

一、抓全员

加强钻井安全管理工作，人人都是责任者，上岗就有责、上岗必担责。要通过全员的素质提升、责任落实、执行落地，促进安全管理工作水平的整体提升。

抓全员的学习培训。要以两个新法的学习宣贯为重点，有计划、分层次、分系统对各级领导干部、安全生产管理人员、技能操作人员开展教育培训，确保入脑入心，养成学法、懂法、守法的意识。可以利用安全环保网络教育平台，及时将当前的安全形势、文化理念、工作要求及时传递至基层、班组和一线员工。

抓全员的责任落实。在领导层面，要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，认真履行岗位HSE职责，主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、具体抓，班子成员要组织好分管工作内的HSE宣传教育、监督检查、隐患排查治理等工作，切实承担起应负的安全环保责任。在管理层面，HSE部门作为安全管理工作的监督管理主体，要按照“三个必须”“谁主管、谁负责”的要求，做到分管业务与HSE工作同计划、同布置、同推动，尤其是HSE管理部门作为综合监管部门，要重点突出引领、规范、服务、监管作用，强化对各业务部门和基层单位工作的协调指导、综合监管和考核评价，推动形成齐抓共管的强大合力。在操作层面，作为现场直接作业环节的直接实施者，是安全生产的关键环节，要严格执行“四个让位”，将“安全高于一切”落实到实际工作的全过程，全面推进现场管理规范化、岗位操作标准化，提升行为安全能力、安全技术保障能力、作业过程控制能力，真正做到安全生产[1]。现场规范化管理是管理水平的具体体现，是安全工作水平的具体体现，要进一步加大现场规范化、标准化建设力度，按照规范要求，提前做好现场管理各项工作，不要等发生事故后再去弥补。

抓全员的执行落地。当前，钻井行业已建立了较为全面的管理制度，发生安全事故，往往不是制度规定不够，而是制度执行不到位、严格不起来。要进一步加强制度建设，按照“企业标準严于国家法律”的要求，尽快修订完善现行HSE管理制度，将各项制度量化细化、层层分解，认真落实责任，加强制度执行过程的监督，确保执行落地。任何单位如果发生了事故或者查出了违章行为，都要严肃处理，只有严格起来，才能让大家吸取教训，才能防范类似事故的发生。

二、抓全程

要树立“一切风险都可以控制、一切违章都可以杜绝、一切隐患都可以排除、一切事故都可以避免”的理念，以预防为主，抓好事件的全过程管控。

抓事前的隐患排查。要以“我为安全作诊断”活动的开展为契机，发动全体员工全面排查身边人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的不安全环节，畅通员工为安全建言献策的通道，将事故隐患消灭在萌芽状态；要通过报纸、电视等新闻媒体定期报道各单位开展活动情况，营造浓厚活动氛围，确保活动取得实效。

抓事中的监督管理。继续采取“四不两直”方式开展现场检查、暗查暗访和突击夜查，对管理薄弱的单位进行重点督导，对管理基础薄弱、“三违”问题突出的单位进行深度剖析检查。要通过全面深入的检查、综合系统的分析，解决突出问题、排除事故隐患。

抓事后的整改落实。安全环保监督部门要及时通报三级、四级检查出的问题，在促进落实整改的基础上，要主动与基层站队结合，利用班前会、安全教育等形式，让广大职工进行学习、对照剖析，加大现场监督检查成果的应用，真正将检查结果落实到具体工作中。同时，要强化应急预案演练，定期组织基层现场演练，并开展演练评估，不断提升基层风险防控能力。

三、抓重点

安全管理工作千头万绪，由于人员有限、精力有限，要善于抓重点环节、重点部位、重点时期。

抓重点环节。据统计，钻井安全查出的问题中A、B类问题占7.7%；C类问题占21.7%；D类问题占71.6%。从统计情况看，70%以上的问题是可以自行整改的，也就是说可以自行克服，是不应该出现的，之所以出现，还是因为不重视、对这些问题习以为常，只要稍微一提醒、一要求就能避免，不能为了抢时间、抢进度而违规操作。

抓重点部位。从钻井行业近10年发生的责任事故看，现场作业安全问题达到80%以上，事故高发，是钻井安全管理的重点。同时，还要加强承包商管理，严格落实监管责任，决不允许使用无资质承包商、分包商。中石化集团公司领导层也一再强调，凡是使用无资质承包商、分包商的，所在单位的党政领导一律撤职，同时还要追究上级的领导责任，发生事故的，要对上级领导免职。因此，要高度重视，严格落实，坚决杜绝违法违规转包、分包和挂靠现象。

抓重点时期。从责任事故看，4、5月份发生的占到30%。环境污染事件多发生在3、4、10、11月份，占到了总数的50%以上。火灾事故多发生在开春时期，3-5月份占到34.2%。这些安全事件的发生，说明防范意识、风险意识、环保意识均不到位，在生产和环保管理上还存在漏洞，要注重抓源头管理，从源头上抓好治理，切实减轻现场治理工作量。

抓重点环节。安全管理的核心是以人为本，要把“安全就是最大效益，保护环境就是最大民生，关注职业健康就是最大福利”的要求，渗透到工作的每一个环节、每一个岗位、每一名职工群众，一切工作都要服从服务于安全生产、环境保护和职业健康，带血的效益一分都不能要，有污染的项目一个都不能上，有利于职业健康的工作一点都不能少，牢牢把握HSE工作的主动权。要高度重视职业健康工作，只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量。要抓好重大疾病防控和职业卫生工作，对涉及从事有毒有害岗位的场所、环境，进行再排查、再整改，需要整治的抓紧制定整改方案，提升健康管理水平。要关爱职工身心健康。8小时之内要关心，8小时之外要关注。尤其是对从事直接作业环节的，要注意职工的情绪和状态，保证职工能够以积极的心态投入到繁重的钻井生产建设工作中。

总之，钻井安全管理工作没有终点，必须持之以恒地抓；没有捷径，必须脚踏实地地抓；同时，也没有成绩可言，必须居安思危地抓。要采取更加有力的措施、更加有效的手段，做实每个细节，切实加强钻井安全管理工作，为钻井行业实现更高质量更好效益更可持续发展奠定坚实的安全基础。

参考文献：

[1]何志强，田思涛.海外钻井HSE风险管理探讨.内蒙古石油化工，2008（5）：58-59.

[2]李建平，卢采田.钻探施工安全生产存在的问题及对策.西部探矿工程2009（5）：202-203.