关于农村饮用水安全问题及解决措施的刍议

詹启立

开化县水利局

关于农村饮用水安全问题及解决措施的刍议

詹启立

开化县水利局

农村地区人口众多，地域广阔，与城镇相比经济比较落后，各种服务设施不完善，尤其是饮用水的问题更是存在着重大安全隐患。饮用水关乎广大人民群众的身心健康，更关系着我国小康社会的建设与发展。因此，要认真了解农村饮用水的安全现状，积极提出可行性的改进策略和措施，使我国广大农村地区都能喝上放心水，切实保障农民的根本利益。

农村；饮用水；现状

一、农村饮用水的现状

近年来，随着新农村建设的不断推进，我国保障农村饮用水安全的工作已经取得了很大的成效，国家以及政府部门对农村饮用水的安全工作十分重视。为了保障农村饮用水的安全，各级政府采取了相应的措施，加大了投资力度，建立了农村供水工程，解决了几亿人口的用水难问题。同时也采取了相应的措施保障农村饮用水的安全，将农村饮用水的安全纳入到整个新农村建设的日程中。并且开辟了很多宣传渠道，提升了社会对农村安全用水问题的重视程度。

二、我国农村饮用水安全面临的问题。

1、农村水资源的污染比较严重。我国的工业大力发展的过程中出现的各种工业废污水也变得越来越多，工业废水的随意排放，以及农村生活过程中的各种生活污水的排放，对农村水资源的质量带来很大的影响，导致农村水资源的污染比较严重，进而影响到民众的身体健康以及生命财产安全。

2、农村水资源污染的治理工作效率不高。随着我国经济的快速发展，我国农村地区的水资源污染情况有扩大的趋势，水资源的污染源范围变得越来越广泛，污染的程度也逐渐变高。同时农村饮用水的安全监测能力不够，与日益严重的污染不相匹配，加上污水治理过程中的各种硬件设施和技术力量不足，导致农村水资源的污染难度有所增加，饮用水的质量得不到相应的保证，对农村饮用水的安全带来很大的隐患。

3、对农村饮用水的安全问题的认识不足。当前政府部门对农村饮用水系统的建设的重视程度远远高于对饮用水的安全管理的重视程度，加上有的农民群众对水资源的保护意识不强，在生活中不能规范自己的行为，导致一些污水乱排，对农村饮用水的质量安全带来严重影响。

4、农村饮用水安全管理的法律法规不完善。对农村饮用水的安全进行管理，需要有相关的法律法规作保障，当前我国农村饮用水安全管理过程中各项法律法规还比较分散，导致执行主体不明确、安全管理的执行标准不统一，对农村饮用水的安全管理带来了很大的影响，制约着我国的农村饮用水安全管理工作的顺利推进。

三、影响农村饮用水安全的主要原因

1、自然条件恶劣，经济不发达，饮水井条件简陋，集中供水率低。农村生活污水和生活垃圾的排放量也在逐年增加。据估算，全国农村生活污水年排放总量约为108.2亿，主要分布在人口密集的东部和中部地区。因农村基础设施比较落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清运处理系统，污水大多不经任何处理，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，降雨时最终被冲刷进入水体。农村地区集中供水率低下，有的地区还是一家一井或多家一井采取小水窖集蓄饮用水，个别缺水地区甚至需要靠人、畜四处背水来解决饮水问题，水质就更难保证。严重影响着广大农民的生产、生活，制约着当地农村经济的发展。

2、工业和农业污染。工业方面，随着城乡一体化进程的发展，城市人口大大增加，城市对于环境质量的要求也越来越高，一些工业区便逐渐向郊区、农村转移，这些靠近工业区的农村，河水长期受到工业废水、工业污水的污染，而且工业废气中的有害物质，如二氧化硫、氨气、氯气等，也通过大气环流以及雨水作用直接或间接地降到地表，一些工业废弃的材料也未经过工厂的无害化处理而堆积到农村地面，雨水作用也会冲刷下其有害物质，从而污染了饮用水安全。

3、农业固体废弃物未得到合理回收和利用。农作物秸秆是农业主要固体废物之一，目前这些秸秆都没有经过综合利用，与生活垃圾一起四处堆放或沿河湖岸堆放，在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道，另外每年还有大量的农膜残存于耕地、土壤和流入河沟中，成为严重的环境问题。

四、关于农村饮用水安全问题的几点建议

1、加大对农村地区环境监管力度。严格执行“环境影响评价制度”，提高农村建设项目的准入门槛，制定和建立切实而有效的监管体系。采取有效措施，防止农村环境重走“先污染，后治理”的老路。

2、在农村生态示范创建过程中，各级政府要统筹规划，合理布局，防治并重，大力发展农业循环经济。加快农业产业结构的调整，严格监控化肥、农药和使用，推广平衡配套施肥技术。

3、加大农村地区区域或集中供水的力度。按照“先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施”的原则，优先解决对农民的生活和身体健康影响较大的水质安全问题。

4、加强对农村饮用水水质的评估，掌握水质状况。开展地下水污染调查和监测，开展地下水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。

5、加快建立农村饮用水水质监测和预警机制，改变农村饮用水水质监测基本处于空白的状况。整合环保、水利、卫生、城建及水厂的管理职能和监测分析力量，统筹安排、合理分工、信息共享，并及时发布水质监测数据。

6、推动制水企业向市场化方向动作，在政府投入基础建设的同时，对水厂实行市场化运作，提高管理手段，降低成本。

7、建立水资源储备和应急机制。规划和建设好备用水源，当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，供水单位必须立即采取应对措施，及时启动应急预案。

农村用水安全是近年来新农村建设过程中存在的一个重要问题，为了不断加强对农村用水安全的管理，需要针对当前农村饮用水安全问题进行分析，面对各种实际问题，采取相应的应对措施，不断提高农村饮用水的安全以及健康程度。

[1]张怀生.农村饮用水安全监督体制实施方法[J].黑龙江水利科技.2013(12).

[2]陈颖，范传辉，孙瑞，文武.农村饮用水安全问题现状及对策分析[J].现代农业科技，2010(03).

[3]李巧.浅议我国农村饮用水安全问题[J].现代农村科技.2012(21).