多分一点爱给制造业吧

马光远

吸引美国制造业回流的不仅仅是成本，还有美国制造的创新和核心技术，以及对全球制造业未来的引领力。

特朗普自上任美国总统以后，正在兑现他在竞选时的承诺，尽管这些承诺极具争议。以他“制造业回流美国”的政策为例，特朗普“雇美国人，用美国货”的口號似乎不现实，但他对制造业的重视却值得我们学习。

特朗普在他的竞选纲领中大打制造业的牌，一方面迎合了美国国内蓝领阶层对美国制造业外流的不满，以及出现的美国实体经济与金融服务业之间严重“断层线”的担忧。

另一方面，从2008年金融危机以来，全球主要经济大国都开始反思制造业政策，重视制造业成了后危机时代经济大国争夺全球新经济战略制高点的关键。

很多人一直认为，美国制造业在衰落，判断的标准在于美国制造业占全球制造业的份额，美国制造业产值占GDP的比重，以及美国制造业创造的就业。的确，美国制造业占全球制造业的比重在逐年下滑，占美国GDP的比重不过13%左右，创造的就业占总就业人数的比重甚至不到10%。

然而，这些数字完全误读了美国制造业的全球竞争力。出现这样的情况，一方面是美国产业结构变化的结果，美国服务业的崛起是制造业比重下滑的重要原因。另一面，美国制造业在全球比重的下降也是“产业漂移”的结果。

自1860年以来，制造业的中心开始在全球转移，拉低了美国制造业的贡献和比重。但如果从制造业的产值看，美国制造业的产值总量一直在增加，在2010年以前，美国维持了全球第一制造业大国的地位超过100年。即使在2010年被中国超过，但美国目前仍然是全球第二制造业大国。

美国制造业一直是美国国民经济强有力的支柱，2005年之前，制造业一直都在美国的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地产业上升到首位（14.9%），制造业屈居第二（13.8%），但是在2008年之后，制造业再次跃居首位。

如果按照GNP而不是GDP统计，美国制造业的产值仍然是全球第一。如果看全球制造业产业链，美国作为全球制造业数一数二的强国，占据了全球制造业产业链的高端。在美国的产业部门中，制造业所占比重一直在所有行业里排第一，没有其他产业可以取代它在国民经济中的地位。如果没有坚实的制造业基础，美国的服务业和金融业将会崩溃。

有人认为美国制造业并不具有成本优势。但最近10年，美国制造业的成本在不断下降。波士顿咨询公司的研究报告估计，在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。更令人震惊的是：到2018年，美国制造的成本将比中国便宜2%～3%。就多数面向北美消费者的商品而言，在美国一些低成本州生产将会变得和在中国生产一样经济划算。

当然，吸引“制造业回流美国”的不仅是成本，更重要的是，美国制造的创新和核心技术，以及对全球制造业未来的引领力。

美国的制造业不会回到上世纪50年代后的鼎盛时期，让所有的制造业回归美国也是不可能的。全球制造业的多中心化是一个难以改变的事实，制造业的供应链和产业生态一旦形成，就会成为一项短期内难以改变的“产业公地”。这也是我一直不担心中国制造业丧失竞争力的原因。

中国应该担心的不是特朗普的政策，也不是东南亚等国家的成本优势，而是对制造业在一个国家经济竞争力中的核心地位的认识，是对制造业竞争环境恶化的漠视。就此而言，我们真的应该好好向开发商出身的特朗普学习，分一点对房地产的爱给制造业。