恒大扶贫“大方模式”

2017-03-13 18:16侯雅楠周远
民生周刊 2017年4期
关键词:大方县大方毕节市

侯雅楠 周远

如果说恒大扶贫具有示范效应,可复制,那是因为恒大在大方的扶贫做出了标准化,即便是纯粹体现“输血功能”的慈善兜底,也体现了标准化。

大方,贵州省毕节市的一个贫困县,全县贫困人口18万人。从2015年12月1日起,恒大集团结对帮扶大方县,计划三年无偿投入30亿元,到2018年年底实现18万贫困人口全部脱贫。

恒大集团以“方案精准、措施精准、用人精准”,成功探索了具有可复制、可借鉴的“恒大大方扶贫模式”。

3年30亿

2015年12月全国政协召开“传达中央扶贫开发工作会议精神”会议时,恒大集团董事局主席许家印提出:“我们有能力帮扶一个县。”至此,“万企帮万村”后又多了个“一企帮一县”的壮举。

既然做出了承诺,恒大自然要兑现。许家印觉得,既然要帮,就帮贫困人口最多的县。而贵州省毕节市大方县有110万人口,仅贫困人口就有18万人,在许家印看来,要啃骨头就选最硬的来啃。

如何帮扶?许家印有三条主导思路:第一步,要选一个“懂行”的领军人物。于是,许家印找到曾有长年在贫困县一线工作经验的恒大集团副总裁姚东,并选择他兼任恒大大方扶贫办主任。

第二步,要组一个团队。恒大从全集团挑选出有农村工作经验的管理人才、专业技术人才共170多人,作为首批扶贫团队成员奔赴大方县。

许家印认为,贫困地区最紧要的不仅是缺资金,更是缺人才,缺技术,缺管理,缺思路,缺理念。“大方县扶贫办只有17人,经恒大调研后,确定要搞50个新农村的建设,但全县懂这个工程建设、管理的,总共就6个人。”姚东解释说,这绝非鄙薄贫困县,而是为了指出其客观存在的问题并有针对性地加以解决。

第三步,要改变只懂得给钱、给物的粗放式扶贫,将直接与间接帮扶相结合。

姚东将利用数字逻辑倒推出的扶贫方案递给许家印时,许家印立刻同意。随之,恒大再放“重磅炸弹”:3年,30亿元,到2018年大方县贫困人口全部脱贫。

方案定好后,2015年12月19日,恒大集团正式与贵州省毕节市大方县签订了结对帮扶脱贫协议。

一根竹竿

大山深处,一群身穿便服的人手里各拿一根竹竿向山上的农户家艰难走去。

竹竿,是基层扶贫队员的标配。姚东抵达大方县做的第一件事,就是组织了60人的基层调查队伍,3人为一组,共20个组,分3年3批进入县扶贫办提供的建档立卡18万人、57000户贫困户家中进行初筛。每个小组的人员构成为:恒大扶贫队员、大方县政府工作人员和毕节市下派工作人员。

在前期走遍140个村后,恒大的大数据系统内,已囊括了51092户贫困户、138114名贫困人口,并识别出1625人身份证号错误。

“把基本情况厘清后,就要再次到老百姓的炕頭上,跟他们商量‘怎么办的问题。”姚东告诉记者,如果说恒大的扶贫有特色,那么最大的特色之一就是“最大限度地激发老百姓的内生动力,充分发挥贫困乡亲的主观能动性”。

从2016年7月11日开始,恒大扶贫团队和大方县派出工作组组成的180人产业发展意向摸查团队,再次深入到贫困户家中,逐户研究脱贫措施,同时进行政策宣讲,直至让老百完全明白运用相关政策。

第一批60个村,第二批80个村,第三批35个村。

在走村入户中,扶贫队员们了解到,选择产业扶贫政策的贫困户中有60%以上会选择养牛。

养牛者说

谢都村村民莫生贵的三头西门塔尔小母牛刚从“牛超市”里“买”回来。

据了解,买这几头牛犊时,莫生贵一分钱也没拿,是恒大全额贴息加担保,再全额贷款领回来的,每头牛还上了200元的“健康险”。真出个啥事,一头牛能给保障5000元钱。

养牛,可称之为恒大产业扶贫中的一个缩影。

大方县自古就有养牛的传统,且以散养为主,但当地牛体型较小,卖不出好价钱。为帮助当地改良7万头土牛品种基因,恒大从加拿大引进安格斯、西门塔尔种牛冻精9万支,目前已改良当地土牛1.5万头。

同时,为让贫困户能立刻拥有优质牛种,恒大从内蒙古、吉林等地统一引进了安格斯、西门塔尔的优质基础母牛5609头,以低于市场价两三千元的价格放在恒大援建的扶贫牛超市,在隔离45天后,由贫困户通过摇号抽签的方式,以每头1万元的价格卖给贫困户,而这笔钱由恒大全额贴息,全额担保贷款给贫困户,等于让贫困户“借鸡生蛋”。

此外,恒大和大方县政府联合建设养殖场,并将其确权给贫困户,由贫困户组建起养牛专业合作社,再由合作社负责统一养殖和日常管理。贫困户按户均3亩种植高产牧草出售给合作社。

由此,一名贫困户每年获得的固定收益为:托管收益4800元,种植及出售牧草收益6000元,恒大集团奖励2000元,合计:12800元。

标准化的魅力

不论是养牛、养猪还是种菜、种药材,恒大都是采取的向贫困户“确权+入股分红+劳务收入”的标准化路子。

截至目前,恒大通过引进龙头企业,帮助建立蔬菜大棚并确权给贫困户,通过劳动实现收益,帮助贫困户解决了“不知种什么,种多少,怎么种,卖给谁”的问题。

恒大独创的“龙头企业+合作社+贫困户+基地”经营帮扶模式,实现了“产、供、销”一体化。贫困户提供劳动力,合作社负责生产,龙头企业管销路,从根本上解决了贫困户不敢种、卖不出、没活干的系列难题。

“这种体制、机制建成后,就不会因为我们离开而受到影响了。”姚东介绍。现在,恒大已经培育了400多个合作社,全部投入使用。其中,运行非常好的合作社有211个。一年下来,恒大大方扶贫办从最初的170人建制,已经扩建到常驻管理人员282人,常驻扶贫队伍4600多人。

“牛圈、大棚标准化,政策、机制标准化。”姚东告诉记者,如果说恒大扶贫具有示范效应,可复制,那是因为恒大在大方的扶贫做出了标准化,即便是纯粹体现“输血功能”的慈善兜底,也体现了标准化。

到2016年底,恒大在大方已开工建设103项重点工程,帮助大方县8.05万人实现初步脱贫,占总脱贫目标人口的45%。

大方县委书记张翰时说:“恒大集团给大方人民带来的不仅仅是价值30亿元的物质财富,更重要的是无比宝贵的精神财富,必将永远激励着全县人民‘弱鸟可望先飞,至贫可能致富。”

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