569个重大项目为工业注入新活力——我省上半年工业发展调查报告

◇高志

569个重大项目为工业注入新活力
——我省上半年工业发展调查报告

◇高志

今年，全省围绕八大门类产业发展政策，谋划了569个投资超亿元的重大工业项目，计划总投资8021亿元。一大批重大项目落地生根、开花结果。72个项目建成投产，483个项目全面开复工，其他规划项目正在开展前期工作。一个个项目是单体，而当有效的投资聚少成多之时，便可以激活整个产业，促使全省工业经济走向趋稳。

项目“大”而“强”引导工业转型发展

5月19日，华晨宝马75万平方米的新大东工厂正式启动投入生产。新工厂中，整车装配线上工人使用的机械外骨骼格外亮眼。工作人员介绍，使用机械外骨骼可以避免工人由于长时间哈腰弓背而造成的过度劳累。

不仅如此，华晨宝马新大东工厂亮点频频。大数据的应用贯穿于整个生产过程中，“工业4.0”先进技术手段为生产员工提供更强有力支持。经过全新扩建后，工厂不仅产能大幅提升，生产制造能耗可降低32%。

华晨宝马新大东工厂的转型升级只是我省今年569个超亿元重大工业项目的一个缩影。这些项目不仅投入“大”，而且辐射带动作用“强”，它们涵盖了装备制造、石化、冶金、轻工、纺织、建材、医药、电子信息八大门类。尤其是在装备制造产业中，项目建设正朝着智能化、高端化、服务化发展。

省工信委提供的信息显示，装备制造业重大项目有251个，占今年的重大工业项目总数近一半，总投资额达2310亿元。上半年，部分装备制造业项目建设突破了一批关键核心技术，成套能力和基础能力增强。其中，以汽车领域表现最为突出，项目进展快，投产达效效果明显，新产品不断推出，产业配套体系不断完善。

石化行业中，全省正在推进的重大项目有85个，量虽然不多，但总投资额却高达3170亿元。在国家宏观政策的引导下，重大炼化项目取得突破性进展。恒力石化2000万吨/年炼化一体化、辽阳石化俄罗斯原油加工优化增效改造等项目已全面启动建设，中石油长兴岛炼化项目一期、华锦集团炼化一体化装置优化升级改造项目都在积极推进中。

这些石化大项目建成投产后，全省将新增产能乙烯100万吨、丙烯230万吨、苯270万吨、PX750万吨，全省炼化一体化水平全面提升，基础化工原料供给能力进一步增强，将为我省石化产业向下游化学工业、特别是精细化工产业延伸提供有力支撑。

从电子信息行业来看，全省47个重大项目总投资662亿元，我省正以项目建设带动产业规模、创新能力、产品档次不断提高，现已成长出一批行业领军企业。

其中，以集成电路产业发展最为抢眼。随着英特尔非易失性芯片项目（一期）建成投产，沈阳拓荆、富创等一批技术成果实现产业化，集成电路产业迎来快速发展期。英特尔（二期）、大连宇宙电子（一期）、罕王微电子等项目陆续投产，高技术含量的集成电路产业为产业结构调整带来新动力。

纵观全省上下，目前华晨宝马大东新工厂、华晨宝马发动机二期等项目建成投产，恒力石化炼化一体化、沈阳利源轨道交通装备等项目全面开工建设，我省以重大项目建设为抓手，抓住产业发展关键着力点，引导工业转型发展。

措施“多”而“优”推动项目“落地开花”

把大项目引进来不易，而如何使投资变得更为有效，则是关键。上半年，我省多措并举，提供优质服务推动重大工业项目建设：制定产业发展政策，进行有针对性的引导帮扶……推动项目“落地开花”。

明者因时而变，智者随事而制。围绕供给侧结构性改革这一主线，我省推进工业项目建设的政策体系逐步形成。

今年上半年，我省全面贯彻落实《关于推进工业供给侧结构性改革的实施意见》《关于发展工业八大门类产业发展政策》，确保政策到位、效果到位，制定了《2017年推进工业供给侧结构性改革行动计划》等新政策，初步梳理2017年工作计划100余项。

在一系列政策措施的指引下，省工信委等部门建立了省、市、县三级项目推进责任制，保证大项目顺利落地、建设、投产，落实责任到人。同时，按照“月调度、季协调、半年一总结”的工作制度，至少每月对项目进行一次全面调度，重点调度项目的完成投资、工程进展、建设瓶颈等情况。

除了生产要素以外，资金链条流畅也是项目建设的重要保障。省工信委相关负责人表示：“资金问题依旧是阻碍项目发展的瓶颈，这也是我们推进项目建设的工作重点。”

对此，我省按照国家产业政策重点支持方向，组织各市和重点企业积极争取国家资金，利用好国家先进制造业投资基金、专项建设基金、智能制造、工业强基等各类基金和专项资金，推动项目开复工或建成投产。

在争取资金的同时，省工信部门还抓好银企项目对接，增强金融服务实体经济的能力，为企业发展和项目建设提供精准扶持。重点推进已提出融资需求的全省442个工业项目、262户“小升规”计划培育企业、40户智能制造及智能服务试点示范企业与金融机构对接合作。

扶上马，再送一程。全省各地因地制宜，积极打造优质营商环境，在强化服务上下功夫，打通项目建设“最后一公里”。

大连市对列入“省5000万元以上重大工业项目三年滚动计划”和“双百工程”的重点企业和重大项目开展现场调研和座谈交流活动，了解项目进度掌握真实数据、研究对策和措施。

鞍山市组成项目拉练检查工作组对全市复工和新开工项目进行集中拉练检查，重点解决项目开复工遇到的实际困难。

辽阳市实行项目包扶责任制，按照前期准备、备案、开工建设、竣工投产“四个一批”认真梳理项目，实行每半个月调度一次，及时协调解决项目审批规划、土地、环评、资金等问题。