浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施

张家健

广州市汇鹏建设有限公司

浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施

张家健

广州市汇鹏建设有限公司

小型农田水利工程指的是一些小型灌区、农村蓄水池及提引水工程等，是对于农业来说的水利项目，对于解决农业用水问题具有非常重要的作用。我国是一个农业大国，而水利事业是我国农业的发展的命脉。因此，加强对小型农田水利建设及管理维护、保障农业的生产生活用水对我国整体水利工程的建设以及促进我国农业的发展具有至关重要的作用。以下针对小型农田水利建设与管理维护存在的问题进行可详细的分析，最终提出了改善的相关建议。

小型农田水利工程；管理与维护；问题

我国作为农业大国，为了让农业经济紧跟经济发展的脚步，惠农政策充分体现出国家对三农的重视，以发展农业经济为主体，为农村带来更快的经济发展。小型农田水利工程作为对农业发展的基础建设，无疑是最受关注的。但是在小型农田水利工程的管理和维护中还是存在诸多问题，例如重建设、轻管理、轻维护、高投资、低效率等问题的出现，如何让水利工程的建设充分发挥其作用，那接下来进行探讨分析，目前小型农田水利工程所存在的问题和解决措施。

1 当前小型农田水利工程维护管理普遍存在的问题

1.1 工程建设统一管理、统一规划

乡镇水利工程的建设没有人进行统一规划，所以工程建设大多数是本地人的行为，但也有的是县里进行的，有的是乡里的行为，这样就会使资金、规划设计和施工方面很难进行统一，这样在工程技术方面和合理开发和带来的社会经济效用等方面都不能相辅相成，工程建筑的设计没有统一规划，很多工程建设尽管从各个方面，如调研、勘查、进行论证和设计以及到动工这一系列步骤，都会尽量的做到节省资金和资源，但是由于种种原因，工程建设后多年建筑还是有很多不能解决的问题。

1.2 工程资金不到位，偷工减料

在工程建设时，国家的水利部与财政部对实施小型农田水利项目共同启动，但实际情况并不如人意，国家补助的项目资金比例并不能满足实际的需求，资金供应成为主要问题，因地方财力有限，资金缺口越来越大，这一问题严重影响到水利工程的建设。而目前建筑材料价格节节攀升，小型农田水利工程建设成本加大，故而施工单位降低了成本，选择价格偏低的材料，很多不能满工程的标准规范。层层转包的问题，转包单价偏低，造成承包单位偷工减料，欺瞒监理单位。这些现象在施工中较为普遍，严重影响工程安全运行，给工程运行带来了隐患。

1.3 工程建设制度不健全，工程质量不达标

受各种因素影响，小型农田水利工程的建设制度不健全，缺乏先进的监控措施和检测手段，很多水利部门对水利工程的质量缺乏有效管理，难免会出现一些工程质量问题。对小型农田水利工程质量的检测，大多采用目测的方式，缺乏先进的质量检测设备，更缺少检测人才，使得工程质量难以得到保证。

2 农田水利建设及管理维护的优化途径

2.1 加强质量监管，建立监督体系

对于水利工程而言，质量是保证工程的基本前提，若要保证小型农田水利工程建设的质量，就应具备一项比较健全的质量监督管理制度。此外，还要重视对于工程项目的后期管理，应保证小型农田水利工程建设安全与严谨，进而确保小型农田水利工程建设项目能将其经济及社会效益得以最大化地发挥，并促进农业的快速生产，最终形成一套科学的质量监督管理体系。

2.2 加强资金管理制度，加强工程质量监理

政府应加强小型农田水利工程建设的扶持力度，因地制家的对当地生产区进行重点扶持，对小型农田水利设施进行完善，通过多渠道的资金筹集，加大资金投入，对农业生产基础建设进一步增加，完善农业基础生产设施的基本条件。同时涉及相关农业部门也要做好配合工作，小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心，发挥质量监理对施工质量管理起到重要作用。确保工程的正常运行，杜绝质量不合格的问题出现。为小型农田水利工程建设安全运行做好基础。

2.3 农田水利建设与农村经济协调发展

随着时代发展，社会进步，农村的经济也在在不断发展，相比以往也有了很大改善，农村的经济也在不断的发展进步，农田水利工程的发展也要与农村的发展相辅相成，水利工程建设的发展不仅是完成灌溉农田，引水等基本的作用，还要不断发展，努力实现新型的水利目标，使生态环境也能在其中受益，农田水利的发展和农村经济的发现应该结合起来，因此水利工程的建设也可以使农村受益。只有实现农村经济的发展才能落实科学发展观，建设和谐的社会。

2.4 完善勘测资料、强化设计目标因地制宜

加大勘测资料的深度，完善勘测资料信息，为水利工程的设计做到有据可查。深入勘测数据，才能选择较优的技术指标，满足工程的排灌要求，做到因地制宜的工程设计，尽量少占农田，达到民意效果。合理的定位灌区内沟、外沿、路等的平面位置，避免沟渠、建筑物留下隐患问题，对其进行合理的裁弯取直。精确灌溉面积、排水面积，根据地质条件优化工程设计，让小型农田水利工程在农业发展中发挥最大的功能。

2.5 完善基层水利技术服务体系

乡镇水利站作为行政事业服务于基层水利建设，对于小型农田水利工程的建设、管理和维护具有重要促进作用。因此必须为其配备专业的人员和设施以及资金。乡镇水利站属于基层服务机构，能够培训农民提高其用水合作组织能力和管理能力，还能提供相应的技术支持，最终完善基层水利服务体系。本着“一切为了人民”的原则，基层水利服务体系需要承担更多的责任和义务。

综上所述，小型农田水利工程对于我国农业的发展具有积极的推动作用，因此，必须保证小型农田水利工程的建设与管理维护工作要行之有效，加强工程建设质量的监督管理，逐渐增强建后管理维护意识，落实各部门的责任，防止重建轻管、建而不管等情况出现，从而实现小型农田水利工程能够更好的为农业生产和农民生活服务，最终能够将小型农田水利工程的作用最大限度的发挥出来。

[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011，05：49-50.

[2]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报(上半月刊)，2011，21：135-136.