农村生活垃圾处理困境分析及制理对策简述

何 成 杨志波

中国石油天然气运输公司沙漠运输公司

农村生活垃圾处理困境分析及制理对策简述

何 成 杨志波

中国石油天然气运输公司沙漠运输公司

随着近几年来我国经济的不断发展，农民生活的水平也不断增高。与此同时，农村中的生活垃圾与日俱增，而其中垃圾的成分较为复杂，为治理带来了极大的难度。目前在农村中对生活垃圾处理的方式只是进行简单的堆放，没有科学化地进行处置。而垃圾堆不仅占用了大量宝贵的土地资源同时还会成为苍蝇、细菌等有害病原体的滋生温床。因此加强农村生活垃圾的治理对农村城镇化建设、农村经济发展的意义重大，必须引起高度重视。

农村生活垃圾；治理技术；要点分析

垃圾是现代化的产物，其问题的辐射面远远超出了单纯的经济发展或处理技术水平的范畴。当这样的产物作为生活中的一部分，与中国农村所面临的社会病理相结合的时候，就成为一个具有社会性的复杂问题。但对于如何解决日益严重的农村垃圾问题，迄今的研究焦点大都可归为对现状的概述与技术性研究，即垃圾处理与资源化管理等层面。

1 农村生活垃圾污染特点

1.1 农村工作缺乏支持，资金筹措不易

在实际工作中，行政管理部门的执法范围更多地或完全集中在市区、卫星城镇和中心镇，对农村生活垃圾的执法管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关法律法规，给依法管理带来了困难。长期以来，污染防治投资几乎全部投到工业和城市，而农村从财政渠道几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费，公共环境卫生设施严重不足。有卫生设施的地区也由于政府重规划、轻运行，致使环境卫生设施形同虚设，流于形式，不能真正发挥其作用，这些原因导致农村生态环境保护工作基本停滞。

1.2 城市垃圾转移农村，恶化生态环境

一些地方受利益驱使，把环保不达标、污染严重的工业项目混入生活垃圾中从城市转移到农村，尤其是城市近郊的农村，使工业污染和城市污染在农村蔓延，加剧了农村环境的恶化。一些城市缺乏资金和技术，把城市垃圾运往郊区农村，不做任何处理，简单填埋，甚至直接倾倒于某些干枯河流、废井之中。这不仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下水、土壤，给当地村民的身体健康带来了影响。正是城市垃圾排放进农村而且排放的不合理，这就造成农村生活垃圾处理的难度与日俱增，使本来就缺乏治理的农村生态环境日趋恶化。

1.3 处理方式有待提升

目前农村生活垃圾治理取得一定成果，多数以“村收集、镇转运、县处理”等三级传统模式为主，生活垃圾分类率极低，甚至不分类。生活垃圾经“村”收集，“镇”混合压缩、“县”焚烧或填埋处理，从其整个生活垃圾治理生态链条而言，根本难以达到“减量化、资源化、无害化”治理的核心要求。另外中国疆域辽阔，农村人口分布的较为分散，传统治理模式成本高昂，而且部分农村处于山区，道路环境复杂，基础建设落后，都是造成垃圾无法长距运输的障碍。

2 农村生活垃圾的治理措施

2.1 农村主要垃圾处理技术

1)堆肥法。堆肥处理设备技术水平低，发酵期间容易产生恶臭，工艺条件难以控制，难以保证堆肥设施的长期、连续、稳定运行，堆肥效率低。由于农家肥(堆肥)使用不方便，生产成本过高或堆肥质量不佳，导致产品销售不好，技术推广受限。

2)填埋法。卫生填埋占用土地较多，臭气不容易控制，渗滤液处理难度较高，生活垃圾稳定化周期较长，生活垃圾处理可持续性较差，环境风险影响时间长。

3)焚烧法。炉温偏低，则尾气中含有二恶英等对环境污染较大的物质。焚烧处理技术较复杂，对运行操作人员素质和运行监管水平要求较高，建设投资和运行成本较高。

4)发酵产沼法。一般生活垃圾直接厌氧发酵制沼气难度较大，进行工程化应用还不成熟，而且并非所有的生活垃圾都适用于厌氧发酵制沼气。受温度条件影响比较大，北方冬季产生沼气效率较低。

5)热解法。仅适用于有机垃圾；技术尚不成熟；所需资金和运行成本较高。

2.2 新型三级处理技术

一级：垃圾户级资源化分类。追溯农村生活垃圾产生的源头，采用点源管控策略。农村生活垃圾的产生源头主要以“户”为点源，因此对户实行强制分类是农村生活垃圾资源化、减量化的第一步，也是最关键的一步。本级处理核心为：资源化，即根据垃圾的成分可按四类进行收集，每户配置4个15-20L分类垃圾桶，可回收垃圾由居民自行回收；可堆肥垃圾采用3-5户配置1个户联多功能堆肥桶，就地堆肥，肥料经45-60天发酵成熟，有机肥料回田。其余垃圾经环卫车辆分类运输后，进入村级系统处理。

二级：垃圾村级减量化堆肥。农村生活垃圾经户分类处理、资源回收后，垃圾产量减少，一方面减少村级处理的集中成本，另一方面避免垃圾再混合。本级处理核心为：减量化，即每个行政村或镇区根据人口建设1-3座垃圾分类堆肥阳光环保屋，具有垃圾分类及就地集中堆肥双重功能，主要针对村级公共区域的垃圾及户处理后的垃圾。

三级：垃圾镇级无害化处理。进入镇级无害化处理系统的生活垃圾主要为一些无回收价值、无堆肥属性、无危险性的其他垃圾。本级处理核心为：无害化，即通过垃圾燃烧技术改良及先进技术引进，开发出适合我国农村环境治理“整体分散、相对集中”垃圾无害化处理设备，实现就地无害化焚烧，焚烧炉渣及污水经有序排放，定期外运至危险废弃物处理公司处理。

总之，要想对农村生活垃圾处理模式进行优化，首先政府要加强对农村生活垃圾的投入，完善制度，提高村民环保意识，加强分类宣传，积极引进各种新型科学手段来做到垃圾资源完全化利用模式，变废为宝，走出一条符合中国国情的低成本、高效率、高附加价值的农村生活垃圾治理新道路。同时也希望通过社会各行业相关人士的不断开拓创新，农村生活垃圾处理模式可以得到实质性的进步，从而为我国农村绿色生态环境发展做出贡献。

[1]管冬兴，彭剑飞，邱诚，楚英豪.我国农村生活垃圾处理技术探讨[J].资源开发与市场，2009，01：19-22.

[2]尚晓博.农村生活垃圾处理技术方案优选研究[D].广州大学，2012. [3]姚步慧.我国农村生活垃圾处理机制研究[D].天津商业大学，2010.