建筑工程造价预算控制要点及其把握

陈 军

深圳市建衡达工程造价咨询有限公司

建筑工程造价预算控制，一般是指未来某一个时期的计划用数字编制，也就是用财务数字或非财务数字来表现某项工程建设所需要的费用，并对全部费用加以控制的过程，建筑工程一般用施工图进行造价的预算。施工图预算根据工程设计图，建筑工程市场造价，招标和投标文件、等一一进行预算，从而得出建筑工程的总造价。预算贯穿于整个建筑工程，预算是计划的另一种名词解释，预算是符合造价控制标准的计划，但并不等同于计划。预算和计划需要保持高度的一致，才能使得预算和计划不会脱节，从而对整个工程建筑造价起到控制的作用。

1 工程预算与工程造价控制概念

1.1 工程预算

工程建设过程中，所有施工成本的总和就是工程预算，这其中包含有材料费用、人工费用以及机械费用等等。如果一个建筑企业得到了某个工程项目的施工权后，该企业需要根据国家相关的法律法规对工程建设中所有的施工项目需要投入的费用进行测算，这个过程就是工程预算的实施过程。工程预算就是为了保证企业能够在合理的范围之内增加经济效益，控制施工费用。

1.2 工程造价控制

工程造价指在确定的工程造价范围之内对工程的前期投入资金进行确定、控制以及监督。如果发现资金的使用发生了偏差，甚至超过的规定的预算范围，那么就必须采取必要的措施进行纠正，以达到合理配置人力、物力等资源目的。竣工决算控制在审定的概算额内，建筑企业可以在同等资金投入可以获取最大化的经济收益。

2 建筑工程造价预算控制的影响因素

2.1 工程施工预算编制问题

在实际工作中，不少建筑企业都出现预算编制内容和实际工程产生偏差的情况，且诸多预算人员是以编制的预算作为标准来开展预算执行情况评估工作的，这种行为极易出现超预算，进而对整体工程的顺利开展造成影响。通常导致该情况出现的原因主要有：原始数据与工程建设的实际数据有偏差；某些不可控因素的影响；相关工作人员在进行预算编制时，准备工作未到位，采集到的数据信息不够全面，从而无法将工程投资情况真实反映出来，预算编制缺乏合理性。

2.2 实施阶段的造价控制问题

对于整体建筑工程而言，大部分管理人员都将工作重心放在编制工程预算上，忽略了对工程实施过程中造价的控制。若在实施工程过程中未能有效跟踪、管控其造价情况，则无法及时获取工程实际建设情况，使得造价人员无法在第一时间内发现工程造价中存在的问题，进而出现严重的资金浪费现象。

3 加强建筑工程造价预算控制工作

3.1 做好工程造价的预算编制

工程造价的预算编制对整个建筑工程具有指导性的作用，合理、科学、符合标准的造价预算编制是对整个建筑工程造价实行有效控制的基础。工程造价编制人员进行预算编制之前，需要对整个建筑工程中的环节和项目有系统、整体性的把握，如果有需要，预算编制人员可以在项目现场了解实际的情况，对工程施工进行充分的了解和掌握。同时，编制人员需要对工程建筑相关项目的资料进行收集，比如，勘察报告，地形测量图等资料的收集。除此之外，造价预算编制人员需要对工程的施工图纸有一定的了解，需要懂得施工图纸，在造价编制的过程中，对工程图纸进行反复的研究和揣摩，尽最大的力量将漏记、重记、错记发生的概率降到最低，以此实现对工程量和套用定额单价的准确计算。

3.2 灵活确定预算定额

在建筑工程项目审核过程中，需将分部和分项工程量使用到相关的评估表中，并借助相应的定额基价方法来计算工作，从而获得较为准确的分项、分部工程量列表，以此来提高预算控制编制的合理性与科学性。同时，工作人员还应熟悉《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2010)以及各类专业的消耗量定额、配套费用定额的规则，还要时刻关注经济社会发展新形势和国家深化改革的重要决策，比如营改增的实施等，以更好把握预算控制工作。

3.3 准确计算有关数据

为了保证工程造价预算控制的有效性，需对相关数据进行精确的计算，具体可从以下几个方面做好相应的预算工作：(1)科学合理地制定和确定建筑工程量的计算次序，以促进相关预算控制工作的顺利展开，常见的预算方式有：由内部到外部、由地下至地上的计算方式；(2)仔细检查与审核所计算的项目，并不断保证所要计算清单项目名称的完整性与定额项目名称的一致性，进而有效提高预算编制工作的科学性与合理性。

3.4 提高建筑工程预算人员的专业素质

在工程造价预算工作中由于工作人员专业素质较低出现计算失误的问题一直屡禁不止，所以对预算人员的水平进行管理和提高也是控制要点之一，虽然此过程在工程造价预算工作之外，但是解决这一问题可以对造价预算有效的进行控制，对其管理能力、计算分析能力、表达能力、预算能力进行考察，才能保证造价预算人员按照规程进行预算，保障造价预算的准确性。

综上所述，建筑工程造价预算涉及的面广，需要学习、了解和掌握的知识较多。在进行工程造价预算的过程中，要提高造价预算控制质量，首先就要做好预算编制工作，在此基础上加强造价预算管理，最后还要进行人才培养，提高预算管控水平，这样才能推动建筑造价预算的进一步发展。

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