探讨铁路基建工程项目全过程经营管理

陶立群

中交一公局第二工程有限公司

探讨铁路基建工程项目全过程经营管理

陶立群

中交一公局第二工程有限公司

随着经济与科技的不断发展，我国人民的生活水平也不断提高，各城市间的交流也越加便利，人员流动性不断增强，交通事业进入飞速发展阶段。在交通事业的建设与发展中，铁路作为人们出远门常用的交通工具，其建设受到了社会各界层人士的广泛关注，对铁路施工安全管理的重视程度也随之提升。本文根据铁路工程项目成本投入及造价管理的相关知识和现状，结合以往铁路建设的实际经验，对铁路工程建设项目的全过程经营管理进行探讨，为铁路相关工作人员提供参考。

铁路工程；施工项目；全过程经营管理；探讨

前言：

在市场经济快速发展的阶段，铁路工程作为我国交通事业中的重要内容，铁路建设市场的竞争越来越激烈。铁路施工企业想要获得市场竞争的优势以及良好的经济效益，加强铁路施工的全过程经营管理非常必要。本文主要对铁路工程项目的全过程经营管理进行深层次的探讨，对铁路基础设施建设工程全局统筹规划，切入各个施工阶段的经营管理中，探讨铁路建设项目经营管理经验，提高铁路建设与发展水平，实现铁路工程项目的全过程整体资源合理配备和经营管理能力的提升。

某施工单位参加投标获得了一项山区铁路工程建设项目的承包权，此铁路工程项目主要包含了路基与隧道工程等施工内容。其中，路基工程主要为高路堑工程，隧道工程为全线控制性工程。铁路建设项目工程全长为6615米，工程所在地区地质复杂、断层交错、岩层破碎，IV、V级软弱围岩几乎占据隧道全长的90%以上，隧道最小埋深仅8米左右[1]。对于此项工程，如何保质保量的完成，并获得最大的经济效益成为了项目负责人所必须考虑的问题。经各部门商讨，最终将全过程经营管理策略应用于此项铁路建设工程中，并取得了较好的成效。

1、铁路基建工程项目全过程经营管理的重要意义

1.1 确保工程项目的按期顺利完工，同时严格保证工程施工安全和质量

在铁路工程项目施工过程中，加强全过程经营管理非常重要，是铁路顺利组织施工以及铁路工程安全质量的重要保障。在铁路项目全过程经营管理中，个人认为应注意以下几点：首先，应保证施工过程的施工规范，控制铁路施工的每一个工序符合规范及设计要求，是保证铁路工程项目顺利施工的前提。在施工过程中，从铁路工程的设计规划开始，至材料的采购，至施工人员的安排，工序的确定等都应严格按照规范及设计要求，方能起到良好的施工效果。除此外，好的全过程经营管理也包含着维持良好的施工氛围，以此保证施工人员更好的投入至铁路工程建设中。与此同时，全过程经营管理也起着很好的监督作用，尽早发现铁路工程建设中的问题并及时予以解决，预防建设过程中的事故发生，保证铁路工程的整体安全质量，保证施工人员的人身安全。

1.2 增加企业与社会的经济效益

铁路工程施工的质量保障是社会各界人士所广泛关注的问题，而铁路建设获得的经济效益更是施工企业所关注的重点。施工项目全过程经营管理工作的质量直接关系着工程项目建设的经济效益和社会效益。在项目全过程经营中，若是没有好的监督管理措施及对施工过程出现的问题进行修正，将会为铁路工程建设项目的安全质量带来隐患，严重时甚至会出现项目不合格需返修的状况，影响工期的同时增加了铁路建设项目的成本，降低铁路工程的社会效益[2]。由此可见，合理的铁路建设项目全过程经营管理有助于降低工程施工的成本，提高工程施工的经济效益与社会效益。

2、铁路工程项目全过程经营管理的现状

2.1 决策阶段，施工企业对铁路工程建设成本投入控制能力不足

在铁路工程建设初期，成本投入的多少取决于施工项目的决策阶段，也是确定工程项目建设的标准、规模以及施工技术的重要环节，也是大多数建设单位了解投资额度的重要环节。在决策阶段，在铁路工程项目建设时，相关人员应注意全面把握工程的总造价，以此预计工程的成本投入，并合理安排工序[2]。决策阶段不仅关系着成本的投入问题以及建设项目的工序问题，更要对施工现场进行实地考察，时保证施工顺利进行的基础和核心环节。

在控制工程成本过程中，对设计阶段进行成本控制也非常重要。本人为了解设计阶段对项目工程影响，对我国过去所建设的铁路进行调查[3]，结果发现，项目工程建设的不断增多，设计部门人员的缺乏，直接导致了项目设计阶段投入时间不足，设计费用投入较多等现象。此外，多数设计人员对施工材料市场造价了解较少，设计方案不够合理，甚至脱离实际进行设计，造成人力、物力的浪费。目前，此类情况仍时有发生。

2.2 招投标工作不够完善，对各阶段的工程建设缺乏控制

在铁路建设项目全过程经营管理中，作为其中重要环节的招投标工作，工作的完善与否直接关系着工程建设的安全质量与施工过程的顺利。在铁路建设项目对各大施工企业进行招标时，想要选择合适的施工单位多是通过对各单位的投标书进行筛选，在众多投标书中选择施工规划合理的单位进行项目承包[4]。因此，施工单位若想要在众多投标企业中脱颖而出，一定要对市场造价以及建筑工程所在地进行全面了解，保证投标书的规划合理且与实际相符，也为后续工程建设带来保障。

为完成铁路工程的建设目标，对铁路施工的施工过程应进行严格控制，保证工程安全质量的同时也能按工期竣工。在铁路工程施工过程中，施工工序较为复杂，施工部门的管理控制能力也相对薄弱。因此，加强施工管理控制，对施工建设进行进度控制，并制定相应的进度计划，保质保量的完成铁路建设任务。

3、加强铁路工程项目全过程经营管理的措施

3.1 完善全过程经营管理体制

在加强全过程经营管理体制过程中，相关人员应做到明确经营管理的目的，提高经营管理的水平，保证铁路建设质量。在铁路建设过程中，其一，应对相关部门规划好各部门任务分工，并设立专门的经营管理部门，对工程建设各环节进行把控，加强整个施工环节的监督管理，在某项环节出现问题时能及时制定对策。其二，加强对铁路建设工程各部门的考核制度，实行责任到个人的奖惩制度，定人定岗定责，保证建设人员对工作的执行能力与积极性。

在铁路工程项目建设过程中，加强铁路全过程经营管理的首要内容为加强对勘察阶段的管控。在项目工程开展的前期，相关人员应加强对施工地区的地形地貌、施工材料的市场情况等等进行勘察，更好的设计项目工程施工图，明确施工所采用的合理合规的工程技术[5]，确保铁路安全质量。

3.2 加强施工阶段的管控与控制

在铁路工程全过程经营管理中，施工阶段的管理是重要核心，加强施工阶段管理与控制是保证铁路寿命的重要一步。在施工阶段管理过程中，安全管理、质量管理、成本管理、合同管理是最重要的部分，本人由此几方面进行分析。

3.2.1 加强施工阶段的安全管控。在施工过程中，安全控制主要包含施工人员的安全与建设质量的安全。其一：施工企业应加强对施工人员安全意识的提高，培养其安全施工与安全防范的意识和能力，确保施工人员的生命安全与质量安全。其二：加强监督管理团队的建设，对项目工程进行全过程监督管理，排查隐患，减少工程事故的发生。

3.2.2 加强施工阶段的成本管控。在铁路项目进行施工时，成本管理作为实现铁路经济效益的重要部分而受到广泛关注。对此，在铁路建设施工过程中，施工人员应严格按照施工规范及预算进行成本控制与管理，做好降本增效工作，实现铁路工程的经济效益最大化。

3.2.3 加强施工阶段的合同管理。在施工过程中，合同管理是至关重要的环节，是保证施工单位与协作劳务队伍倾力合作共同获利的重要保障。对此，项目负责人应对合同知识及法律充分了解，保证双方的合法权益，为工程项目合同约定的各项施工任务的顺利开展提供有力保障。

4、总结语

综上所述，面对着日益激烈的市场竞争，人们对铁路工程的质量提出了更高要求。需提高铁路工程项目的全过程经营管理水平，提高成本控制能力，加强监督制度的落实，提高施工初期至施工竣工的全过程经营管理[6]，保证施工安全质量与施工人员的安全，促进参见单位经济效益与社会效益共同进步。

[1]郜秀琴.浅析铁路工程项目全过程经营管理[J].经济管理：文摘版，2016(1)：00078-00078.

[2]陈鹏.浅析铁路工程项目全过程经营管理[J].建筑工程技术与设计，2016(7).

[3]田晓伟.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].商品与质量，2015(45).

[4]朱萍.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].文摘版：工程技术，2015(25)：140-140.

[5]阮小英.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].工程技术：引文版，2016(39)：00157-00157.

[6]王霞.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].中小企业管理与科技，2015(6)：43-44.