论农业经济可持续发展的战略选择

刘 杰

山东省邹平县黛溪街道办事处

论农业经济可持续发展的战略选择

刘 杰

山东省邹平县黛溪街道办事处

农业是我国的“第一产业”，关系到我国的国计民生，农业经济的可持续发展对于国民经济的快速发展，社会安定和社会的效益都有非常重要的意义，针对农业经济发展过程中遇到的问题，围绕市场环境，搞好服务指导，加强基础设备的建设工作，同时要加快农业经济的科技创新，调整农业产业结构，使农业经济可持续健康发展。

农业经济；国计民生；可持续发展；农业产业结构

1 农业经济的可持续发展

农民经济包括农业经济和农业非农业经济，它是国民经济当中非常重要的一部分，农业经济的可持续发展，必须依靠科技的力量和提高劳动者的素质，来改善农业经济发展过程中的质量，促进农业经济的全面进步，建立农业经济的可持续发展基础：最大限度地去控制污染、改善生态环境，充分利用农业的可持续发展资源，使农业经济朝着可持续发展方向。

2 中国农业经济可持续发展的概述

中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。随着人口规模的迅速扩张，生态环境也在逐渐恶化，这给未来农业发展带来了多重危机。因此，实现农业经济的可持续发展已经刻不容缓。所谓农业经济可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。

2.1农业经济可持续发展的关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业经济可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。此外，提高农村人口素质，发展教育事业，也是实现农业经济可持续发展的重要保证。

2.2提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业经济可持续发展的目的。

2.3实现农业经济可持续发展不是单纯地追求增加数量，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。

3 中国农业可持续发展面临农业资源危机

3.1 人口增长及农村贫困问题给农业经济的可持续发展带来了很大压力

农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，就使人口数量与质量之间的矛盾不断加剧，结果造成了农村劳动力素质难以提高，无法充分就业等诸多问题。贫困造成资源环境的恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，给经济发展造成了恶性循环。

3.2 农业生产经营所需的主要农业自然资源面临短缺危机

中国耕地总体数量不断减少，占用、毁坏的耕地情况屡禁不止，再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。其次，农业用水危机不断加深，据统计，有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水；乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。

3.3 农业资源污染严重，生态环境日趋恶化

我国当前的环境监测表明：在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染。农药超量使用促使农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。滥用农药、化肥等不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。

在乡镇企业高速发展的情况下，乡镇企业的工业污染给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重阻碍了农业经济的可持续发展。总之，我国正面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，已经制约了农业经济的可持续发展，进而也不利于整个国家的经济发展。

3.4国际市场对国内压力日益增大

加入世界贸易组织后，5年内市场将逐步放开，基本实现粮食及其他农产品的对等自由贸易。这种自由贸易制度为国民经济发展提供了机遇，但对落后产业如我国农业，则是又一个严峻的考验，我们又面临着国际廉价农产品对国内市场的强烈冲击。这种冲击的主要表现是进口农产品增加，国内价格随国际价格而涨落，在失去价格优势后，大量农产品的涌入，将严重影响我国经济的发展。与进口资本同进口的粮食被消费掉并不增加资本存量。在这种情况下，进口粮食占用外汇将导致投资水平下降而使经济增长速度迅速下降，由此导致粮食进口机会成本甚高。

4 现阶段我国农业经济发展出现的一些问题

4.1 产业化程度不高，竞争力不强。

我国的农业结构虽然规模庞大，但是农业的产业经营模式组织数量不多，缺乏真正意义上的龙头企业，根椐统计，到2012年为止，我国只有8%左右的企业具有国际先进水平，但是最主要的问题还是规模小，没有特色和竞争力，起不到带动和支撑当地经济的作用，而且科技含量和产品品质不够高，品牌效应也一般。

4.2 信息化程度不高，人才紧缺

信息化在农业经济的发展过程中，农业经济的各个环境，在农业经济发展的各个环节中，农业经济的信息建设相对比较滞后，项目缺乏科学的指导，导致农业经济项目发展缓慢，比如政府的引导比较少、资金紧缺、人才的培养机制落后，农民自身的素质也需要改善。

4.3 缺乏保护生态环境的意识

耕地面积正在不断地锐减，水资源危机、水土流失，森林资源功能下降、草原的不断退化，随着农业和其它行业的发展，水资源浪费不断地加剧，浇地用的水泵正在被不断地加深，如果不对水资源的使用加以节制，我们的农业将面临无水可用的境况。

5 提高农业经济地位的必然性

5.1 建立农业专业合作制

现在，农业实行的是一家一户的专业生产、经营已经不能适应我国现代农业经济的发展要求，一些新兴的农业专业作社可以给农业的经济注入新的活力，与解放初期人民公社有所不同的是，现代的农业合作社是自愿加入的形式：市场经济的产物。这种形式是市场经济的产物，可以根椐市场的发展需要，确定产品的种类和品种，合理配置相关的土地使用，资金重新分配，能有效地降低生产资料、经营实力、生产成本呈几何数增长，这样可以使销售的渠道更加地宽广，抵抗市场风险的能力也可以得到极大的提升，可以改善现有的一家一户制人力有限的问题。

5.2 提倡农业经济信息化建设。

我国的农业信息化经过十多年的发展，不仅跨入了一个应用推广的阶段，同时也提升了我们统筹和规划的意识，随着农业经济的快速发展，跨地域、跨部门的农业信息系统需要建立起来，形成权威的网络信息平台。同时还要加强信息方面人才的培养，人才是发展的第一生产力，信息技术需要人才。

因此完善信息化、科学化管理，在传播农业技术、农业产品生理需求，防病和治虫方面能够起到预警的作用。

5.3 实施可持续发展战略

生态可持续性是农业经济持续发展非常重要的环节，所以在农业地区加强水利、农业基础设施、科学农业生产建设。建立一个全面、统筹规划、综合治理、实行标本兼顾等原则，兴建一些有利于农业经济发展设施，比如拦河坝、运输交通干线，农村科学技术产业园。比如说，我们可以学习国外先进的农业管理模式，实行农业生产监控化，自动化生产，引进适合中国农村的先进的管理系统。

现代院校要建立农业人才培养，对于下乡到农村进行技术支援的大学生要有好的激励机制，鼓励当代的大学生支援中国农业经济的建设当中来。现在越来越多的大学生都加入了农业生产中，最重要的因为农业生产正在走向科学化，从兴利除害、开源节流，防洪、抗旱等多方面进行结合。

这些措施有利于农业实现可持续发展。同时相关的部门应该严厉打击违法占用耕地，控制对森林植被和水资源的破坏，防治水土流失和环境污染。

结论

中国是世界最大的发展中国家，其国情决定了农业在中国的地位，在现今世界中，没有哪一个国家能像中国那样，农业成为中国政治、经济、生活的持久因素，随着温饱问题的基本解决，社会对农产品的需求也正在越来越大，人口增长与生态环境恶化的矛盾正在被激化，我国加入世界贸易组织后，农产品正在受到严峻的挑战，如果要想实现农业经济的可持续发展，就必须保留发展的后劲，促进我国农业大国的不断完善和进步。

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[3]范金.可持续发展的最优经济增长[M].经济管理出版社，2011.

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