杨帆
摘要:国家利益是一个国家对外政策的决定性因素,具有客观性和主观性的特征,从这两方面分析也是正确认识国家利益的关键。本文首先阐述了国内外学者关于国家利益概念的主要观点,然后从客观性和主观性两个方面分析了国家利益概念,以供广大读者参考。
关键词:国家利益;主观性;客观性
一、国家利益的概念
国家利益是国际政治学的核心词汇,也是一个国家对外政策的决定性因素,目前国内外学术界关于国家利益的研究成果比较丰富。根据现实主义学派的观点,国家利益是国际政治的本质,是国家行为的决定性因素;新自由主义学派认为国家利益是很难把握的概念,也是内涵比较丰富的概念。我国学者阎学通在国家利益方面研究比较先进,根据他的解释,国家利益就是为了满足国家全体人们需求的东西。因此可以看出,在不同阶段和不同国家,国家利益有着不同的解释,而造成这种现象出现的主要原因就是国家利益具有客观性和主观性的特点。
二、国家利益的客观性
从客观性角度来分析,国家利益是一个历史概念,在不同时期有着不同的内涵,但是由于各个国家都具有“国家的身份”,所以具有本质上的共享,“国家的身份”是国家赖以生存和延续的基础,是不以人的意志为转移的。国家赖以生存和延续的基础就是国家的客观利益,可以因不同国家而不同,但是每个国家追求国家利益都以客观国家利益为基础,如果国家忽略其客观利益,那么则会失去其国家属性。
客观国家利益包括领土完整、国家主权和文化完整三个方面,国家生存利益是其中最为本质的内容,是国家根本利益和核心利益。国家生存利益和领土完整有着密切联系,有些学者甚至认为国家生存利益就是维护国家领土完整。
独立和自由也是客观国家利益中极为重要的部分,是一个国家控制资源分配。国家不仅需要生存,同时也需要自由,如果没有自由,国家就很难满足内部需求和外部紧急情况。国家主权是国家独立的基础,国家拥有主权就代表着能够独立处理内外事务,独立也是相对的,需要根据具体情况进行具体分析。
经济财富是第三种国家利益,是保持社会中的生产方式,也是保护国家的资源基础,在不同发展阶段有着不同的理解,对于资本主义国家来说,经济财富就是经济增长,而对于封建国家来说,经济财富并不是经济发展。如果经济财富与生态环境发生矛盾,那么经济财富就会有不同的解释。
集体自尊是第四种客观国家利益,是国家对地位和尊重的需求,主权是其中非常重要的部分,因为至少可以被看作国际社会平等意愿,可以避免遭到征服的威胁,也可以避免受到精神威胁。集体自尊能够通过各种方式实现,在不同历史发展阶段有着不同的实现形式。
以上四个方面就是客观国家利益的主要内容,是国家对外行动的根本动力,这些因素都是国家必须实现的,否则会出现国家灭亡。因此可以总结出,国家利益客观性表现为:第一,国家利益是国家的根本利益;第二,国家利益会随着时代的变化而变化。
三、国家利益的主观性
从主观国家利益的角度来分析,国家利益也是一个主观的概念,主观国家利益由著名政治学家亨廷顿首先提出,他认为国家利益来源于国家认同,包括文化和信仰两部分,信仰是文化的产物,所以文化才是主观国家利益形成的根本。
本文将通过美国来说明主观国家利益与客观国家利益之间的统一。自由主义是美国的主流文化,美国国家利益在独立方面表现为宪政民主体制,经济财富方面表现为自由市场经济体制,美国民主、自由和人权价值观是其对外战略的主要目标之一,这些都构成美国的立国之本。因此可以看出,美国国家利益由主观国家利益和客观国家利益相统一,共同构成美国国家利益的特征。
美国文化对本国国家利益有着自身的认识,这也其他国家相区别,因为美国文化价值观中缺少了部分内容,那么美国就不会追求如此的国家利益。虽然有些学者认为一个国家的国际地位决定了这个国家的国家利益,但是通过历史可以看出,一些与美国拥有相同地位的国家,比如罗马帝国、大英帝国等,它们所追求的国家目标与美国都有所不同,美国在追求国家利益方面有着自身的独特性。实力和地位虽然并不能决定一个国家的主观国家利益,但是在一定程度上仍然发挥着重要作用,比如美国在不同历史时期有着不同的追求目标和使用手段,美国在实力较弱时往往采用孤立主义政策,在实力较强时往往采用国际主义政策。
主观国家利益在一定程度上可以决定国家对外政策的实现手段和战略目标,但是最终发挥决定性作用的依然是客观国家利益。国家对外政策的框架由国家客观因素来决定,主观国家利益只能在客观国家利益范围内发挥作用,并不能背离客观国家利益,也不能随心所欲建构自己的利益。因此可以总结出,主观国家利益受客观国家利益的限制,如果主观国家利益与客观国家利益不吻合,那么国家就会灭亡。比如国家文化的地位再高,當国家领土受到其他国家侵犯时,这个国家也不会放弃其生存利益而追求国家文化,否则就不能成为国家。汉斯~摩根索是国际关系现实主义代表人物,他认为国家生存权益是一切国家利益的基础,所有政治家只有将国家利益看作自身政策的最高目标才能够成功,而没有一个伟大的道德家会在国际事务方面达到自己的目标。
通过以上分析可以总结出,主观国家利益在客观国家利益框架内生存,前者必须建立在后者基础之上,二者之间必须协调相处。主观国家利益在文化建构方面发挥着重要作用,但是并不意味着文化起到决定性作用,国家利益的客观性决定了生存利益的重要性,也要求国家利益主观性必须服从于客观性。通过对国家利益客观性和主观性的分析,我们能够认识到国家利益的共性,也能够看到国家利益的特殊性。
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