“互联网+”养老村模式服务转型的难点及对策

郭紫薇++路洁萍++耿健男

摘要：随着我国老龄化进程的不断加快，将互联网技术引入到养老村服务领域是加快发展互联网与健康养老产业的融合创新发展，是改善民生、提升全民健康素质的必然要求，但是由于养老村在服务转型过程中存在一定的难点，制约着养老村服务的优化升级。因此本文立足于构建养老村服务模式的优势，阐述互联网+养老村模式服务转型的难点，从而提出相应的解决对策，以此实现“互联网+养老村”服务模式的转型与升级。

关键词：互联网+；养老村；转型；难点

目前，我国老年人口已占总人口的10%，正在步入“老年型”国家。人口老龄化给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响，也给养老工作带来了巨大挑战。传统的居家养老模式不能满足养老需要，养老村的构建实现了农村经济可持续发展与城市养老问题的互补，为养老产业创新拓展了途径。基于互联网技术的发展为养老村的智能化养老服务提供了技术支撑，但是基于种种因素“互联网+养老村”服务模式转型过程中还存在制约因素，因此本文希望通过详细的阐述为构建互联网+养老村服务创新提供相应的对策与建议。

一、构建“互联网+养老村”的优势

“互联网+”是新一轮产业革命发展的重要驱动力，加快互联网与养老产业的融合创新发展是构建现代养老体系的内在要求，也是创新养老服务模式的重要手段。养老村的构建是将养老事业与农村问题统筹结合，是介于养老院和居家养老之间的新型养老服务模式。随着互联网技术的不断发展，构建“互联网+养老村”服务模式具有重要的优势：

1.“互联网+养老村”是养老产业转型的内在要求

养老产业属于综合产业体系，传统的养老产业包括养老服务、养老产品以及养老产业链，随着我国老龄化进程的不断加快，空巢老人的数量越来越多，以锦州为例，2000年锦州有65岁及以上老年人的家庭户占全国家庭户总数的20.09%（即1/5）。有65岁以上老年人的家庭户中，空巢家庭户占22.83%，其中，单身老人户占11.46%。老龄化进程的不断加快，传统的养老服务模式已经不能满足现代养老需求的要求，因此依托互联网技术构建养老村服务模式，实现了城市养老与农村经济发展的融合，尤其是养老村通过引入互联网技术之后，通过构建网络信息平台实现养老服务的智能化，进而在一定程度上促进了互联网产业的发展，有效解决了我国养老产业的碎片化的问题，为养老村服务转型升级提供了平台。

2.“互联网+养老村”彰显了以人为本的养老理念

长期以来“养儿防老”是我国传统的养老观念，体现了养老的被动性，随着老龄化进程的加快，养老村成为现代养老体系的重要部分，但是基于养老村规模以及硬件等方面的限制，使得我国的养老村程度不高，尤其是养老村的医疗水平制约老年人的生活质量。而互联网+养老村最大的成效就是实现了智能科技在养老村服务中的应用，为老年人提供了智能化、网络化的服务体系。例如养老村通过引入医疗网络服务平台，可以在网络中为老年人提供医疗健康服务，及时为老年人的身体状态进行实时监测，进而提升其生活质量。因此构建互联网+养老村服务模式充分体现了以人为本的养老服务理念，改变了我国长期以来的被动养老服务模式。

二、“互联网+”养老村模式服务转型的难点

构建互联网+养老村服务模式虽然有助于促进我国养老产业的创新与发展，改善民生。提升全民健康素养，实现城市养老与农村经济的统筹发展，但是由于养老村属于新型养老模式，因此互联网+养老村模式服务转型过程中还存在诸多难点，其具体表现在：

1.构建“互联网+养老村”服务平台的资金短缺

实现互联网+养老村模式服务转型的关键就是利用互联网技术实现养老村服务的智能化管理，例如针对入住养老村的老人年思念儿女心理，养老村可以利用互联网，构建网络视频平台，让老人们与城市里的儿女进行交流和沟通，也会定期有固定的医师在网上坐诊。而构建网络信息平台的关键是资金，虽然国家会给予一定的资金补助，但是由于互联网平台构建与维护需要较大的资金，因此单独依靠国家和运营部门的能力是不足以支撑整个网络平台的运行。由于养老村的土地、房屋等很难从金融机构进行抵押贷款，因此融资难、资金短缺成为制约转型的重要因素。

2.互联网+养老村的运营风险较大

盈利是养老村经营的核心，一方面养老村的构建可以将城市老人的财政优势转化为农村养老产业的消费优势，另一方面可以将农民的土地、产业以及劳动力等与养老产业相融合，实现资源的优化配置，盘活农村經济。评价互联网+养老村服务质量的标准就是分析其运营情况，结合相关的地方案例，目前制约养老村服务转型的重要难点在于其运营风险较大：首先互联网+养老村的市场风险较大。尤其城市空巢老人的经济能力较差，甚至缺乏自理能力，这样必然会增加养老村运营机构的人力资本，甚至会面临拖欠费用的问题。另外基于我国传统的养老观念，养老村在入住率上也很难保证，一旦入住率不足就会造成前提投入的网络平台费用无法收回，影响养老村的经济；其次养老村的责任风险加剧。虽然网络健康监控平台可以及时对老年人的身体状况进行检测，但是由于老年人属于各种慢性疾病高发人群，容易出现各种突发性疾病，这样一来就容易出现各种意外事故。一旦老年人出现意外，虽然在原则上不属于养老村的责任，但是根据社会相关案例，在老人发生意外伤亡事故的情况下，养老院绝大多数都是要进行数量不同的赔付，而且有时候金额不少。这对于资金已经运转困难的养老机构而言，无疑是雪上加霜。

3.互联网+养老村模式市场退出机制不健全

经过前期的资金与人力资源的投入，互联网+养老村模式已经成为农村经济发展的重要力量，并且为空巢老人提供了相应的养老机构，尤其是随着城市环境的日益恶化，尤其是近年我国北部地区出现的雾霾等恶劣天气，使得城市老年人越来越倾向于乡村的田园生活，因此养老村必然会成为我国养老产业发展的主流。但是不可否认，随着互联网技术的融入，养老村的运营压力及成本在不断上升，因此基于农村经济转型以及个人原因，一旦出现撤资等现象，互联网+养老村的运营权该如何进行不仅关系到入住老人的基本生活，而且还影响到我国养老村产业的可持续发展，目前我国养老村市场退出机制还没有做出明确的规定。

4.养老村互联网技术硬件匮乏，人才短缺

构建互联网+养老村模式的关键是要具备网络构建的基础设施，而养老村一般位于城市的边缘地带，基于地域、经济发展程度等方面的限制，部分的养老村并没有配备相应的网络线路等基础设施，这样一来在构建网络信息平台时就面临基础设施不足的问题。网络线路的构建属于系统性工程，单独依靠某个养老村是不能完成的，因此线路问题是制约养老村转型的重要因素。另外实现养老村网络服务转型还必须要依赖于具备网络知识和养老知识相结合的人才。而从目前养老村服务人员知识结构体系看，该方面的人才比较缺乏，进而直接导致互联网服务质量的下降，无法满足老年人多方面的需求。

三、提升互联网+养老村模式服务转型的对策

基于互联网+养老村模式转型过程中存在的难点，积极探索优化互联网+养老村服务模式转型升级的途径是适应我国现代养老新常态的必然要求，因此结合相关的实践案例，优化互联网+养老村服务的对策如下：

1.探索多元化的资金支持途径

虽然构建互联网+养老村模式能够提升城市养老和农村经济的统筹发展，但是由于构建“互联网+养老村”模式需要大量的资金，单独依靠村集体的力量是不能完成的，同时基于养老村的公益性质，因此需要充分发挥政府的核心地位和引导作用，突出市场主体的地位，探索多元化的资金支持途径：一是政府除对“养老村”出资和补贴外，还应有专门针对“养老村”的免税政策、土地政策和养老保障政策。要将新农村建设的优惠政策和“养老村”建设的优惠政策统筹起来，鼓励社会企业参与“养老村”建设和营运，鼓励政策性养老保障机构和商业养老保险机构参与“养老村”建设和营运。二是构建合理的收费标准。由于养老村的对象属于城市老人，他们具有稳定的生活来源，因此构建互联网+养老模式过程中，可以将费用适当地向入住者进行转移，在不增加老年人负担的基础上合理进行收费；三是构建多种形式的资金筹集途径。例如构建众筹模式，我们将利用互联网和SNS传播的特性，对公众展示我们的创意，争取大家的关注和支持，获得所需要的资金援助。

2.加强对“互联网+养老村”的运营监管

降低日常运营中的风险就必须要依托互联网技术，建立大数据分析平台，实现养老村服务创新的新常态，为老年人提供优质的服务：首先养老村可以借助大数据系统对养老村经营风险进行分析与预测，为其提供科学的运营方案。由于养老村在入住率、经营方案以及护理质量等方面存在较大的差距，而且这种差距会直接影响其运营利润，因此通过互联网技术可以为养老村提供科学的方案。以入住率为例，通过大数据技术可以分析出当地的老年人消费情况以及养老机构数量等，从而为养老村的选址等提供参考建议；其次建立互联网监管系统。基于老年人的经济条件以及身体状况等因素，养老村需要依托互联网技术实现对老年人的实施监测与分析，例如为了避免老年人走丢等事故发生，养老村可以为老年人提供定位手环产品，以此可以通过互联网平台实施查找老年人的位置，降低运营风险；最后加强成本管理，并且与家属签订入住协议，协议的内容要细化，争取涉及所有可能出现的问题。这样，在老人出现意外伤亡时，可以划分养老院和家属的相应责任，而不需要由养老院全力承担。同时，在接受老人入住之前，需要对老人进行严格的体检，以防在以后的生活中，家属以老人出现健康问题为由要求养老院负全责而造成不必要的支出赔偿。

3.建立完善“互联网+养老村”的退出机制

基于种种原因养老村的运营者会退出该机构的运营，而一旦选择退出，其不仅关系到投资人的利益，而且还影响到入住老人的生活质量，甚至还会给我国养老产业的健康发展产生一定的影响，因此需要国家制定完善的退出机制：一方面由于国家对办互联网养老院村十分支持，颁布了许多优惠的支持政策，所以最试用的方法之一就是借助国家的力量，申请国家收管，向政府申请管理团队退出管理机制，请政府出面帮助管理者退出管理机制；另一方面就是通过市场的力量，公开竞价，转给其他有办养老院意愿的最佳人选。通过以上两种方法即可以让老人安心度过幸福的晚年，又可以帮助管理者妥善的退出管理机制。

4.加大对养老村基础设施的建设力度

由于养老村多数位于城市边缘乡村，在某种程度上其基础设施要落后于城市，“互联网+养老村”服务转型的关键就是保证养老村具备实现网络信息平台的设施，例如网络线路、计算机设备、医疗保健设施以及自来水系统等等。基于养老村存在的基础设施问题，一方面国家要加大力度提高对养老村基础设施的建设力度。为解决互联网通讯问题，可以和当地的中国聯通或者中国移动等大规模的通讯公司合作，在养老村搭建网络线路，并且购置相应的网络覆盖系统，实现无线网络化系统，这样就可以通过运用高新网络技术和现代管理技术，实现对老年人的实时监测；另一方面养老村也要积极科学规划，本着经济、环保的要求合理进行基础设施建设。同时也要提高养老村护理人员的计算机应用技能，这样可以让护理人员在网络平台应用中更好地服务于老年人。例如通过网络健康系统发现老年人出现身体状况时，可以及时通过网络呼叫平台了解救助措施，并让医护人员及时赶到并采取治疗措施。

总之，基于互联网技术的不断发展，实现“互联网+养老村”模式的转型必须要从多方面入手，只要不断强化互联网技术与现代养老产业的融合才能实现农村老年人高质量的就地养老与城市的养老人群到乡村养老的目的，促进我国现代智能养老事业的可持续发展。

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