企业普法工作管理提升与创新

◇赵冬梅 王志龙

企业普法工作管理提升与创新

◇赵冬梅 王志龙

随着依法治国和依法治企的不断深入，国家高度重视法律工作，各项法律制度在逐步建立和完善。渤船集团作为央企重要一员，深刻认识到全面普法的重要性，开展普法教育工作是防范法律风险、实现企业合法合规经营的“重中之重”。近年来，渤船集团深入贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央企业法制工作会议精神，严格按照国资委全面建设法治央企和集团公司打造“法治船舶”的要求和部署，强化法治的全面性和深入性，认真开展普法工作，加强总法律顾问制度建设，做好法律风险防控，为打造法治央企和法治渤船做出积极的贡献，现结合我公司实际，从法律管理提升与创新角度，谈谈自己粗浅的想法。

一、强化组织建设，全方位做好指导

做好法律组织建设工作是促进普法工作开展的关键因素，同时也是指导和监督基层普法工作深入实施的必要环节。因此公司要在完善法律组织建设的同时，关注各基层部门机构的建立和职责完善工作，并在年初形成普法工作责任书，逐层进行签订。在实施过程中，形成普法联络点制度，加强与各单位的定期交流和指导，明确普法工作思路和方向，并以信息和相关数据监督各单位普法工作态势，确保普法工作的不断深入，开展扎实平稳。公司成立以董事长为组长、总法律顾问为副组长的法律工作领导小组；合同管理委员会；普法依法治企领导小组三大法治工作组织机构。在企业管理处设立法律事务室，配备2名具有国家法律顾问职业资格证书的专业法律顾问人员，外聘一名律师。所属50多个单位和子公司均成立了相应法律工作领导小组、合同管理领导小组，专（兼）职普法宣传联络员、合同管理员。法律事务工作形成了两级管理网络，为公司依法治企工作顺利开展提供了组织人才资源保障。

二、创新合理化建议征集方式，明确普法工作切入点

合理化建议征集活动，是反映基层部门、职工意见和建议最直接的方式，也是有效开展普法工作的前提。在征求职工合理化建议过程中，考虑目前职工综合素质的因素状态，因此要改变以往的征集合理化建议的方式，要围绕职工意愿、需求及问题等多个方面建立模版，职工以选择的方式，将自身的中心意愿表达出来，作为开展普法工作的重心，这样普法工作才会做到有的放矢。在2016年公司在“12.4”全国宪法日活动中，为充分调动职工的积极性、主动性和创造性，鼓励职工为企业发展集思广益，献计献策，有效优化法律管理工作，增强企业活力和经济效益，开展了征集法律工作合理化建议工作。合理化建议征集活动要求提出的建议必须同时具有进步性、可行性并能够解决生产、管理中存在的问题，提高管理水平和生产效率，并实现经济效益。基层部门和职工积极响应，通过总结和汇总，普法办公室共获取有价值的信息资源80多条，促进公司健康快速发展。

三、明确普法计划，促进普法工作的针对性和有效性

对于企业普法工作来讲，计划不仅仅是工作的一种布置，更是对工作开展的一种督促和监控手段。普法工作涵盖的内容较多，因地、因时，并准确的实施普法工作是关键。对于渤船集团来讲，实际经营情况和生产施工是普法计划实施的参照点，建立准确符合实际的法律框架，要准确的把握生产情况，深入分析出在阶段工作开展过程中将会存在哪些问题，职工群体在法律法规知悉上需要给予什么解答，最后将分析的结果和普法工作充分的结合起来，这样即服务了职工，又确保了生产施工和公司发展的稳定。近年来，渤船集团按照上级部门的要求制定依法治企“六五”“七五”普法规划，制定年度工作计划、工作有部署、有检查、有总结。按照普法规划，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力提高全体员工的法律意识和法律素质。

四、创新培训工作形式，强化培训效果

培训工作作为获取知识的最佳途径，应该得到管理机构的重点关注。培训内容和形式至关重要，在培训过程中，要通过各种方法，来加强职工对普法内容全面学习和认识，一是通过聘请权威部门和培训人员，根据目前公司的生产和人员状况，结合最新的法律资讯，形成切合实际的法律培训材料进行授课。二是通过电教的形式，用视频案例作为内容，用最直接的方式，使职工掌握法律基本常识，强化职工法律观念，确保培训结果的有效性。近年来公司组织了中层以上领导干部、普法联络员、人事员、财务人员、安全人员对《公司法》《合同法》《宪法》《劳动合同法》《会计法》《安全生产法》的培训和法律风险防范专题讲座。公司财务部门以走出去、请进来等方式学习财务法律法规。科技管理处聘请大连理工大学专利中心教授对公司相关人员进行《专利法》《知识产权保护法》教育。几年来公司受教育人数达5万余人次。

五、完善交流机制，做好日常沟通指导

建立交流机制是掌握普法状态和经验信息资源共享的一种最有效的途径，在普法工作开展过程中，要充分利用各种平台，建立各种渠道，来加强横向部门间的或是上下级部间的交流，交流可以以座谈的形式或是半年检查的形式，分享日常工作中较好的工作经验，同时为基层普法部门答疑解惑，掌握基层职工状态，寻求或分析出开展普法工作的最佳途径和办法，为普法工作的常态化运转奠定基础。渤船集团充分利用“渤船微信”平台，把公司12.4活动方案，宣传学习材料全面快捷发布，并在渤船报上设普法专栏，大大提高全员普及率，取得较好效果。公司普法办利用《普法工作简报》这一载体，及时发布公司普法工作情况，学法、用法的典型事例，先进经验，新法解读，法律知识常识、法制漫画、案例分析。

【作者单位：渤海造船厂集团有限公司】