勇当金融扶贫“主力军”

况从林

黔南州农村信用社正以最多的服务网点、最广的服务范围、最大的存贷款规模、最多的信贷投放、最强的支农力度逐步成为黔南金融扶贫的“主力军”。

“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。”

黔南州作为布依、苗、水、瑶、毛南等多民族聚居的地区，脱贫攻坚容不得一丝懈怠。当前，黔南州全面小康总体实现程度已经达到90%，仅2015年一年就减少了农村贫困人口20.7万人。但黔南州的农村贫困人口基数仍然较大，脱贫攻坚任务依然艰巨。

2016年以来，黔南州农村信用社围绕贵州省和黔南州大扶贫战略部署，主动作为，按照“产业引领、新型主体带动、小额信贷助推”的总要求，大力支持精准扶贫工作，不断优化信贷结构，促进扶贫信贷投入总量增长，做到“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走”，探索出一条金融支持脱贫攻坚的新路子。

截至2016年12月末，全州农信社（农商银行）各项存款余额542.07亿元，较年初增加111.37亿元，增速25.86%，增速位居全省农信社各市州第一。各项贷款余额425.86亿元，较年初增加105.36亿元，增速32.88%，增速位居全省农信社各市州第一。累计发放各类贷款275.63亿元，同比多投放115.1亿元，其中投放精准扶贫贷款30.01亿元，支持贫困户6.49万户，支持贫困人口25.96万人；投放扶贫项目合作企业、种养殖大户、家庭农场、农业专业合作社贷款12.2亿元，支持农民专业合作社、扶贫项目合作企业等经济组织5418个（户），带动就业21.96万人。

目前，黔南州农村信用社正以最多的服务网点、最广的服务范围、最大的存贷款规模、最多的信贷投放、最强的支农力度逐步成为黔南金融扶贫的“主力军”。

做好“百姓银行”助农脱贫

根据贵州省农村信用社联合社和黔南州委、州政府金融扶贫工作的安排部署，黔南州农村信用社紧扣黔南“大扶贫”战略，将金融扶贫记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力做好群众的“百姓银行”。

深入推进信用农户、信用村（组）、信用乡（镇）、信用县（市）创建工作，着力拓宽信用工程创建工作的广度和深度。2016年为71.73万户农户建立经济档案，占全州应建档农户的98.32%；评定等级农户71.6万户，评级面占建档农户的99.81%；评定信用农户70.02万户，占建档农户的97.79%，授信总额达296.74亿元。同时，创建11970个信用组、1080个信用村、70个信用乡镇，成功创建瓮安、平塘、三都3个农村金融信用县，为金融扶贫工作奠定良好基础。

制定“特惠贷”投放计划，与农业龙头企业、种养殖大户、农村经济合作组织等新型农业主体对接，引导贫困农户入股企业、解决就业，从源头解决贫困问题。截至2016年12月末，黔南州农信社累计向55308户建档立卡贫困户发放“特惠贷”贷款26.46亿元。

大力支持山地特色高效农业发展，成立专门的调研工作组，对黔南12县（市）山地特色高效农业的发展开展金融服务调研，采取有力措施，支持山地特色高效农业发展，带动农户脱贫致富。截至2016年12月末，全州农信社投放特色种养殖、农业观光旅游等贷款余额56.51亿元，带动7.74万户农户脱贫。

发展“普惠金融”助农致富

黔南州农村信用社以创建全国“普惠金融示范州”为目标，大力实施金融服务进村入社区、阳光信贷、富民惠农金融创新“三大工程”，多举措发展普惠金融，着力让农户走上“村村通、村村懂、村村用、村村富”的致富之路，

着力打通农村金融服务“最后一公里”，在全国地州市中率先实现金融服务“村村通”全覆盖。到2016年12月末，1681个“信合村村通”覆盖全州1480个行政村，布设安装ATM机542台、POS机8653台，新增发放信合卡49.59万张，农信手机银行用户达11.46万户、网银用户达5.4万户，农户足不出村就可以办理小额现金存取款、转账汇款、查询等基础金融服务，形成了物理网点、自助设备、服务终端和移动金融相配套的强大结算平台，有效提高金融服务效率，降低了群众获得金融服务的成本。

2016年，黔南州“信合村村通”服务点共办理业务28.60万笔，交易金额35.30亿元，为广大农村群众节省费用近2100万元。

在全国首创“金融夜校”模式，全面开展“金融夜校”全民教育，将金融知识送进千家万户。2016年共开办“金融夜校”5893场，参训人数16.2万人次，发放42.3万册宣传资料，现场解凝答问1.1万个，实现金融知识“村村懂”。

同时，以贵定联社为试点，在“信合村村通”和“金融夜校”普及金融知识“村村懂”的基础上，在全国创新研发并成功上线“助农脱贫流动银行”，把柜面服务搬进村寨，让群众在家门口就能享受到柜面服务，实现金融业务“村村用”。作为试点的贵定联社目前共有储蓄账户48万户，“一折通”、农村养老保险、农村低保等涉农补贴账户10万户，占账户总量的21%；涉农补贴账户业务每年办理量达到36万笔，占柜面业务总量的32%。

2016年4月“助农脱贫流动服务站”上线以来，共进入95个村，开展105场现场服务，现场为农户开办信合卡7350张、建档评级179户、发放贷款125笔、贷款金额627万元、开办银信通业务105笔、开通手机银行97户、开办网上银行18戶，深受群众欢迎。

以惠水农商银行为试点，在全省率先创建“青年创业之家”，面向广大农村青年创业者提供综合金融服务，开设“农青贷”等产品，为农村40岁以下青年种养殖户、个体经营者、电商青年、青年创业者，提供无抵押、无担保、利率优惠、循环使用的专属贷款，助力青年创业带头实现“村村富”。

截至2016年12月末，惠水农商银行共支持种养殖大户、个体经营户和小微企业家累计320余户，发放贷款7528万元，带动就业2000多人。

支持“实体经济”助民创业

拔穷根，既要靠政策兜底“输血”，更要靠发展产业“造血”。

为此， 黔南州农村信用社认真落实省、州金融扶贫政策，围绕省联社“项目联动”“产业带动”“能人领动”要求，结合黔南实际，成功融合广州温氏集团、广东天龙农业公司、贵州罗甸西南农业发展有限公司等多方资源，为农业农头企业量身定做了“农头贷”“支园贷”“一带十通”等系列产品，加大信贷投放力度，全力支持实体经济发展。

截至2016年12月末，黔南州农村信用社共支持中小微企业2.94万户，投放贷款190.08亿元，较年初增加55.42亿元，增速41.16%；为企业累计办理银行承兑汇票余额53.69亿元，拓宽了企业的融资渠道，取得明显成效。2016年上半年分别在福泉、都匀、龙里举办为期两个月的“客户经理特训营”三期，培养小微企业客户经理167名，为小微企业建档评级1058户，融资21.53亿元，带动37户农户创业，解决就业3500人。

“金融是现代经济的血液，也是扶贫开发的活水。”省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在公开场合多次强调，要加强金融扶贫，助推贵州脱贫攻坚、同步小康。2017年，黔南州农村信用社将继续按照省领导的指示精神及省联社的要求，全力打造普惠型、创新型、稳健型银行，着力打造发展型队伍和服务型平台，不断擦亮黔南农信作为黔南民族地区金融支持精准扶贫“主力军”这一品牌，激活农村一池春水。

同时，黔南州农村信用社还将以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以“强创新、占高地、作示范”为总要求，深入践行五大新发展理念，发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌，以抢占产业转型升级、区域开放合作、城乡统筹改革、生态文明建设“四个制高点”为引领，助力黔南州打造民族地区先行创新发展示范区。（作者系贵州省农村信用社联合社黔南审计中心负责人 责任编辑/哈文丽）