食品安全风险监测制度问题以及改进思考

郑洪岩

辽宁省盘锦检验检测中心 124010

食品安全风险监测制度问题以及改进思考

郑洪岩

辽宁省盘锦检验检测中心 124010

此次重点了解当前国内食品安全风险监测过程中，其监测制度存在哪些问题，针对出现的问题，进一步制定针对性的改进策略，以便在促进食品安全监测工作有效开展的基础上，保证食品安全性。

食品安全;风险监测制度;问题;策略

引言

在社会飞速发展的大环境下，食品安全问题和社会发展、公众生命安全等有直接联系，而随着目前很多食源性疾病发病率逐年上升，其传播的速度快，且影响区域广，应该引起社会各界关注。正是在此种发展环境下，国内食品安全风险监测制度问题也要顺应形势，这就需有关部门针对各种食品监测制度问题制定安全、有效地防治措施，以保证公众所食用食品安全性得以大大提升。

1.关于食品安全风险监测制度问题

1.1 食品安全风险监测协调机制不够规范

在当前的 《食品安全法》 中明确指出，有关部门在食品安全风险监测工作开展过程中，充分明确其工作职责。尽管国内食品安全风险监测计划均是在卫生计划委员会与有关部门一共制定且联合下发，但是在个别部门之间还没有形成一个协调、良好地工作机制，主要表现在：检测资源较分散、信息沟通不够顺畅等，没有完全、全面地覆盖监测机制。

1.2 食品生产经营单位卫生基础差

若食品生产经营单位卫生基础差，则会使部分食品行业的食品安全风险监测数据的可利用度明显降低，根据有关数据显示，食品安全风险监测部门需对一些规模相对小的超市、小卖部等严加监管，部分经营单位有明显商业化与私营化和趋利化，很多商家要获取自身最大利益最大化，因此，在实际的经营当中，尽可能减少成本和支出，在实际的经营过程中大大降低有关设备资金方面的投入比重，部分食品生产经营单位内的基础设施以及设备也不够具备，从而难以维持正常地产生经营活动。

1.3 食品经营者意识偏低

据相关资料显示，部分规模不太大超市或是小卖部经营商家，一直朝着私营化、商业化方向发展，即商家均把实现利益最大、获取更多利益当做主要经验目标，在实际商品经营过程中，尽可能地缩减成本、支出[2]。例如，一些流动性大的摊点，大部分都是经营油炸食品、麻辣烫等，这些食品经营者往往只注重食品味道，对食品制作过程、食品原料的采购、加工等过程未严加监督，而不少消费者的自制力较弱，在选择饰品方面主要以自己的喜好为主，对食品质量的重视度较低。

2.改进食品安全风险监测制度问题的关键策略

2.1 健全食品安全风险监测评估体系

首先，食品安全风险监测部门在构建评估体系的过程中，应该多借鉴一些其他国家的先进监管制度，经过构建规范化、全面化地监测标准，以有效控制市场上的各种食品安全问题，最终将食品安全风险问题发生的几率降到最低；其次，食品安全监管部门还需构建一个完善、健全地法律体系，以便对各个管理机构实行重组，从而将风险评估和食品风险监管完全分离开，创建不同机构，进而保证每一工作能够安全、正常地开展；最后，食品安全风险监测部门为进一步改善监测制度，还应不断有关管理部门内的工作人员，有效整个各个部门的程序设计，以期提升风险评估工作的专业知识、操作技能、风险评估意识等，以全面、仔细地分析各个评估指标，且按照国家有关标准完成各项操作，以将食品安全风险降到最低。除此之外，还应进一步强化每一个食品安全监管单位之间协同合作，以实现各种资源共享，最终改善整个食品安全风险监测效果及监测质量。

2.2 加大食品安全宣传力度

食品安全风险监测部门也需重视消费者的消费合理性，尽量做好均衡饮食，针对假冒伪劣以及与卫生部门要求不相符的食品，需坚决抵制，以进一步确保所食用食品的安全性得打较高地提升。例如，食品安全风险监管部门实施并组织健康教育类各种食品安全知识竞赛、食品安全研讨会、其他形式宣传教育活动，经食品卫生安全知识指导消费者提高食品安全意识，以实现消费者对各类食品消费的安全性、合理性，并合理饮食，自觉抵制不合格食品。与此同时，还需加强对各地小卖部、食堂等日常经营活动的监督，加设专用的食品卫生设备，以确保食品安全。如一些社区应构建一个食品管理系统，针对部分流动性大的摊点实行规范管理，尽量从食品采购、销售环境严加监管。除此之外，深化改革整合检验检测机构资源,增强检验检测能力,提高检验检测水平,更好发挥检验检测在监管过程中技术支撑作用，如将粮油、农产品、畜牧、海洋渔业、药检所、食品检验等各部门的资源做有效融合，这样有效规避食品安全风险，确保公众所食用食品安全性的同时，还能提高食品安全风险监测管理水平。

2.3 仔细核查经营者的经营资格

在整个安全风险监测过程中，经营商引发的食品安全问题也较多，且对监测制度的执行会产生很大影响，在此基础上，食品安全风险监测部门应该严格遵照有关标准要求，严格审查并检测各个地区内的食品经营商的经营资格，以进一步保证各种户口资料准确、完整，同时确保所审核数据数据的完整性、准确性及真实性。若在整个食品安全风险检测的过程当中，碰到一些无证件经营商户，则需严格遵照卫生部门的要求实施勒令停业，待其取得相应的营业执照后，方可批准经营。

3.结语

综上阐述，食品安全问题与公众生命安全有直接联系，也会影响整个社会的发展，因此，食品安全监管部门需严格监督食品安全风险监测制度中存在的各种问题，如食品生产经营单位卫生基础差、食品经营者意识偏低，对出现的问题制定相关的安全监管改进措施，如仔细核查经营者的经营资格、健全食品安全风险监测评估体系、加大食品安全宣传力度等，以从根本上将国内食品安全风险监测问题发生的几率降到最低，这对今后进一步推动国内食品行业稳定、健康发展等方面有重要参考意义。

[1]王青,张河战,曹进,等.对食品监测中理化检验质量控制管理的思考[J].中国药师,2015,18(7):1196-1198..

[2]苏家永,殷庆艳,吴建国,等.食品化学污染物的风险监测治理质量控制要点归纳分析[J].商品与质量,2016,10(45):12.

[3]彭心婷.食品安全风险监测数据统计处理常见问题分析[J].食品安全导刊,2016,26(27):56.

R 473.5

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1672-5018（2017）03-245-01