为建设伟大国家改革和发展教育

沈玉顺，华东师范大学教育学部教授，教育部中学校长培训中心副主任，上海市教育评估协会常务理事，上海市中外合作办学认证委员会委员。

百年大计，教育为本。在我看来，改革和发展教育需要解决的首要问题，就是教育的发展方向问题。教育作为民族振兴和社会进步的基石，肩负着为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家提供文化科技和人力资源支持等历史重任。因此，我们要发展怎样的教育是广大教育者首先要思考的问题。

下面我着重从五个方面来具体阐述上述观点。

一、要在中华民族实现伟大复兴的历史前景中明确教育的使命

教育使命反映了教育工作者对自身角色的认知。教育角色认知，首先表现为教育工作者对历史发展方向的把握，这一点在历史发展的关键时期尤为重要。实现中华民族的伟大复兴，是近代以来中华民族的伟大梦想。在中华民族救亡图存的近代历史进程中，我国教育继承了关注国家兴衰的优秀历史传统，自觉以实现国家独立、民族解放为己任，无数学校把培育英才、振兴中华作为办学的最高宗旨，不仅在改革教育、培养人才方面做出了艰苦卓绝的努力，甚至直接投身民族解放和人民解放斗争第一线。新中国成立后，党和国家确立了“民族的、科学的、大众的”文化教育政策，建立了崭新的社会主义教育体系，确立了教育优先发展的战略地位，并通过不断完善的法律法规体系，为我国教育指明了方向。新中国的教育极大地提高了人民群众的文化水平，培养了大批社会主义事业的建设者，增进了社会公平，在巩固新生人民政权、建设社会主义新中国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，做出了不可磨灭的历史贡献。

近代以来尤其是新中国成立以来的教育实践探索，继承了以国家利益为重、以社会利益为先的优良传统，明确了教育为人民服务、为社会主义现代化建设服务、培养德智体美全面发展的社会主义新人的教育价值观，开辟了教育促进国家发展的新路。今天的中国，正处于中华民族实现伟大复兴的关键历史时期。我们必须在立足现实、服务当前我国经济社会发展需要的基础上，着眼于未来30年、50年甚至百年中国和世界发展的要求，在中华民族走向伟大复兴的历史前景中准确定位教育的使命。

党的十八大报告和习近平总书记系列重要讲话，明确指出了国家发展的方向、道路和目标，清晰描绘了把中国建设成为伟大国家的宏伟抱负，确立了我国教育培养社会主义新人、开辟中国特色教育现代化道路的指导思想。教育工作者要在认清中国和世界历史发展大势的基础上，深刻认识当代中国教育的历史角色，以深邃的战略眼光和高度的教育自觉，主动承担中国教育的历史使命，在中华民族走向伟大复兴的历史进程中，通过立德树人，把中国建设成为一个伟大国家。

二、要把弘扬中华文明、培育社会主义共同理想作为育人方向

在我看来，教育的改革和发展问题、知识的传授和文化的传承问题、人才的培养问题，其核心都是价值观的建构问题。我们都知道学校的根本任务是立德树人，那么要立什么德、树什么人，自然就成为教育的核心问题。我认为，中国教育要培养的是中华文明的传承者和创造者，是社会主义事业的建设者和接班人。因此，中华文明的伟大创造和对社会主义理想的共同追求，理应成为中国教育价值观建构的基础和核心。换句话说，当今中国教育要立的，是中华文明传承的优秀品德；中国教育要树的，是建设社会主义事业的时代新人。

近代以来中华民族走向伟大复兴的历史进程，是数千年绵延不绝的中华文明的延续和古老文明在新世纪的持续更生。中国作为当今世界最大的发展中国家，经过长期艰难曲折的理论和实践探索，最终确立了中国特色社会主义道路。这意味着中华民族走向伟大复兴的努力，必须植根于中华文明，把继承中华优秀文化传统作为发展的根基，把光大中华文明作为民族复兴的重要目标。

近代中国在新民主主义革命和社会主义革命与建设进程中，把马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实践相结合，在改造近代中国社会，争取国家独立、民族解放和人民幸福的波澜壮阔的历史实践中，逐步发展了代表中华民族根本利益、代表中国社会发展方向的先进文化，不仅成功开辟了中国发展的社会主义道路，而且昭示了人类社会发展的光明历史前景。中华文明为社会主义运动在中国的兴旺发达提供了丰厚的历史文化土壤，在中国革命和建设过程中逐步发展起来的社会主义思想，为中华文明注入了时代精神，丰富了中华文明的内涵，提升了中华民族的文明境界，凝聚了中华民族的力量，使古老中国焕发出勃勃生機，创造出令世人瞩目的伟大成就，成为民族国家发展的典范。

教育是文明的载体，是文化传承和创新最重要的途经。中国教育是中华文明的重要组成部分。教育工作者要深刻认识教育的历史文化功能，自觉将自己的教育思想和实践植根中华文明，以传承和创新中华文化为己任，积极培育社会主义核心价值观，增强中华民族的精神力量，用中华文明的最新成果助推国家发展进程。

三、要把培养国家建设人才、增强学生问题解决能力作为重点任务

上面谈的主要是人的发展方向问题，是学生的世界观、价值观、人生观塑造问题。那么，从实践层面看，教育究竟要培养什么样的人，重点要解决什么问题呢？我认为，当今中国教育需要培养的，不是追求个人价值最大化的自我实现的人，而是培养具有投身国家建设的强烈意愿和具备解决实际问题能力的人。

历史地看，中国教育始终与国家治理、社会发展密切联系在一起。在漫长的中国古代社会，教育更多地承担传播统治阶级的意识形态、培养官吏、教化民众等职能。在中国近代社会历史进程中，伴随着西方科技文化的大规模传入和中国逐步沦落为半殖民地、半封建社会，通过革新传统教育、兴办新式学校实现“教育救国”的梦想成为许多教育工作者的毕生追求，中国近代教育体系在这样的历史背景中逐步形成，“教育救国”成为近代中国教育的主流价值观。新中国成立后，教育适应社会发展和国家快速工业化的需要，在提高人民文化知识水平、培养国家建设人才方面做出了巨大的努力，取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，通过体制改革、课程教学改革和全面优化教育体系、提升教育现代化水平等一系列努力，教育在培养大批适应经济建设需要的各类人才方面做出了长期努力，为新时期我国现代化建设事业提供了强有力的人力资源支持，“教育兴国”成为新中国的主流教育价值观，教育成为国家优先发展的战略重点，受到空前重视。

由于历史文化、教育传统和管理体制的影响，长期以来，我国教育尤其是基础教育，将知识掌握和技能培养作为主要任务，教育工作者在指导和帮助学生掌握基础知识和基本技能方面不遗余力，使我国面向大众的教育逐步积累了一定程度的国际比较优势。但在另一方面，由于学校教育实践中班级授课制和以讲授为主要教学方法的教学传统长期占据支配地位，我国学生主要采用接受式学习，由此造成学生学习经验单一，求知愿望不强，学习质量不高，创新精神和实践能力较弱等弊端。教育内容脱离社会实际、脱离学生实际的情况也不同程度地存在，学生在运用所学知识分析、解决实际问题方面能力严重不足。提高学校教育质量成为世纪之交我国教育改革和发展面临的重大挑战。2001年开始启动的基础教育课程改革，在改变传统教学模式的弊端，丰富学生学习经验，增强学生学习兴趣，提高学生学习能力，培育学生创新精神和实践能力等方面进行了多方面的探索，极大地推动了我国基础教育的改革和发展。2010年中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），在总结我国教育发展经验教训的基础上，根据时代要求和国家发展需要，规划了未来十年我国教育事业的发展蓝图，为新时期我国教育走向现代化发展指明了方向。

《教育规划纲要》根据时代的要求和国家建设的需要，把新时期党对学校教育的要求，进一步具体化为“着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，抓住了我国教育改革和发展的核心问题，指明了我国教育改革和发展需要重点突破的领域。可以说，培育学生投身国家建设的高度热情，不断增强学生的问题解决能力，使学校教育系统成为培养高素质国家建设者的人力资源开发系统，将是我国学校教育改革和发展的重要方向。

四、要把培育大国国民纳入教育目标体系

我们说今天中国社会处于新的历史发展时期，那么这个时期究竟“新”在哪里呢？在我看来，它“新”就“新”在中国将对世界历史进程产生越来越重要的影响。这一点对当今我国教育的改革和发展具有丰富的意义。

按照国家发展战略，到21世纪中叶，我国的人均国民生产总值将达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现社会主义现代化。鉴于我国庞大的人口规模和持续的经济发展，届时中国将成为世界上经济总量最大的国家，综合国力将迈上新的台阶，成为具有世界影响力的大国、强国。党的十八大以来习近平总书记关于中华民族实现伟大复兴的论述、治国理政的思想和全球治理的构想，代表着“中国应当对于人类有较大贡献”这一中国最新发展主题的时代诉求。今日中国教育应该准确把握历史发展大势，放眼未来，未雨绸缪，为中國在不远的将来承担更大的国际责任，为促进人类社会走向更加光明的未来有目的、有计划地做好文化和人才准备。

培育大国国民，是中国社会发展的必然要求，也是中国教育必须承担的重要职责。近代以来，由于中国社会发展落后，屡遭列强欺凌，长期处于被动挨打的局面，导致了中华民族精神涣散和弱国国民心态的形成。而近代中国以西方为师的社会潮流，客观上成为民族虚无和历史虚无主义思潮滋生的土壤，削弱了国民对中华民族、中华文明和中国国家的认同，产生了对西方文化的盲目崇拜，导致不少国民对国家发展道路和发展前途缺乏信心，精神上自我矮化，在国际交流中缺乏自信。这样的社会思潮和国民精神状态，显然与中国社会发展的历史诉求不相称。中华民族实现伟大复兴的奋斗历程，不仅是通过发展生产力创造物质财富的过程，同时也是凝聚民族力量、提振民族精神、重塑民族品格的历史过程。在这一过程中，文化教育承担着特别重大的责任。中国教育应该积极努力，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林，她的国民应该具备世界大国国民的胸襟、气度和品质，应该以平等、开放、包容的心态与世界各国人民交往，应该把中华民族勇敢、智慧、勤劳、善良的高贵品质展示给世界，把社会主义新中国的精神风貌展示给世界人民。中国教育要将培育大国国民作为教育目标明确提出来，并在教育内容、形式、策略等各方面做出相应的安排，通过文化教育等多方面的努力，逐步培养国人的大国国民素质。

我国教育不仅需要培养大批国家建设人才，还需要培养能够参与国际竞争的人才。人才培养需要国家具备战略眼光和深远谋划，需要教育工作者长期努力。人才的培养不是一朝一夕能够完成的，我们不能等到有需要的时候才去培养，中国从现在开始就要为将来进行人才准备。

五、要把创新教育体系、建设中国风格的现代化教育作为发展动力

我前面一直在说，要在建设伟大国家的目标下改革和发展教育。那么，伟大国家的教育应该是什么样的呢？或者说，什么样的教育体系才能与伟大国家相称呢？在我看来，伟大的国家要有伟大的教育，伟大中国的教育应该反映中华民族的崇高理想，体现中华民族的智慧创造。

中华民族在数千年绵延不绝的历史发展过程中，创造了博大精深的中华文明，发展成就长期处于人类社会的顶峰。世界上最早系统论述教育的著作《学记》就是中华文明的伟大创造。在漫长的历史发展过程中，中华民族以自己对教育问题的独特体认，创造了具有中国特色的教育思想和实践体系，形成了独特的中华教育文化传统。近代以来，中国在学习借鉴西方教育经验的基础上，以中国教育的主流价值为核心逐步建立了现代教育体系，显示了中华文明吸纳世界文明先进成果发展自己的更新能力。

近代以来中国社会发展的历史经验表明，由于独特的国情原因，盲目照抄照搬别人的经验，不仅难以取得预期的成功，而且有沦为别人附庸的危险。中国革命、建设和改革开放事业的巨大成功，中华民族伟大复兴道路的开辟，不是简单模仿西方的结果，而是人类文明优秀成果与中国社会发展的具体实践相结合的产物，是中华民族独立自主探索国家发展道路的伟大创造。

在中国经济社会发展取得巨大成就的今天，我们应该通过自己的努力来创新教育体系，建设中国风格、中国气派的现代化教育。那么，现代化教育应当是怎样的呢？

第一，现代化教育应该是社会主义的，弘扬以爱国主义、集体主义为核心的社会主义价值观，服务于中国社会主义现代化建设事业的需要，培养德智体全面发展的、有社会主义觉悟的、有较高文化素质的劳动者和社会主义事业的可靠接班人；第二，现代化教育应该是民族的，能够继承中华民族的优秀传统，体现中华民族的价值追求，以国家、民族利益为先，体现中华民族的崇高理想；第三，现代化教育应该是专业化的，能够体现教育规律的要求，激发学生的学习动机，发掘学生的潜能，满足学生的成长需要，为学生全面的、有个性的、可持续的发展奠定良好的基础；第四，现代化教育应该是国际化的，灵活，开放，充满活力，能够在吸收世界文明先进成果的同时，为世界提供中国教育的智慧创造。

新中国通过发挥社会主义制度的优越性，以相对较低的教育投入，成功地解决了规模庞大的国民受教育问题，并以源源不断的高素质劳动力供给，在经济科技等越来越多的领域开始领先世界。目前已有数所大学跻身世界百强，上海学生2009、2012年连续两年在国际中学生评估项目中的优异表现，显示了中国基础教育在提高大众科学文化素质方面积累的国际比较优势。袁隆平、屠呦呦等由中国本土教育体系培养的人才，就都取得了具有世界先进水平的科研成果。我国不仅具有创造世界一流教育体系的迫切需要，而且正日益具备通过教育体系创新建设中国特色、世界水平的现代化教育的实力。

在新的历史条件下，我国教育工作者要以高度的教育自觉和强烈的教育使命感，准确辨识社会的发展方向，主动承担历史赋予我国教育的新使命，为实现中华民族的伟大复兴、为把我国建设成伟大的社会主义国家、为中国对人类做出新的更大的贡献而努力。

责任编辑 李 诗

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