加强安全基础建设提升人防工程安全管理能力

李北雁++李南翔++刘学静

摘 要：人防工程是国防工程当中非常重要的一部分，人防工程的整体质量以及安全管理能够直接对人民群众的利益和安全产生严重影响，所以加强安全技术建设，从根本上提升人防工程安全管理的能力是非常重要也是十分必要的，该文对此进行详细的分析和研究。

关键词：安全基础建设 人防工程 安全管理

中图分类号：TU8 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（b）-0098-02

人防工程不仅是国防工程当中最重要的组成部分之一，也是对人民群众安全和利益产生直接影响的因素之一，人防工程的质量能够直接对人民以及国家的安全提供坚实保障，所以在人防工程建设过程中，要特别重视其自身的质量管理以及安全基础建设，这样才能够从根本上提升人防工程的整体安全能力。人防工程是城市地下空间的重要资源之一，不仅对城市的整体经济发展有很重要的作用，而且能够给人民的日常生活以及财产安全提供一定保障，是能够有效对战争形成一种制约力量的存在。现如今，随着社会经济的不断发展，人防工程逐渐以地下商场或者是一些娱乐场所来作为主要的场所，在城市的发展过程中，起到了很重要的影响和作用，但是在城市发展脚步越来越快的影响下，人防工程的建设以及使用规模就会越来越大，其自身的安全基础建设也就相对应的越来越重要，所以如何有效提升人防工程的安全管理能力是当前非常重要的问题，只有保证人防工程的安全，才能够保证城市的整体发展。

1 强化工程施工安全管理

在针對人防安全管理能力提升的过程中，首先要做到的就是要强化工程的施工安全管理，在实际的人防工程施工过程中，如果安全管理没有到位，就会导致人防工程的质量以及整体工程产生严重的影响。第一，要对建设的资质进行相对应的审核和检查，从根本上保证建设单位的资质和资格，对参与人防工程建设的单位进行详细的检查，保证参加人防工程的各个单位都符合人防工程的实际建设需求，坚决杜绝一系列不符合资质的企业或者是施工单位“浑水摸鱼”[1]。第二，在实际的施工过程中，药剂师对施工的安全性进行集中的检查、定期的抽查，以及常规的检查等，对于一些重点建设安全的问题要切实有效地实行责任落实制度，特别是对从业人员要进行相对应的安全生产教育的培训或者是其他的一些讲座，从根本上提高从业人员自身的安全意识。另外，施工人员全部都要持证上岗，保证责任落实制度能够切实有效的落实到每一个施工单位以及工作人员的身上。其次，对于施工现场的一些安全防护情况，也要切实有效的落实，特别是一些需要登高作业的情况要进行保护装置的相对应的设置，对保护措施要尽可能地落实，在保证人防工程施工安全的同时，也要保证施工人员的人身安全[2]。

最后就是要加强行业管理，对于人防工程的实际施工质量要及时的对其进行检查，对于施工单位要及时的督促其切实有效地落实安全生产的相关措施，避免发生一些塌陷或者是对工作人员造成损害的事故，不仅对工作人员的人身安全造成了威胁，而且对人防工程的整体质量也提供不了有效的保证。在实际的施工过程中，如果发现安全隐患问题，要及时采取相关的措施对其进行严格的处理，如果是特别严重的施工隐患，就需要立刻采取紧急停工的命令，从根本上保证人防工程的质量问题，从而有效地提高人防工程的安全管理。

2 强化工程使用管理

为了能够有效地提升人防工程的安全管理能力，就需要不断加强当前的人防工程安全基础建设，在实际的操作过程中，要不断地强化工程的使用管理。首先，要建立健全使用安全责任制度，将实际的使用安全任务进行详细分解，每一层都详细的记录，不仅要分工明确，而且要将责任落实到每一个员工的身上，这样才能够保证在实际的安全落实过程中，能够有员工办事的同时，也有相对应的员工对其进行负责。其次，要建立健全安全检查制度，在实际的人防工程施工过程中，要及时对安全质量问题进行有效的检查，加强值班以及值宿的工作力度，对于巡查防范的工作也要及时的抓紧，全面对人防工程实行切实有效的安全检查，这样才能够保证有效地提升人防工程的安全管理能力。特别是针对一些消防安全、风水电这样的设施在日常的使用安全以及治安安全等，都需要进行专项的检查以及重点项目的排查，从根本上消除安全隐患问题，不仅对实际的施工人员的人身安全形成一种保证，而且能够最大限度地减少安全问题对人防工程造成的威胁[3]。最后，要建立健全设施设备的日常维护制度，对于维护管理人员的工作岗位以及其自身所要面对的责任等，都需要明确的告知，并且严格的执行，让工作人员能够认识到自己所要负责的工作，明确维修保养的任务和内容，切实有效地落实每一项工作和任务，并且在实际的操作过程中，可以规定一些维修保养的考核标准以及奖惩的制度，这样能够从根本上调动起员工的工作积极性。在实际的人防工程安全管理过程中，要切实有效地严格执行每一项规章制度，保证每一项工作都能够落实到实处，真正做到安全第一并且预防工作有序展开，从而保证人防工程的整体安全建设[4]。提升人防工程的安全管理能力，不仅需要工作人员提高安全意识，也需要呼吁人民共同提升安全意识，这样才能够建设高质量的人防工程，从而对人民群众的生活以及国家的发展都形成良好的保障。

3 强化工程建设安全和使用安全的组织领导

在人防工程安全管理能力的提升过程中，无论是制度的执行还是管理任务的实施，都离不开领导的管理，首先要将安全工作的重点内容放在领导工作的重要位置上，领导要亲自抓，并且成立专门的科室以及部门，来定期或者是不定期的对人防工程的实际施工情况进行详细的管理和监督，避免出现一些“断层管理”的现象。另外，要加强安全工作队伍的建设，这样才能够从根本上切实有效地提升人防工程的整体安全管理能力，要专门的配备一些专业性的工作人员，以及工作装备，对工作人员要进行相对应的培训以及演练，对工作人员的能力要进行考核以及培养，这样才能够保证工作人员在接下来的工作过程中，能够尽心尽力，履行好自己的工作职责以及安全职能。其次就是要做好安全应急预案以及联动机制的建设，其中包括防火、防汛或者是治安等一系列的工作，对这些项目的施工和使用安全事故的应急预案以及联动机制的建设，都需要进行方案的规划和设计，将实际的建设施救办法进行相对应的配套设置，科学合理的加强人防工程的安全基础建设，这样能够在发生事故的时候，切实有效地起动相对应的配置，将损失降低到最小，依靠组织的力量能够妥善处理好这些事故问题，最大限度地保证人防工程的整体安全性，从而降低安全事故所带来的影响。

4 结语

总体来说，在实际的人防工程施工过程中，只有从根本上加强安全基础的建设，才能够对人防工程的安全管理能力提升提供一定的影响和帮助。在实际的人防工程施工过程中，不仅要加强施工过程的安全管理，而且要切实有效地落实相对应的制度，特别是领导班子要加强对于人防工程安全管理的意识和力度，切实有效地将人防工程的安全基础建设做到位，将每一个部门的职能充分发挥出来，对人防工程的实际安全以及质量问题进行切实有效的监督和管理，定期的对其进行检查和监督，一旦发现问题及时解决，严重的情况可以停工整改，务必将人防工程的安全质量提升上来。

参考文献

[1] 刘伟新.加强人防工程建设和使用安全管理[N].朝阳日报，2010-01-22.

[2] 刘磊.关于人防工程质量管理的探讨[J].商业文化（下半月），2011（1）：376.

[3] 徐立成，张晓莉，郑东华.强化人防工程质量管理之我见[J].辽宁建材，2008（2）：58-60.

[4] 张朝阳.“平安奥运行动”促成人防工程安全管理的长效机制[J].区域经济，2010（3）.