坚定不移促跨越 五载奋进谱新篇

田艳

过去五年，是国家级贫困县印江土家族苗族自治县攻坚克难、加速发展、奋力赶超的五年。在贵州省委、省政府，铜仁市委、市政府的坚强领导下，县四大班子团结带领全县各族干部群众，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、努力闯出新路子，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面加强党的建设，经济社会发展取得喜人成就。

狠抓第一要务 经济发展形势喜人

过去五年，印江各项经济指标均实现成倍增长，小康实现程度达到93.0%。

2016年，全县生产总值达到90亿元，完成财政总收入5.5亿元，完成固定资产投资134.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到24216元，农村居民人均可支配收入达到7420元。

投资拉动效应明显，发展基础逐年改善。累计争取项目到位资金95亿元，有效融资25.1亿元，招商引资年均增长54.0%。

交通路网提速升级，杭瑞高速公路印江段、江瓮高速公路洋溪互通建成通车，杭瑞高速公路印江东互通即将建成，印秀高速公路、沿印松高速公路、印沿二级公路、印思城际快速干道开工建设。304省道县城至木黄段提级改造基本完成，全县公路硬化总里程达3262公里，实现乡乡（镇）通油路、村村通公路。

水利保障能力增强，栗子园水库加快建设，开工建设偏岩水库和绿荫塘、山岔河水库，工程性缺水问题得到有效缓解。

电力设施建设加快，木黄220千伏和峨岭、合水110千伏变电站建成投运，新寨110千伏变电站开工建设，基本满足全县生产生活用电需求。

信息通讯全面覆盖，建设通讯网络基站634处，无线通信网络、城镇光纤网络覆盖率达100%。

产业发展蓬勃高效，经济质态转型升级。产业结构不断优化，三次产业结构比从2011年的41.1︰19.2︰39.7调整为30.7︰20.2︰49.1。

工业经济持续发力，规划建设了“一区三园”产业园区，印江经济开发区成功升级为省级经济开发区。全县工业总产值、规模以上工业产值均达到2011年的两倍以上。

现代农业提质增效，大力发展茶叶、食用菌、核桃、精品水果、生态畜牧业等特色产业，建成3个省级现代高效农业示范园区。生态茶园种植面积达37万亩，食用菌规模达8000万棒，发展核桃19.2万亩、精品水果10万亩，生态畜牧业总产值达55.3亿元，成功创建“国家农产品质量安全县”。

文化旅游逆境突围，梵净山环线公路建成通车，大圣墩景区进入全省100个重点旅游景区，建成团龙AAA级景区，快速建设“天王寨”“罗汉村”和凤仪、亚盘林等景点。成功举办了铜仁市第二届旅游产业发展大会、2016中国·印江首届书法文化艺术节等重大节会，相继获得“中国最美文化生态旅游名县”“贵州十佳最美风景县”称号。

城镇建设加快推进，城乡面貌焕然一新。城市基础日趋完善，完成了南环路、富康路等12条城市干道和书法文化广场（公园）、观音沟湿地公园、城市农业公园等六大公园建设。棚户区改造项目、城市综合体建设加快推进，创建了“全省建筑业发展示范县”。县城建成区面积从4.8平方公里扩大到10.8平方公里，全县城镇人口达到20万人，城镇化率提高到44.5%。

精细管理纵深推进，深入开展“五城同创”工作，成功创建“国家卫生县城”。创新“网格化”管理模式，县城区“两违”现象得到有效遏制，城市综合管理水平明显提高。

加快特色城镇建设，建成木黄省级示范小城镇，紫薇、杨柳等特色集镇建设加快推进；美丽乡村提档升级，深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动、“一事一议”财政奖补项目和农村集中建房等，建成甘川、团龙、芙蓉、凤仪和“天王寨”“亚盘林”等一批绿色精致、独具魅力的美丽乡村。

坚守生态底线 绿色优势持续彰显

印江以全省第一名的成绩入围全国生态保护与建设示范区，成功创建全国生态文明示范工程试点县、国家级生态功能区重点县，荣获“全国绿化模范单位”，成功创建首批“省级森林城市”。

生态建设成效明显，大力实施城周森林屏障建设，累计完成营造林40万亩，森林覆盖率达到61.4%；资源保护有力加强，全县耕地保有量达4.8万公顷，基本农田保护面积达4.2万公顷，用水总量控制在0.9亿立方以内；环境治理力度加大，城乡生活垃圾集中处理率达87.0%，城镇污水处理率达86.8%；总量减排完成省市下达的目标任务，县城空气质量优良天数达标率达98.0%以上，城乡集中式饮用水源达标率达100%。

突出民生优先 社会事业协调发展

印江大力实施教育惠民、百姓安居、就业创业等“十大民生工程”，群众获得感和幸福指数持续攀升。

脱贫攻坚稳步推进，12万农村贫困人口有效脱贫，贫困发生率下降24个百分点，完成13个乡镇和整县“减贫摘帽”。成功创建“全省扶贫攻坚示范县”“全省电商扶贫示范县”。

文教卫体均衡发展，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，各级各类学校协调发展，教育教学质量大幅提升。人民医院、中医院成功创建为二级甲等医院，启动人民医院、妇保院整体搬迁项目，完成疾控中心项目建设。新农合参合率达98.0%以上，大病医保和基本公共卫生服务全覆盖。成功创建“国家计划生育优质服务先进县”“国家级餐饮服务食品安全示范县”。成功承办铜仁市第三届体育运动会，荣获“全国体育工作先进县”称号。

社会保障日臻完善，累计实施农村危房改造3.7万户、棚户区改造1.2万户、城镇保障性住房1.6万套，改扩建敬老院11所。社会保险覆盖率达95.0%以上。城乡居民最低生活保障标准翻番，实现应保尽保。

平安建设成效显著，深化社会治安整治“7+X”行动，深入推进平安印江建设“五项行动”，实现重大涉邪活动、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大恶性案件、重大暴力恐怖事件“五个零发生”。

坚持从严从实 党的建设全面加强

思想建设不断深化，搭建了“季末大讲堂”“道德讲堂”等理论思想宣传平台。选树了全国道德模范张蕾、荣登“中国好人榜”的木黄镇高石坎林场护林队等先进典型。

干部队伍不断优化，探索建立了以“双评联考记实公开”为主要内容的循绩用人机制。选优配强乡镇领导班子，新一届乡镇领导班子平均年龄35岁，全日制大专以上学历人数占47.6%，具有乡镇工作经历的人数达96.8%。

基层基础不断强化，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党内经常性教育常态化、长效化机制逐步形成。大力实施“民心党建”工程，有效提高了基层组织的保障水平和发展能力。印江自治县委荣获“全省创先争优先进县党委”称号。

政治生态不断净化，深入推进惩防体系建设，以坚决的态度和铁的手腕，驰而不息正风肃纪。扎实开展民生领域整治铸廉三年行动、“4+N”专项监察，切实解决群众身边的腐败问题。坚持有案必查、有腐必反，五年来党纪政纪处分499人，移送司法机关26人，挽回经济损失1.7亿元。

五年來，印江自治县在职责使命面前，坚持干字当头、实字为先、勇字开路，永远保持担当尽责的实干精神；在复杂形势面前，坚持应时而谋、顺时而为、善谋会干，永远保持敢闯敢试的创新精神；在重大挑战面前，坚持上下一心、毫不动摇、有的放矢，永远保持追求卓越的进取精神；在艰难险阻面前，坚持以人为本、科学应对、迎难而上，永远保持为民服务的奉献精神；在价值取向面前，坚持不忘初心、坚守信念、明礼知义，永远保持崇德向善的精神，实现了令人振奋的加速发展。（作者系印江自治县委书记 责任编辑/哈文丽）