水利工程造价全过程控制与管理分析

1.任曙光 2.檀 月

1.天津普泽工程咨询有限责任公司 2.中国二十二冶集团有限公司

水利工程造价全过程控制与管理分析

1.任曙光 2.檀 月

1.天津普泽工程咨询有限责任公司 2.中国二十二冶集团有限公司

随着我国经济建设的迅速发展，人们对水资源需求量日趋增加，水利工程建设项目也越来越多，所以，如何有效的控制施工质量成了工程建设中的关键。而水利工程全过程的造价管理是一项比较复杂的工作，在工程建设的各个期间，对水利工程的造价的需求也不相同。投资方要想做到以较低的成本实现最大的利益，就必须要加强对各阶段造价的严格管理控制，使资金效益最大化。基于此，本文主要阐述了水利工程造价全过程控制与管理的重要以及存在的问题，并探究出提高水利工程造价全过程控制与管理的具体策略。

水利工程；造价控制；全过程；管理

1 、水利工程造价全过程控制与管理的重要性

水利工程建设过程中造价控制和管理是一项重要的工程管理措施，即从工程决策阶段开始，设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段等都需要对所需要的费用进行监督和管理，针对水利工程造价限额，对实际限额与批准限额存在偏差时进行及时纠正，科学地对人力、物力和财力进行投人使用，确保竣工决策不能超过标准，从而实现工程经济效益的最大化。水利工程是一项关系到国计民生的重要工程，水利工程造价全过程控制与管理只是水利工程建设过程中一个重要环节，但其贯穿于水利工程的整个生命周期内，通过在实际工作中对项要素进行优化配置，提高资源的利用效率，并保证工程建设各方的协调配合，可以实现对工程建设过程中各项费用支出的有效控制，更好促进我国水利工程建设事业的健康、持续发展。

2 、目前我国水利工程造价管理中存在的问题

2.1 造价管理和体制的不健全

就目前水利工程全过程造价管理来看，仍存在许多问题，会对水利工程造价造成严重影响，导致水利工程的工期有所延误以及造价总体的管理体制不健全及管理方法不科学等，使得工程造价管理体系与当前项目工程进展情况无法有效结合，从而无法充分发挥工程造价管理和控制的作用。同时，一些投资方对于工程造价方面是没有给予高度重视的，这就使工程造价有时候就是一项空谈建设，没有充分的发挥其作用，在相关的管理方面，有些公司并没有工程造价方面的专门负责人来对其进行控制管理，这对工程总体的资金运转造成不可估量的影响，而且对于监督力度也是投入的较少，没有规范监督体制，水利工程造价对于工程建造起着不可估量的作用，因此，相关投资方一定要对工程造价有着高度的重视，完善造价管理体制，健全监督机制，为工程的稳定运行做出推动性的作用。

2.2 施工管理水平较低

就我国目前的水利工程来看，总体存在的一个问题就是施工管理水平较低，其主要体现在工程造价管理方面和造价控制方面，施工管理水平如果没有充分的落实到位的话，就会对工程进度造成直接的影响，在一定程度上也增大工程资金的投入，这就增加不必要的支出。

3 、提高水利工程造价全过程控制与管理的策略

3.1 决策阶段的造价控制

决策阶段是水利工程造价全过程控制与管理的首要阶段，这一阶段主要负责对造价整体情况进行把控，依据工程项目的规模、建设地点、质量标准、设备技术需求以及施工工艺等确定造价，具体包括项目立项、制定项目建议书以及对项目建设的可行性进行确定等内容。在对项目可行性进行明确的过程中，主要通过财务评估、投资估算等方法进行，而投资估算的精准性对工程造价的整体控制水平发挥着重要的决定作用，因此，应提高估算的精准性、完整性，从而发挥出投资估算的指导、控制等重要作用。

3.2 设计阶段的造价控制

在水利工程建设过程中，设计阶段是造价控制的最关键阶段。由于水利工程较为复杂，设计单位需要承担大量的工作，不仅需要充分了解水利工程的条件和要求，同时还要通过调研、论证和方案比选来选择科学的设计方案，并通过经济评价、投资、估算和概算等过程形成合理的工程投资控制文件。因此需要聘请专业的设计人员，并对工程所在地进行细致勘察，针对工程实际情况来进行合理化设计，从源头上对成本进行有效把控。

3.3 招标阶段的造价控制与管理

企业对招标阶段的工作要予以足够重视，并安排专人负责招标文件的准备与撰写。在招标文件的编制过程中，必须仔细分析，避免文件在格式和条款方面的错误。此外，招标文件必须包含竞标资格、评标方法、合同条款等主要内容。投标企业可以采用工程量清单的计价方法，同时还要在实际的投标过程中，详细核对投标单位的报价情况。在投标过程中，投标单位大多采用不平衡报价法。

3.4 施工阶段的造价控制与管理

水利工程施工阶段对材料、人力和物力消耗量也较大，因此需要做好施工阶段造价的有效控制。水利工程施工过程中容易受到各种因素的影响，因此在具体施工过程中，需要严格落实合同内容，对合同条款进行认真审核，仔细核查工程量清单，并对工程量进行准确的核实，避免出现少算、漏算和错算等现象，同时还要熟练运用定额计算方法，严格对工程变更进行控制和管理。实时对市场行情进行掌握，对材料价格进行综合对比，并构建材料价格信息库，及时进行更新，实现对水利工程材料价格的严格控制。

3.5 加强竣工阶段的造价控制与管理

竣工阶段是工程造价控制与管理的最后阶段，主要内容包括合同条款以及相关材料的整理，还包括工程量的核算以及合约条款的落实。基于此，工作人员在实际操作过程中，要耐心细致，与工程项目的各个部门做好沟通，保证竣工结算时的合理性。

综上所述，近年来，由于各地区洪涝自然灾害不断发生，这也使社会各界对水利工程建设工作越来越重视。在水利工程建设过程中，我们需要在保证水利工程质量的基础上，确保实现工程造价的有效控制。在水利工程项目建设过程中，通过对工程项目实施全过程中进行人力、物力和财力的优化配置，实现资源的最大化利用，促进工程项目投资利益最大化目标的实现。

[1]李云亮，王海力.水利工程施工建设进度管理与成本控制分析[J].黑龙江科技信息，2014，28：201.

[2]孙述彬.水利水电工程施工合同管理及造价控制探讨[J].治淮，2014，06：37-38.