基于云技术的基层党组织管理平台设计研究

李丽+王丽娟

摘要：我们已进入了互联网+时代，信息技术正在渗透着人类社会的方方面面，改变着我们的工作、生活和思维方式。如何利用好互联网，使基层党组织的管理更加科学化，规范化，制度化。是我们研究的一个新课题。

关键词：云技术；基层党组织；管理平台

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）32-0066-02

基层党组织管理一直釆用传统的人工管理方式，已不能适应时代发展的需要，虽然当前少数基层单位建立了自己的党务管理信息系统，但是也存在着很多的不足之处：首先， 一些党务管理信息系统应用时网络不是健全，各个党总支按照自己的方式对系统进行管理和维护，各自为政，系统之间、党支部交流共享的数据少，增加了数据的维护成本；其次，大多系统没有考虑过用户权限的问题，一般只是一个系统管理员，或者多个管理员具有相同的权利，容易出现信息的泄漏和操作错误；第三，信息系统没有实现信息网络化和信息利用的全民化，普通党员很难通过网络查询到公开的党务信息，使得党务工作缺乏群众的参与监督。因此，如何利用信息网络优势、云技术，探索党务工作的新途径和新方法，是当下党务工作的必然。[1]

本文着重论述了基层党建工作管理系统平台研究和开发的现实意义，在基于云技术环境下通过完成对应用系统开发基本工具的选择、系统的需求分析以及系统功能设计和开发等工作。云平台技术可以分多个独立的子存储云形成相对独立的功能区，为开展各种形式的党员教育培训活动提供了技术支持。党员信息管理、发展党员、党员流动、党费登记、优秀党员管理、组织机构、支部荣誉、重要活动、三会一课、党员考核、社区考核、党员积分管理、公告发布、工作留言、查询统计等，让基层党员能及时了解当前党组织工作的重点，积极参与到活动之中从而提高参与热情，进而提高工作效率、增强基层党员对党组织及所在单位的向心力与凝聚力[2]。

1系统架构

在系统架构的设计上，使用MVC三层框架模式来划分整个系统，因该模式具有重用性高、耦合性低、可维护性高、部署快等优点，在任何一台能上网的电脑上实现一键安装客户端软件，运行时自动连到云端。[3]系统拓扑图如下：

2系统总体设计

2.1基层党建工作管理系统功能结构介绍

基层党建工作管理系统功能包括组织管理、活动管理、考核管理、查询统计、知识制度和系统设六大模块，其中还包括党员基本信息、两学一做签到情况、规章制度、经费管理、工作留言等子模块，充分实现了基层党建工作需要的各项功能。

2.2登录和主界面

首次登录时，系统会将该注册单位下面的所有用户在下拉列表中列出，用户直接选择自己的用户名，输入密码，“登录”即可。勾选“记住用户名”，在下次登录时，系统则会自动记住上次登录的用户名，方便登录，免得以后每次登录再去重新选择。

2.3组织管理

2.3.1组织机构

设置街道、社区党支部的层级关系，组织机构为多级分层结构，用户可以根据实际需要进行设置，无限制分级。

2.3.2 支部荣誉

在主界面中，用户可以通过选择“年份”，选择组织机构，快速查看该组织所获得的荣誉信息，同时可进行增、删、改、查等管理操作。

2.3.3 党员信息

党员信息功能，主要完成对所有人员信息的管理， “组织机构”和“快速检索”为系统提供的两种快速查询方法，用户可按组织机构查看该组织有哪些党员，并进行管理，也可按“快速检索”中的党员分类、参与活动情况、民族、学历、党籍状态等属性进行快速查询，该属性均可在基础资料中自定义。

2.3.4 发展党员

主要完成入党申请、列为积极分子、确定发展对象、预备党员整个发展党员过程中的信息管理。同时，系统提供了“党员回退”的功能，可将“预备党员”中的人员回退到前一级“发展对象”中，同样可继续向前回退。

该平台还设置了“优秀党员”、“党员流动”、“党费登记”功能。“优秀党员” 登记和查询优秀党员资料，包括授予单位、授予时间、证书编号等信息。“党员流动” 方便用于党员流动的集中录入和管理，查看起来也比较方便。

2.3.5活动管理

重要活动主要用于管理和查询重要活动的相关信息，活动相关信息包括活动基本信息、活动签到记录、活动内容和活动图片四部分。活动基本信息和签到记录都在基本信息页面。

活动内容主要用于编写相关活动的具体内容，操作体验类似于在word中编写文档，编写完成后需要点击“保存”按钮对编写内容进行存档。

2.3.6 三会一课

三会一课主要用于管理和查询三会一课的相关信息，三会一课相关信息包括会议基本信息、会议签到记录、会议内容和会议图片四部分，与重要活动基本类似，可参照重要活动，不同之处在于会议基本信息中的会议类型（党员大会、党支部会、党委会、党课）不同于重要活动中的活动类型（党内会议、劳动、参观学习、捐款、志愿服务）。

2.3.7经费管理

经费管理主要用于记录经费的收入、支出明细；可按照资金来源、支付方式等条件查询经费的收入、支出明细，查询结果支持打印或导出EXCEL文件。系统将经费记录存入数据库，并刷新当前年度各项经费余额。

2.3.8 考核管理

積分项设置是指对党员积分项目的设置，可以按年度和各个社区进行查询和设置，主要设置基础积分、常规积分、加分项积分、特殊贡献积分和扣减积分。各组织机构根据机构层级不同分别检索各自管辖权限下的党员奖惩记录。可以新增、修改、删除党员积分奖惩记录，并可进行奖惩表的打印和导出；支持多年度奖惩记录检索和姓名模糊检索。

2.3.9 查询统计

重要活动查询由“签到记录”查询和“签到一览表”查询两部分功能组成。在“签到记录”中可按组织机构、活动年份、活动主题来查看具体活动都有哪些党员参加了。查询结果支持打印或导出Excel文件。在“签到一览表”中既可以按组织机构、活动年份、党员编号/姓名来查询该组织机构下哪一年哪个党员都参加了哪些活动以及参加活动的总次数；还可以按照组织机构、活动年份查询该组织机构下全体党员都参加了哪些活动以及每个党员参加活动的总次数。

三会一课签到查询由“签到记录”查询和“签到一览表”查询两部分功能组成，其主要功能与重要活动签到查询类似。

还设置了党员结构统计、活动次数统计、活动人员统计、活动经费统计。

2.3.10系统设置

1）基础资料

所有的基础数据，均在此进行集中设置，统一管理，这也是本系统灵活的地方，基本能完成基础数据的自定义设置。设置完成后，在前面引用到这些基础数据的下拉列表内容项会自动改变。

2）用户权限

支持多用户管理，添加和修改用户信息，包括用户ID、用户名、密码、用户角色等信息，由系统管理员分配系统权限，用户在登录系统时，进行权限验证，由权限来控制用户能查看和管理的系统功能模块。用户可以修改自己的登录密码，以保护自己的系统使用权限。

2.3.11公告发布

提供一个发布信息的平台，能够编辑图文格式，并且能上传doc、xls、pdf、rar等多种格式文件作为附件。公告信息发布后，在系统“功能导航”主界面的“公告”列表中展示出标题，用户点击浏览。

2.3.12党费计算器

系统提供一个简便易用的党费计算工具，分为在职、离退休和特殊情况三类，只需录入工资收入，自动计算出应缴党费。

2.3.13工作留言

用户可以给该系统中的任意用户发送信息，便于工作交流；用户还可以在收件箱中查看留言，并回复留言信息，也可将接收的信息，转发给其他人。

3 系统安全

3.1网络安全性

如果用户口令等信息在网络上用明文传送，利用sniff等网络监听工具，可以很容易地截取密碼。因此，密码在网络上的传输必须加密。系统采取的方案是用户口令和权限数据包加密传输、加密存储，从而保障数据的安全性。

3.2 系统的安全权限设置

本系统的安全权限设置是采用一种基于角色设置的权限设置方式。主要分为用户管理、角色管理、功能权限管理。[4]

4 结束语

该平台的作用在于加快信息的采集、传送及处理速度，实验数据在党员服务中心内部的共享，及时地为管理人员提供所需的信息，辅助他们决策，从而改善党务工作的运行效率及效果。同时又能加强党员与党组织的紧密联系，便于他们随时了解党组织的相关信息，接受远程教育。它的提出主要为了实现社区党务的文档电子化、管理信息化，提供一个方便、快捷、科学、高效、人性化的管理平台，对党员服务中心管理信息化的建设具有示范意义。

参考文献：

[1] 程小燕.党员信息管理系统的设计和实现[J].太原师范学院学报：自然科学版，2009（6）.

[2] 中共中央组织部信息管理中心.信息系统的标准[J].中国共产党基本信息管理系统，2005 培训大纲，2005（10）.

[3] 覃昆，张蓉蓉.基于B /S结构、三层架构和ASP1NET 210技术的基层党组织协同管理系统设计与实现[J].贵州大学学报：自然科学版，2008（1）.

[4] 张松.党建信息系统安全管理[M].北京：人民出版社，2005.