关于建设项目工程造价的有效控制

2017-03-10 18:42
环球市场 2017年28期
关键词:建设项目招标工程项目

巩 婷

身份证号:210911198710043528

关于建设项目工程造价的有效控制

巩 婷

身份证号:210911198710043528

如何合理确定和控制工程造价,保证项目投资目标的实现。通过工程造价的确定与控制,相应形成投资决策、设计方案、招投标成本控制、施工造价控制、竣工决算审计等方面的控制。

工程造价;造价控制;控制

一、高度重视项目招投标过程中的成本控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制,业主方应注意与加强以下几点:

1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,选择符合要求的施工单位;避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。

2.做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。

3.合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。

4.做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

二、把握重点,加强项目施工环节的造价控制

加强建设项目管理,降低工程造价,更是项目管理的重中之重。建设项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段,施工周期、政策性变化、材料价格、市场供求波动、设计变更、经济技术签证等等,其对工程造价的影响因素非常多。

1.施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。

2.施工阶段是把设计变成具有使用价值的实体的过程,也是实现工程造价有效控制,为合理确定工程造价,提供原始依据的过程。一般建设单位专业人员缺乏,技术力量相对薄弱,平时要重视同监理工程师多交流、沟通和学习,调动监理人员的主观能动性、充分发挥其监督职能,做好业主的技术管理参谋,为业主求得最佳投入产出。建立项目造价控制责任制度,由监理、建设单位的专业人员对项目造价控制负责。同时,尽量降低变更费用,严格控制工程变更,合理务实地做好经济技术签证;未经工程造价控制责任人签字认可的签证不得结算工程款。施工月进度款审核,有关人员必须先对施工进度、质量验收,经工程造价人员审核工程量、价后,按合同相关条款给予拨款,防止工程款超付。

3.对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供,以达到降低造价之目的。主要的大中型材料价格要对市场进行询价后,实事求是的给予定价,相关负责人签字认价,并做好资料收集工作。

4.在建设项目的进行过程中,科学合理地编制资金使用计划。对工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控,通过资金使用计划的严格执行,有效控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。

三、抓住关键,加强工程审计环节的控制

工程项目的审计必须对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计。

工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计,更要重视事前和事中审计。事前审计,可使工程项目施工方案的编制更趋合理,并能帮助工程项目管理班子提前“把关”,有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计,即对施工阶段中若干个过程所作的审计,对于后阶段来讲,则为面向未来,又属事前审计,不过这种事前审计更有针对性、效益性,做好了,能达到事半功倍的效果。

工程造价人员要具备良好的业务素质、一定的专业知识水平;熟悉相关的国家法规、政策、指令性文件;正确理解施工图纸,深入现场了解施工状况,掌握施工阶段的设计变更、经济技术签证及有关技术综合资料。

日常工作中工程造价人员要做好结算资料收集工作。对相关的施工图纸、设计变更单、经济技术签证、材料设备合同、施工合同、图纸会审、纪要等文件资料记录进行核查、归类,建立竣工结算资料管理档案,为查阅资料方便、顺利进行结算工作奠定基础。

竣工结算是建设项目工程造价的最终控制阶段。在竣工结算审核过程中,工程造价人员应本着公正、客观的工作态度,遵循有据可依、依据充足、实事求是、相互配合、协商的工作原则。根据施工图纸、对照设计变更单,对报审的各专业工程结算书逐项进行认真计算、审核;清楚每个定额子目所包含的项目内容,避免漏算、多算、重复计算等错误的出现;同时对所套用的定额子目严格核查,使其最合理、与实际相符合。施工图纸、资料中反映不详实、出现争议的问题,去施工现场实地察看、实测实量,双方签字确认并做好记录。由于建设、施工双方所处的角度不同、对同一问题的理解、处理方法产生分歧,可向权威机构咨询、共同商榷、探讨争议问题的正确解决办法,最终对建设项目的工程造价做出准确、合理的审核结果,使建设项目取得满意的经济效果。

四、结束语

建设项目的工程造价在施工管理中发挥着重要作用,是实现建筑施工单位改革的有效手段。但国内在该方面的管理水平还需要不断提升。做好建设施工企业管理层管理水平提升,支持社会工程造价服务中介发展,在企业内部实施全面预算管理等等措施对施工单位工程造价的有效控制有重要作用。

[1]颉丽娜.浅析如何有效降低建设工程项目造价[J].中国建材科技,2017(2):130-131.

[2]蒋国政.建筑工程造价控制管理的有效措施[J].商品与质量,2017(2).

猜你喜欢
建设项目招标工程项目
基于环保竣工验收对建设项目环评的分析
公立医院招标采购集中管理模式探索与实践
推动工程建设项目“非禁即入”普遍落实
工程项目造价控制中常见问题的探讨
做好对重大建设项目的监督
加强工程项目档案管理的有效途径
工程建设项目的招投标
成套集团工程项目管理模式的实践和探索
工程项目与融资