建塑坚定担当敢为善为党支部推动管党治党责任植根在基层

文/张海丰

建塑坚定担当敢为善为党支部推动管党治党责任植根在基层

文/张海丰

党的十八大以来，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，基层党支部作为党的路线方针政策在基层贯彻落实的具体执行者和推动者，既是党联系党员、群众的桥梁和纽带，也是党的作风和形象的窗口，因此加强基层党支部建设，是推动全面从严治党的基础工作。党支部建设、组织建设、党支部书记选拔任用、落实党建主体责任、提升党员素质能力、完善制度强化监督，都是在建塑坚定担当敢为善为党支部，都是在推动管党治党责任在基层植根。

党的十八届六中全会开启了党建新实践，吹响了全面从严治党的新号角。习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一论述科学阐释了全面从严治党的新内涵、新要求，是管党治党的重要遵循。“全面”就是管全党、治全党，面向各级党组织和全体党员。“治”就是从各级党委到基层党支部，都要肩负起管党治党主体责任，党委书记、党支部书记要把抓好党建工作作为分内之事，担起应负的政治责任。如果只盯住领导机关和领导干部，不管基层党组织和基层党员干部，就不能称其为全面从严治党。只有推动全面从严治党在基层落地扎根，使基层管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，才能有利于凝聚党心民心，真正把基层党组织建成引领企业进步、助推企业发展的坚强战斗堡垒，形成干事创业的磅礴力量。

全面从严治党向基层延伸是坚实党执政根基的必然要求。企业工作的基础在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基础不牢，地动山摇。发生在群众身边的不正之风和“软腐败”“微腐败”问题是损害职工利益和干群关系的罪魁祸首，任其蔓延就会动摇党的执政根基。只有每个基层党支部和每名共产党员都有了强烈的宗旨意识和责任意识，着力解决发生在群众身边的腐败问题，才能让职工群众有更多的获得感，才能凝心聚力，坚实党执政的政治基础。

当前，一些企业基层党支部观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，党支部书记领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，影响了党的路线方针政策在基层落实。只有推动全面从严治党在基层落地扎根，使基层党支部管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，党支部书记站出来勇担当，才能把管党治党、塑造党的形象落到实处。

建塑坚定担当敢为善为的党支部，首先要选好用好支部领头人。党支部是最基层的党组织，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”，要有足够的主体责任意识，担得起管党治党的政治责任。党支部和党支部书记的工作直接关系到党风廉政建设的成效。因此党支部书记必须切实把主体责任担当起来，让主体责任在基层落地生根，同时要履行好“一岗双责”，一手抓业务、一手抓党务。要围绕党风廉政建设责任书的各项具体要求，细化措施，明确责任，强化落实。党支部书记是基层党员的中坚力量，是全面从严治党的重要支撑，首先自身要硬起来，严格遵守“六大纪律”，以身作则，发挥示范作用。要抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”。党支部书记除了自身硬外，还要履行管党治党主体责任，要充分发挥党支部纪检委员作用，及时谈话提醒、批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，激活基层党组织的“神经末梢”，焕发党组织的健康活力。

建塑坚定担当敢为善为的党支部，要切实落实党委抓党建的主体责任。一是党委要履好职、尽到责，积极探索尝试“四述”工作制度，即党支部书记向党委、纪委定期述纪、述廉、述作风、述责任，明确“四述”主体、流程、要求和考核等内容，并依托政工例会和“四述”专题会等，达到党支部书记“四述”全覆盖，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是党委书记要把抓基层、打基础的这份责任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严到份，重点要承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任和书记负责的最终兜底责任。三是各有关部门要把住口、抓到位。各个部门、单位都要自觉担负起管党治党的共同责任，特别是纪检监察机关、党群系统相关单位都要从自身职责出发，分兵把口，各尽其责，真正形成齐抓共管的整体合力。

建塑坚定担当敢为善为的党支部，要将理想信念和纪律规矩深植于每名党员心中。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党的十八大以来，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等活动成效显著，尤其是201 6年，在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。关键在做。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。通读熟读党章党规，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用。

建塑坚定担当敢为善为的党支部，要进一步健全组织体系，夯实党建基础工作。要结合实际积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，最大限度地扩大基层党组织的工作覆盖面，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要加强组织领导，要进一步夯实基层基础工作，坚持“三会一课”和民主生活会等制度，大力推进学习型、服务型、创新型支部建设，大力提高党员干部的综合素质。要创新党建工作方式，增强党建工作的信息化、智能化水平，充分运用网络和新媒体，增强党建工作的吸引力与实效性。要注重细节，从小事抓起，把开展党建工作和解决职工群众实际问题结合起来，使职工群众感受到党组织的温暖和关怀，切实增强队伍的战斗力和凝聚力。

建塑坚定担当敢为善为的党支部，要在实践中抓住问题、建立制度、强化监督、完善管控。要在现实层面找准问题，特别是反复发生的问题、损害党群关系的问题、不利于党的肌体健康和形象建设的问题。要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。要定期梳理问题线索，多提醒早预防，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。尝试探索建立党员行为量化清单，对基层党员干部的具体工作开列权力清单、责任清单和负面清单，让职工群众一目了然，加强基层党组织及党员干部的日常管理监督，用好监督执纪‘四种形态’，让失责必问成为常态，让问责倒逼责任落实。同时，还要与企业发展的各项工作结合起来。要始终以实事求是的态度、以“严”和“实”的精神为群众服务，坚决杜绝形式主义、弄虚作假，让群众能够感受到党员作风转变的实效。

总之，基层组织、基础工作、基本能力，是党建工作的根，落实“党要管党、从严治党”责任，就是要以改革创新精神加强和改进新形势下的基层党建工作，积极适应管党治党新常态，把抓好党建作为最大的政绩，抓基层、打基础、利长远，进一步夯实党的执政基础和群众基础，建塑坚定担当敢为善为党支部，推动管党治党责任在基层植根，确保全面从严管党治党落到实处。

（作者单位：山西长平煤业有限责任公司纪委）