土地测绘在土地资源开发管理中的应用分析

程 磊 崔 浩 赵丽波

莒南县国土资源局

土地测绘在土地资源开发管理中的应用分析

程 磊 崔 浩 赵丽波

莒南县国土资源局

由于我国经济迅速的发展，我国城市建设得到了都很大的促进，因此我国土地资源短缺的问题逐渐被人们所关注。土地资源管理在一定程度上影响着我国经济的发展，因此搞好土地资源管理工作不仅关系着我国的发展速度，而且还影响着我国人民的生活水平。土地测绘技术作为土地资源开发管理工作中的核心技术，在为土地资源开发管理工作提供技术支持的同时，还为土地资源开发管理工作提供着大量的信息。所以本研究将对土地测绘技术在土地资源开发管理中的应用进行详细的分析。

土地测绘；土地资源开发管理；应用

随着我国的城市化进程的不断推进，我国的各项建设都在稳步前进中，这消耗了大量的土地资源，同时也造成了许多不必要的浪费。为了提高我国土地的利用效率，对土地测绘技术的研究一用就显得十分重要。在进行土地开发建设时，需要先对土地进行勘察测量，通过收集到的数据进行分析，制定出相应的工作计划，从而保障土地开发工作顺利进行，因此土地测绘工作在整个工程中占据了十分重要的地位，对土地的开发管理工作有着不小的影响。

1 土地测绘和土地资源开发管理

1.1 土地资源开发管理

土地资源开发管理工作是指相关部门依据政府的规定，对土地资源进行合理的开发和利用的工作。这种有明确目的的土地资源开发工作可以有效的解决土地供求不足的问题。土地资源开发管理工作可以合理的分配土地资源，合理的分配城乡土地面积比例，可以将土地的生产能力发挥到最大。所以通过土地资源管理工作我们可以将土地的利用率发挥的最大的程度。所以土地资源开发管理工作可以为社会经济迅速发展提供保障。

1.2 土地测绘技术

国土资源管理具有动态的监管与静态确权相结合的特点，因此，当测绘技术应该针对国土资源管理工作的不同环节进行相应的技术开发，如针对动态的追踪调查、土地普查和地籍调查等领域进行采用通用的技术是明显不合适的，因此通用的测绘技术应当为国土资源管理工作提供平台化又有特定应用的技术。在国土资源管理工作中，选择合适的土地测绘技术解决实际问题越来越重要。

2 土地测绘与土地资源开发管理的关系

土地测绘和土地资源开发管理工作有着密不可分的联系，二者互相影响。首先，土地测绘为土地开发管理提供了技术支持，在对土地利用进行规划时需要对相关土地进行实地测量，收集到准确可靠的相关数据，从而保证制定出合理的土地规划，此外在土地开发过程中，也需要大量的测绘工作提供帮助，后期的复测工作同样离不开测绘技术的支持，所以土地测绘技术在土地开发管理中占有十分重要的位置。其次，土地开发管理工作的基础就是土地测绘，在土地开发管理中，需要对土地的现状有一定的掌握，这就需要进行大量的测绘工作，收集原有土地的所有相关数据，在这些数据的基础上，制定出科学合理的土地开发方案。

3 土地资源开发管理中土地测绘技术的应用

3.1 前期工作中的土地测绘技术

在土地资源开发管理中，需要做好前期工作，为后续环节的开展奠定良好的基础。在这一时期，对目标土地进行测绘，以获取精确的土地信息，能够为开发方案或者开发规划的制定提供科学的依据。与此同时，在后期各个环节中都会应用到大量的测绘数据，如果在前期工作中就获取到了准确的信息，就会减少后期重复的土地测绘工作，以提高整个土地资源开发管理的工作效率。因此在前期工作中重视土地测绘、获取精确的数据能够为后续开展的工作提供有效的保障。

3.2 土地资源开发监管中土地测绘的应用

日常生活中时常有人会对土地进行违法的使用，这不仅影响着城乡规划建设而且对也影响着城市的美观，所以相关部门会对土地资源进行监管。在土地资源监管工作中需要对土地进行全面的监管才能保证不会有违法占地的现象发生，如果我们只是通过地面进行土地监控的话难免会有所遗漏。我们如果想要对土地资源进行全方面无死角的监控的话，就要使用土地测绘技术，通过土地测绘技术我们可以通过卫星影像对记录违法占地的地点和面积，知道这些详细的信息之后可以为之后的管理工作提供极大的帮助。所以应用土地测绘技术可以有效的制止违法占地的行为，为土地监管工作提供重要的信息。

3.3 土地测绘在土地资源检查及审批中的应用

“3S”技术中的RS 技术在国土资源部门日常进行的土地资源检查及审批中已经实现了非常广泛的应用。该技术可以对土地的使用情况进行高效的实时监测，通过十余年的应用土地使用情况的实时更新等功能已经基本实现了与实际需求的紧密结合。在分析比较各个时期的土地的测绘历史资料时，RS 技术也能够实现直观地展现城镇建设土地使用情况及变迁过程，从而更加科学地协调人口与土地资源之间的关系，便于土地管理部门制定出更加合理的土地规划方案，以实现城镇土地利用效率的最优化组合和社会效果的最大化。

4 强化测绘程序质量的水平控制

土地测绘程序质量工作的全环节质量控制是实现土地测绘成果质量的必由之路。首先，充分认识到测绘各个环节的质量控制都关系到最终成果是否达到标准的重要因素。要认识到土地测绘工作质量的因素是多方面的，测绘从业人员素质、测绘技术的取舍、测绘设备的维护保养与操作和测绘环境等都对测绘成果有重大影响。因此，在测绘作业工作中，只有对所有可控因素的全面有效地安排，才能在最大程度上提高土地测绘质量的质量。

综上所述，土地资源开发管理部门应当重视土地测绘的应用，并加大投入促进测绘技术的改良与创新，从而为我国土地资源开发利用规划的制定提供科学的数据支持，从而达到缓解人地矛盾的目的。

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[3]马惠萍.信息化测绘在土地开发管理中的应用[J].甘肃科技纵横，2012，05：82-83.