畜牧产业精准脱贫中存在的问题与对策

石志强 倪同堂 陕西省宝鸡市千阳县家畜良种繁育站 721100

畜牧产业精准脱贫中存在的问题与对策

石志强 倪同堂 陕西省宝鸡市千阳县家畜良种繁育站 721100

2016年为了深入贯彻习总书记扶贫开发系列讲话精神和全县脱贫攻坚总体部署，我县扎实认真贯彻上级安排部署的各项工作任务，但是仍然存在部分需要进一步改进的地方。本文主要就畜牧产业精准脱贫中仍然存在的问题进行分析，并提出改进对策。

畜牧；精准脱贫；问题；对策

1 全县精准脱贫基本现状和成效

（1）制定畜牧产业帮扶扶持政策。为了打赢脱贫攻坚战，支持贫困群众发展增收产业，帮助贫困家庭建立稳定的产业项目，特制定了畜牧脱贫政策。

（2）全力推进飞天乳业莎能奶山羊精准扶贫项目实施。飞天乳业确定了540户扶贫对象，制作了帮扶明白卡,签定了帮扶协议书。每户每年可得到1671元的参股分红。全年带动千阳县域927户贫困户参与到了奶山羊养殖产业发展中，飞天乳业有限公司定点收购贫困户鲜羊奶754吨，兑付奶款302万元，贫困户户均增收3258元。并投资26万元购置手推式挤奶器104套，在全县7个镇74个村设了收购点。手推式挤奶器的投用，使手工奶变成了管道奶（乳品企业拒收手工奶），在确保羊奶产品安全的同时，又提高了奶农的收入，受到广大奶农的好评。

（3）扎实做好扶贫包村和帮扶工作。按照全县脱贫攻坚工作部署要求，局系统6名业务能力强、工作扎实认真负责的同志到一线参与脱贫攻坚工作。对包抓的北台村、七一村更是从资金方面、技术方面、政策落实方面给予大力支持，共计为2个村投入帮扶资金6万元，发放饲草种子56袋224斤。

2 畜牧产业精准脱贫存在的问题

（1）贫困群众发展产业能力不足。主要表现在缺信心、缺技术、缺资金。产业发展要求与贫困群众发展畜牧养殖不对称。当前畜牧产业利润空间逐步缩小，畜产品安全要求更严格，因此畜牧产业发展方向是要走规模化、标准化的路子，单家独户饲养方式已被淘汰，贫困户资金投入能力不足，发展规模难以扩大，标准化的要求难以达到，生产的鲜奶、鸡蛋等畜产品难以达到市场要求，销售成了难题。

（2）贫困群众搭载养殖企业（大户）脱贫方式单一，留守的贫困人口年龄偏大，发展养殖力不从心，贫困户搭载养殖企业增收仅限于到养殖场务工一种形式，其他利用固定分红和资本收益等方式带动更多贫困群众参与产业发展实现增收的还不多。

（3）技术很难掌握。在贫困村帮扶活动中，各级部门都很重视技术培训。笔者也参加并主讲过多次技术培训课程，可是在培训结束后，了解贫困户培训后的收获时，贫困户多数表示听懂了一些，具体问及有关问题时，却还是似是而非，没有完全明白。导致出现这个问题的原因主要是贫困户理解接收科技知识的能力有限，文化底子薄。

（4）“等靠要”的思想严重。部分贫困户看到了国家帮扶力度大，支持政策好，反而认为贫困是好事，认为越是贫困政府就会越照顾。自己本来有能力发展生产致富的，偏偏要等到政府送钱送物来才发展。“等、靠、要”的思想严重，不以贫困为耻辱，反而认为别人帮扶他是他个人应该有的权利。

3 对下一步脱贫工作的意见和建议

（1）加大向上争取项目资金的力度，并积极利用好帮扶部门优势，结合当地的实际情况，支持畜牧产业的发展以带动贫困户的脱贫。加大对特色种养殖业的帮扶力度，不断提升困难群众的自身造血功能。

（2）多方调动，凝聚合力。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，充分发挥志愿者、老百姓和基层组织的作用，广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性，结合当地产业优势，推进畜牧产业发展，帮助农民致富。

（3）养殖大户带动适度规模养殖户。贫困村确定了“特色”畜牧产业，要主动培育壮大养殖大户，做通养殖大户扶贫帮扶思想工作，实现“大家富才叫富”的目标。大户在养殖技术、投入品购进、畜产品销售等关键环节与适度规模养殖贫困户进行紧密连接，从而确保养殖贫困户有稳定的技术和渠道进行生产和销售。

（4）加强技术培训，加强心里疏导，解决等靠要的问题。贫困户之所以贫困，主要原因是知识少，思路窄，怕风险(因病、因残等无法发展生产的除外)。各级组织的培训班除了进行技术培训外，要多为贫困户分析贫困原因，分析市场发展方向。畜牧培训重点要分析该村的资源优势、市场规律、发展潜力，论证必要性和可行性。解决养什么、怎么养、怎么防的问题。对于“等、靠、要”的贫困户必须进行心理疏导，让他们真正树立起主人翁意识，破除以往“只等、只靠、只要”的思想观念。树立起在困难面前不服输的干劲。

（6）加强宣传，营造氛围。要加强对外宣传，互相交流学习，把自家的好经验宣传出去，把人家的好做法学习进来。新闻媒体要对工作推进情况、先进典型等及时宣传报道，加强正面引导，营造良好的工作氛围。