上海市嘉定区安亭镇历史政区沿革及评价

张意承

（湖州师范学院求真学院湖州313000）

上海市嘉定区安亭镇历史政区沿革及评价

张意承

（湖州师范学院求真学院湖州313000）

安亭是上海最早成陆的地区，孙吴时期已有居民聚居地。其发展前后历经1800余年，经济文化发展尤其引人瞩目。南宋建置是对安亭地区发展的确认，后来的政区变动集中反映了上海市西北区域的发展脉络。

安亭嘉定政区沿革

K928.9

A

2017-07-12

安亭是嘉定最早的行政区和城镇之一，是上海最早成陆的地区之一，研究其历史沿革可为当代安亭乃至嘉定的经济文化建设提供参考和借鉴。因其史料难考，可结合苏州和嘉定的沿革来考察。嘉定处于上海西北一隅，北接宝山，东接普陀，南接青浦，西北自宋以降就以浏河与昆山、太仓为界。位于其西部的安亭在21世纪与方泰镇、黄渡镇先后合并，现为嘉定下辖七镇之一，其余有南翔、华亭、徐行、江桥、马陆和外冈。

先秦时期，嘉定治所尚未成陆，安亭连带周边属春申君封地。秦设郡县，在会稽郡下设疁县，治所在今昆山，向东至海的陆地均辖于疁县。其南部之安亭，传说因“十里一亭，以安名亭，以亭为镇”而得名。此古语并无出处，但据明唐时升《重修大雄宝殿记》载：“嘉定之西南二十里，曰安亭……其北有菩提寺，记云：‘建于赤乌二年’。”可以肯定孙吴时期已有安亭治所。宋之前已有其名，见《光绪嘉定县志》载：“（安亭）镇创始无考，汉仍秦制，十里一亭。明里人张名由诗有‘清江一曲汉时亭’句，盖亭以安名也。其地旧有安亭江，见宋《单锷水利书》，则又以亭名江，而并以亭名镇矣。”

王莽更疁县为娄县。汉顺帝将会稽郡北分吴郡，安亭属之，属最高级行政区扬州。

萧梁天监六年，吴郡分信义郡，安亭无考。同年，娄县西分信义县，安亭属之。属最高级行政区吴州，至梁大宝元年还属扬州。大同二年，信义县又分昆山县，安亭属之，属信义郡。陈朝，最高级行政区从扬州改吴州。隋开皇九年，信义郡并入苏州；信义县并入常熟，昆山县也被并入，安亭属之，后重属吴郡。开皇十八年，复昆山，改吴郡为苏州，大业三年复改吴郡，属扬州行台。唐朝，安亭乡改疁城乡，属苏州及最高级行政区江南道，不过最高级行政区和苏州名称均变动较大，据《光绪青浦县志》卷一《疆域》载：“苏州。武德四年，改吴郡曰苏州。九年，属润州。贞观元年，分属江南道。景龙二年，隶扬州都督。开元二十一年，分属江南东道。天宝元年，更为吴郡。乾元元年，复为苏州，属浙西道。建中二年，名其军曰镇海。”到五代时，安亭属吴越国，苏州则升为中吴府，后又升军治。

宋太祖时改回苏州，属江南道。太平兴国三年，改隶两浙路。神宗改苏州为军治，隶浙西路，至徽宗又改平江府，属两浙路。此时的安亭地区历经两次人口迁移，东晋刘宋间吴郡户口从“二万五千”[1]460增长到“五万四百八十八”[2]1031，北宋崇宁间有“一十五万二千八百二十一”[3]2174，南宋时北人南下，据统计嘉定在建县时共有“三万户”[4]，安亭也在其中，已具备了进一步发展的条件。到宁宗嘉定十年，昆山析五乡，设置了嘉定县，开启了新的发展期。嘉定镇街道的雏形便是《光绪嘉定县志》卷一《建实》载“东境春申，今名守信；安亭，今名服礼；临江，今名依仁；平乐，今名循义；醋塘，今名乐智。五乡二十七都实嘉定县，以纪年名，建置练祁市，属平江府为上县”中的练祁市。嘉定建县的时间，史籍记载各有出入，有“嘉定十一年”[4]、“嘉定十五年”[3]2174、“嘉定十年”[4]等，另据《高衍孙创县记累》“嘉定十年九月”，可以确定为奏疏之时，而实际建县完成则稍延后，赋税的记录也仅载宝祐间“叁万捌仟捌佰捌拾玖石”[5]，更早无考。

嘉定建县的原因，第一点即人口增长带来了充足劳动力，全嘉定已具备建县的人口规模。同样的，上海地区在建嘉定之前，昆山也已在上海南部析置了华亭县，唐时属苏州，宋时属嘉兴府。第二点，据《高衍孙创县记累》载：“平江所统五县，惟昆山素号难治。……县治僻处西北，东乡（安亭方向）最为隔绝，夺攘矫虔，相帅成风，其害有三：好勇斗狠、或刑人或杀人，追逮不从，有经年不可决者，则狱讼淹延害之。”人口增多带来的社会问题，距离高级治所太远导致的治安问题，乃新建嘉定县的直接动因。

元元贞二年，嘉定升州治，属江浙行省，明洪武二年，复县治。弘治十年因太仓州建立，分“循义、乐智之大半”[5]，另有《光绪嘉定县志》卷一《建实》载：“弘治十年分循义、乐智、服礼三乡之北境隶太仓州。”此多了服礼。据《万历嘉定县志》卷一《沿革》载“仍故都二十有四，里六百六十有八……守信乡领都六、依仁乡领都八、服礼乡领都五、循义乡领都三、乐智乡领都三”。又《正德姑苏志》卷十八《乡都》载：“嘉定县乡三，都二十一。守信乡管都六，依仁乡管都八，服礼乡管都七。……太仓州乡五都二十九……南乡管都五，旧嘉定循义、乐智二乡分置。”显然，弘治时太仓实得两乡，而服礼与内部分配。再到正德与万历间，太仓与嘉定间应存在两次以上的划分，但无考，可以肯定的是嘉定内部乡都分配是有变动的。至此，嘉定疆域也得到确定，见《正德姑苏志》卷一《疆域考》载：“广福去县东二十四里，真如去县东南五十里十一都。娄塘桥去县北十二里。……瓦浦去县西北三十里俱二十二度。”以及《万历嘉定县志》载“东西广八十一里，南北袤五十三里”。一直延续至清初，当然，“海滨之地坍涨无常”[4]，也造成了东、北部地区轻微的盈缺。

清朝，服礼与嘉定属江南布政，改江苏省后经历了较大的变动。首先，雍正三年，太仓升州治，嘉定改隶于太仓，留有“五乡十八都”[4]。其次，疆域减少，因东部析宝山县，使东西八十一里减少至“东西广五十四里”[4]，南北不变，整体减少三分之一，成为一内陆县。清宣统二年，服礼改称安亭。

抗战时，安亭隶昆山县，改称新亭。在新中国“先后隶嘉定县第六联合办事处、方泰区、黄渡区、黄渡人民公社管辖”[6]1-2。安亭公社独立建立，则是1959年。1983年，政社分离，新建安亭乡。1987年，安亭乡废，改安亭镇。2000年与方泰镇合并，“青浦白鹤镇西元村等三村二组土地割入”[6]2。

通常而言，新政区划分的意义不外乎经济与文化。这两点达到了，政治因素自然就明朗了。南宋建县，发展了嘉定区域的经济，时吴惟信《泊舟祁川》云：“片帆屡卷暂停船，东望微茫接巨川。几簇人家烟水外，数声渔唱夕阳边。”明归有光《赠菩提寺坤上人序》：“菩提寺建自孙吴，于今数千年，佛土庄严，庙宇如故。”庙宇维护在侧面上反映了安亭的经济实力。经济也带动了文化的兴盛，归有光流落到安亭办书院讲学；嘉定城有“嘉定四先生”；嘉靖间，朱鹤开创了嘉定派竹刻等。

此外，嘉定人口在嘉靖间已达到了“二十九万”[4]，永乐间更高达“三十九万”[4]，但万历年间因倭寇频繁骚扰而变动巨大，见《光绪嘉定县志》卷四《户口》载：“十九年，编审六万三千五百七户，十八万二千八百七十四口。二十九年，编审四万四千一百六十八户，十一万八千三百十七口。三十二年，编审七万三千三百四十三丁。”此后，清军“嘉定三屠”造成了第二次人口滑落，到康熙五十年的统计，仍只有“八万一千三百三十六丁”[4]，之后才开始逐渐恢复。加之雍正间又分宝山，人口仅剩“四万四千七百十八”[4]。同时，县城外的萧条如清王鸣盛诗云：“安亭村径傍清渠，顾浦空塘竹树疏。猎猎朔风寒水上，无人知是震川居。”不过，政区再划分，虽使得嘉定土地人丁减少，却也有利于其专注于更小范围的再恢复。

经历了民国的黯淡期后，新时期的安亭与嘉定的区划也离不开经济因素。20世纪五六十年代，嘉定并入上海，为其提供了劳动力和工厂地，又接受了上海的先进文化和资本。安亭作为第一批工业卫星城，打下了坚实的工业基础。八九十年代上海大众和通用汽车的登门，又提供了巨量岗位，建设了技术基地。德、美汽车文化的进入，也启动了汽车博物（汽车史）产业。新世纪百强镇，安亭始终与周边的昆山花桥、嘉定南翔名列前茅。由此，也把被“冷落”的方泰、黄渡二镇划入安亭，进一步加强了经济活力。

新时代的安亭处于沪苏之间，是上海西北部的门户，高铁和轻轨的建设以及与花桥的强强联合，又拉动安亭继续迈进。安亭镇的区划发展历经千年，时代沧桑，在新世纪的优良条件下，安亭应本着开放包容的精神，弘扬本地区文化，继续引领上海周边地区建设。

（在此对湖州师范学院求真学院杨锐老师的辛勤指导致以真挚的感谢）

[1] 房玄龄.晋书[M].北京：中华书局，1974.

[2] 沈约.宋书[M].北京：中华书局，1974.

[3] 脱脱，阿图鲁.宋史[M].北京：中华书局，1977.

[4] 程其珏.光绪嘉定县志[M].上海.

[5] 韩浚.万历嘉定县志[M].台北：学生书局，1987.

[6] 陈树德.安亭志[M].上海：上海古籍出版社，2003.