科研院所党建创新 迸发基层组织活力

何岩

党的十八大以来，中科院京区党委认真落实全面从严治党的要求，全面加强党的领导、推进党的建设，找准党建工作与科研活动的结合点，为科技创新提供了有力的组织保障。

积极探索科研院所党建工作创新模式

京区党委带领京区各级党组织紧密围绕科技创新中心工作，形成了“13579”的党建工作创新模式，激发党建创新的内在活力，以党建创新的实践为科技创新提供坚强的保障。

“13579”模式是一个有机整体。其中，1就是“1个目标”，即：科研院所党建工作的根本任务是围绕中心、服务大局、促进创新，科研院所党组织必须发挥好政治核心和战斗堡垒作用，在科技创新中要发挥好引领、驱动和保障作用；3就是“3个理念”，即：要按照建设学习型、创新型、服务型党组织的要求，树立从严管理、服务科研、创新发展的理念，不断夯实规范之基、强化创新之力、提高服务之效；5就是“5项结合”，即：党的建设必须与科技创新有效融合，与人才队伍建设、创新文化建设、思想作风建设、群团统战工作、调查研究等有机结合，以党建工作带动其他各项工作；7就是“7个强化”，即：强化社会主义核心价值观教育，持续加强科技工作者思想教育；强化党建制度体系建设，实现制度的衔接互补；强化创新文化建设，筑牢科技战线精神文明高地；强化主题党日创建活动，夯实基层党建工作基础；强化高端论坛建设，拓宽党建工作领域；强化系统化培训，推进学习型党组织建设；强化新媒体传播，扩大党建活动影响力；9就是“9类管理”，针对“科研一线、机关、支撑保障、青年学生、企业、离退休”等6个领域党组织的不同特点，以及“野外台站、外场重大科研任务、异地大科学工程和分支机构”等3个领域新型党组织工作实际，按照全方位、全覆盖、全过程的要求和分类管理的思路，探索具体化、个性化的党建工作方式方法。通过组织开展“党建创新奖”评选，推动党建创新“13579”模式有效落实。

开展党建工作创新，主要有三个方面的成效：一是激发了各单位党委推动党建工作的活力，提升了党建工作的创新能力，也涌现了一批可借鉴、可推广的党建创新工作模式；二是营造了良好的科技创新生态环境，使广大党员经历了规范的组织生活、严格的党性锻炼和深刻的思想教育，党员队伍不断壮大、素质持续提升；三是强化了党建工作责任制，形成了“书记抓党建”的良好氛围，打造了一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。

科研院所党建创新的新形势

新任务主要有以下三个方面：

一是党建工作创新如何与坚持思想建党和制度治党紧密结合。黨的思想建设和制度建设是推进从严治党的两大抓手，也是京区党建工作的重要任务。要通过党建工作创新，促使各级党组织改变缺乏统筹协调的状况，做好配套衔接工作，增强思想建设与制度建设的整体功能，将思想教育贯穿制度的制定、执行全过程，促进党建工作科学化、制度化水平的全面提升。

二是党建工作创新如何与推进科技创新、加强人才队伍建设有效互动。科研机构的党建工作，应坚持围绕中心、服务大局，以加强人才队伍建设为抓手，促进党建工作与科技创新工作紧密融合，推动党建工作更好地服务科技创新、引领科技创新、驱动科技创新。要探索党建工作围绕、融入、促进、服务科技创新的有效措施，以此作为党建工作创新的重点来抓。研究所党委应积极参与所内政策制定与战略研讨，将科研院所的重点难点问题作为党建的重点工作进行研究部署；积极配合研究所全面实施人才培养引进系统工程，以探索优化人才发展环境的新思路、新举措。

三是党建工作创新如何与加强纪律建设、严肃党内政治生活有机结合。从科研院所的领导体制和工作特点出发，在抓好党建工作内容、载体和形式创新的同时，必须突出加强纪律建设，严格党内政治生活，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，确保党组织和党员应有作用的充分发挥。

落实全面从严治党要求推进党建创新

我们将从六个方面抓好工作。

一是将全面从严治党作为党建创新的重要遵循。不创新不行，慢创新也不行，乱创新更不行。全面从严治党，就是新时期党建创新的基本约束、重要遵循和根本原则。京区党建要坚持不断地进行实践创新，重点在加强和规范党内政治生活、加强党内监督、推进理想信念教育、强化基层党组织制度建设、严明政治纪律和政治规矩等方面进行工作创新，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更加有效地发挥党组织的政治功能和服务功能。

二是将助力“率先行动”计划作为党建创新的重要任务。2014年7月17日，习近平总书记视察中国科学院时指出，中国科学院要牢记责任，率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。京区研究所是我院实现“四个率先”的重要力量。京区基层各级党政领导班子，要紧密围绕科技创新这一主题，达成党建创新的新共识，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点，积极进行党建工作创新，努力使党建创新成为科技创新的引领和驱动，为科技创新做好服务和保障。

三是将坚持问题导向作为党建创新的重要方法。党建创新不是为了创新而创新，而是为了解决问题而创新。创造性地解决党员群众反映的问题，为京区党建创新工作提供了重要依据。同时，坚持问题导向需要各级党组织不断带着问题调研，多到基层接地气，多到现场摸实情，从基层干部群众的实践创造中寻找解决问题的钥匙。

四是将完善激励机制作为党建创新的重要牵引。我们要根据全面从严治党的要求，进一步完善“党建创新奖”评选的新定位，以改革的精神将基层党建创新工作不断引向深入。各单位党委要以创新党建工作体制机制为重要牵引，狠抓制度、队伍、人才、评价等方面的机制体制建设，不断完善制度建设和组织建设，尤其要加强以基层党支部书记为骨干的党务干部队伍建设；要支持基层党支部书记大胆创新，尊重基层的首创精神，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

五是将创新载体作为党建创新的重要手段。面对组织形式多样化、流动党员大量增加和信息网络技术广泛运用的新形势，党的基层组织体系和工作方法、活动方式还有不少需要完善的地方。要运用新手段、新方法积极创新党建工作载体，将思想政治建设、理想信念教育作为出发点和落脚点，充分运用新媒体、移动互联网、电话会议等新载体，配合传统形式加大党员教育管理力度，特别是在领导班子建设和党务干部队伍建设方面注重落实、务求实效。

六是将以人为本作为党建创新的重要原则。党的工作归根到底就是要凝聚人心，党建工作创新要以人为本。京区各级党委要围绕人才队伍建设这个关键，特别是青年人才的教育与培养，打造凝心聚力的创新文化。要建立顺畅的沟通交流机制，着力探索建立经常性互动机制，使党员群众的利益表达更加顺畅、有效。要鼓励和发动每一位党员参与到党建创新工作中，运用创新智慧去解决问题、激发热情。