强化纪检监察 防范农商行案件

梁 晓

泰安市泰山区农村信用合作联社审计部

强化纪检监察 防范农商行案件

梁 晓

泰安市泰山区农村信用合作联社审计部

近几年，全国各地的农商行案件时有发生，且涉案人员较多、作案金额较大，严重影响了农商行的健康持续发展。农商行案件高发，纪检监察人员负有不可推卸的责任，如何发挥农商行纪检监察稽核职能，尽可能预防和减少案件发生，成为农商行发展中亟待解决的一个问题。基于此，本文分析了农商行纪检监察的现状，探讨了农商行纪检监察的强化对策，以期为相关纪检监察工作人员提供借鉴和参考。

农商行；纪检监察；强化对策

在当前反腐倡廉高压态势下，农商行违法乱纪问题备受关注，能否扼制腐败蔓延势头，事关农商行生死存亡与转型成败。因此，必须加大农商行纪检监察力度，切实防范案件发生，促进农商行各项工作稳健快速发展。

一、农商行纪检监察的现状

近几年，农商行坚持改革和发展两手抓，各项业务取得飞跃发展，纪检监察工作力度也有所加大，在一定程度上遏制住了贪腐蔓延势头。但不可否认的是，当前农商行纪检监察工作还存在许多漏洞和不足，具体表现在以下几点：一是纪检监察思想认识不足，要么认为农商行的主业是拓展金融业务，而纪检监察只是次要工作；要么认为纪检监察属于党内事务，与企业发展无关。由于思想认识上的缺陷，农商行普遍存在重业务、轻纪检的情况，对纪检监察工作中的一些新问题、新现象缺乏充分认识和研究，甚至存在纪检监察程序不规范、手段不合理、思路不正确的问题，导致监察效果大打折扣。二是纪检监察作用不明显。现阶段，多数农商行只是依据上级要求开展一些基本的纪检监察活动，存在重形式、走过场、轻处罚等问题，对于违法违规当事人，通常是以教育警示为主，而实质性的处罚较少，这就使得违纪违法成本较低，起不到纪检监察应有的威慑作用。三是纪检监察制度建设比较滞后。在多年的改革发展过程中，农商行各项管理体制、经营机制建设成效显著，但与之相配套的纪检监察制度却未及时跟上，两者之间出现了衔接脱钩的情况，进而造成了很多纪检监察的真空地带。

二、农商行纪检监察的强化对策

(1)强化纪检监察认识

新常态下，我国经济进入了一个提质增效的新阶段，当前的主要任务是在维持社会和谐稳定的情况下，保证经济平稳过渡和发展，这就对防腐倡廉建设提出了高标准、严要求。农商行作为金融市场的一支生力军，应当积极响应国家反腐倡廉的号召，大力推进政治纪律教育，增强党员干部政治意识、责任意识，营造清正廉洁氛围，树立良好工作作风。农商行纪检监察工作人员要正确认识纪检监察活动的重要性，聚焦党风廉政建设与反腐败斗争，切实通过纪检监察维护好农商行的根本利益。

(2)完善纪检监察建设

首先，严把选人用人关。在纪检监察干部的选拔任用过程中，严格遵循单位制定的用人规章制度，优先选用政治立场分明、严守纪律、刚正不阿、业务精干、敢为人先的优秀人才充实到纪检监察队伍之中。其次，加大教育管理力度。要组织纪检监察人员学习法律、金融、政策等方面的知识，不断丰富办案的技巧和手段，提升纪检监察人员的办事能力，与此同时，要求纪检监察人员认真学习和领悟习总书记反腐倡廉重要讲话精神，进一步提高思想认识水平。最后，纪检监察人员自身也要保持清醒头脑，坚持慎初、慎独、慎微，算好清廉七笔账，树立正确权力观，塑造纪检监察干部的良好威信和形象。

(3)发挥纪检监察作用

为更好地发挥纪检监察作用，应重点做好以下几项工作：一是严格案件查处，确保该立案的及早立案，该查处的从严查处，该治理的从重惩治，坚决杜绝办事拖沓、“息事宁人”、“网开一面”等现象的发生；二是立足农商行点多、面广、线长的特点，结合以往案件教训，积极组织调查研究活动，尽快制定一套适合农商行案件查处和防范的有效工作办法；三是在具体案件查办过程中，督促被查单位查找案发原因，揭示管理缺陷，协助其进行整改，并通过对案件的认真研究和分析，掌握基层金融犯罪的新特点、新情况、新趋势，进而针对性采取预防整治措施，提高纪检监察办案的主动性和预见性，有效控制发案率。除此之外，还应明确稽查重点，从源头堵住漏洞，例如，要重点加强不良贷款责任管理，特别是加大对大额贷款责任管理的稽核力度，严查重贷轻管、重放轻收、违规发放贷款等问题，切实保障信贷资产质量；要加强财务管理稽核，严格依据“三签”工作要求，控制违纪违规费用开销，为农商行提高经营效益夯实基础。

(4)完善纪检监察制度

为促进农商行稳健经营，必须建立健全纪检监察制度，提高对各类违纪违法案件的查处水平。在各项制度的建设过程中，要着重加强问责制度的建立与完善，同时加强农商行监控系统管理，制定经济案件防控方案，打造科学完善的纪检监察制度体系，保障农商行各项业务活动的规范、高效开展。

(5)狠抓学习，巩固防线

新形势下，为提高农商行纪检监察工作质量，就必须抓好学习这一关，在不断学习中提升专业理论修养，坚定纪检监察信念。同时，纪检监察工作不是纪检监察干部单方面的事情，因此，除了加强干部学习之外，也要积极组织农商行普通职工参与政治教育和学习，帮助他们树立和形成科学发展观。此外，要大力开展农商行党风廉政教育活动，调动一切可用资源来加强对农商行各类规章制度、反腐教育材料以及纪检监察相关法律法规的学习，切实提高单位全员对纪检监察工作的认识和理解程度，从而筑牢思想防线，使之自觉遵纪循矩，绝不逾越腐败鸿沟。

结语

加强纪检监察有助于农商行预防贪腐案件，提高资产质量，确保农商行长期稳健经营。针对当前农商行纪检监察存在的问题，应强化纪检监察认识、完善纪检监察建设、发挥纪检监察作用、完善纪检监察制度，不断提升纪检监察工作水平，有效控制农商行发案率。

[1]冯勇军.新形势下做好基层商业银行纪检监察工作探析[J].金融经济：下半月，2015(10).

[2]弓文成.新时期农信社纪检监察工作应做到“五个必须”[J].政府法制，2014(24).

[3]张如平.基层商业银行纪检监察工作探究[J].现代国企研究，2015(14).