一座城就是一个景区

凯里依托特有的生态资源和民族文化，通过实施城市改造、重大基础设施及新兴产业项目建设，提升城市风貌和品位，打造“见公园、见广场、见景区、见绿道、见水系”的“山江公园市”。

抢抓天时

把“山地公园省”落到实处

：2016年11月15日，凯里市在香炉山景区举行誓师大会，这标志着投资720亿元打造的“山江公园市”战略构想正式启动实施。那么，凯里打造“山江公园市”的立足点是什么？

张淼：为全面贯彻中央和省、州关于推动绿色发展、建设生态文明的系列指示及会议精神，落实好省委、省政府关于打造“山地公园省·多彩贵州风”品牌和州委、州政府提出“守住两条底线，用好两个‘宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”的工作部署，借力2018年全省旅发大会将在黔东南州举办的契机，凯里按照“打造一座城就是一个景区”的总体思路，充分依托凯里独有的山水生态资源和多姿多彩的民族文化，通过实施一系列城市改造和重大基础设施建设项目，着力提升凯里的城市风貌和城市品位，实现“人在城中、城在园中、园在景中”的美好愿景，把凯里打造成一座“见公园、见广场、见景区、见绿道、见水系”的“山江公园之城”。

：请你谈谈“山江公园市”的具体内涵。

张淼：建设“山江公园市”是一个系统工程。我们把“山江公园市”的建设作为“一张大蓝图”，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，以率先全州全面建成小康社会，以率先全州向基本现代化迈进为奋斗目标；以打造“黔东经济增长极和贵州东部区域中心城市”为发展目标，突出建设“国际旅游城市、国家生态园林城市、国家创新型城市”功能定位，推动凯里经济社会发展实现新的历史性跨越。

从短期来看，凯里面临着新机遇和新挑战。通过实施“山江公园市”战略，力争实现城市、生态和旅游领域的再度飞跃，争取获得2018年全省旅游发展大会的举办权。

从长远来讲，我们希望通过打造“山江公园市”进一步加快凯里城镇化步伐，推动全域旅游格局形成，使凯里城市形象更美、环境更优、文脉更盛、品味更高，全力提升群众的幸福感和获得感。

同时，凯里坚持把整个城市作为一个大旅游景区进行整体规划建设，着力抓好香炉山景区、小高山城市公园、行政中心森林公园、苹果山公园、大阁山公园、罗汉山森林公园、开怀民族文化主题公园等城市公园的建设及升级打造，总面积超过40平方公里，力争在2018年完成主体项目建设并投入使用，最大限度满足群众在家门口就可以逛公园的愿望。

依托地利

发挥优势促发展

：作为一个系统工程，凯里市怎样协调发展？

张淼：按照尊重自然、顺应自然、“天人合一”的理念，凯里市牢固树立生态优先发展的理念，把生态文明建设贯穿于新型城镇化的全过程，依托清水江及其沿线秀丽山水的独特风光，着力打造富有清江山水田园特色的城市景观，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

：打造“山江公园市”是在全省首次把“山地公园省”品牌由概念落到实处的具体表现，作为凯里来讲，敢为人先的底气和自信来自哪里？

张淼：自信源自经验。近年来，凯里市始终干在实处，走在前列，以打造国内外知名民族文化旅游目的地和建设国际旅游城市为契机，走出了一条生态优先、绿色发展、彰显特色的城市建设路径，在率先全面建成小康社会，率先全州实现基本现代化“两个率先”和建设道路。

社会快速发展是动力。预计，2016年全市地区生产总值达243.39亿元，同比增长14.9%；固定资产投资完成350.5亿元，同比增长22.8%；工业增加值完成57.68亿元，同比增长15%；财政总收入完成59.59亿元；城乡居民人均可支配收入分别达26908元、9796元，同比分别增长9%、11.1%；产业结构明显优化，传统产业加快转型，战略性新兴产业快速发展，城市首位度持续提高。

生态资源和民族文化是优势。近年来，依托丰富的生态资源优势和厚重的民族文化底蕴，我们紧跟国家标准化城市创建步伐，赢得多项城市品牌。随着国家环境保护模范城市、全国文明城市等城市品牌创建加快推进，凯里被命名为贵州省森林城市、贵州省园林城市；被省委、省政府划定为革命老区；荣膺“中国特色民族风情旅游城市”“魅力生态典范城市”“中国苗侗医药养生之乡”“中国酸汤美食之都”“中国民族优秀建筑之乡”等称号，凯里的知名度和美誉度进一步提升。

基础设施是保障。我们正在加快完善基础设施建设，夯实发展条件。随着二龙至台盘等一批城市主干道相继建成，全市路网进一步织密；水利、电力、通讯、信息等基础设施建设加快；“小康六项行动计划”深入实施，不断改善着农村基础设施；成功入围我省整县推进小城镇建设试点，实施小城镇“8+X”项目建设，打造宜居特色小镇；城市扩容提质加速，城市功能不断完善。城市空间向滨江、开怀、鸭塘、开发区等片区拓展，“产城景”互动发展的大格局初步形成；慢行系统、公园广场、绿色公交、智能公交、智慧停车等建设逐步成为新亮点；城市干道拓宽改造，地下人防工程、背街小巷综合整治，各行业划行归市，使城乡发展条件大幅改善。

重获得感

发展成果让百姓共享

：凯里将采取哪些措施让老百姓享受发展成果？

张淼：公园作为城市发展进程中的基础性公共设施，是民心工程，能有效凝聚民心、凝聚力量，促进社会和谐发展。

完善全域旅游格局。凯里正在全力推进拆墙见绿，拆违见绿工程，完善城市园林绿地结构，积极拓展城市绿量，加快城市空间、河道水景、特色建筑建设，实现“城市景区化、道路景观化、建筑民族化”。同时，启动“一社区一广场”建设，包括周边环境的整治，地面的硬化、绿化、美化、亮化，安装适合各年龄段居民使用的健身器材和设备，增添LED屏等多种配套设施。

始终把脱贫攻坚作为头等大事。凯里市以脱贫攻坚统揽凯里经济社会发展全局，构建大扶贫格局，深入实施“1+21”精准扶贫实施方案。依托黔东南区域中心城市地位，启动了周边县城跨区域移民和帮扶工作，面向全州开展新型职业农民培训、易地扶贫搬迁、教育專项扶贫、易地产业扶贫等工作，对口支援台江、麻江，打好抱团脱贫攻坚战。新型职业农民培训脱贫的做法和易地扶贫搬迁“一步搬到位、五个全覆盖”的经验模式得到省、州高度肯定。

提振干部精气神。凯里正处于弯道取直、后发赶超的加速冲刺期，需要打造一支有激情、肯干事，有办法、会干事，作风硬、干成事的干部队伍。我们深知，纪律规矩是生命线。一个松松垮垮的党员，一个稀稀拉拉的组织，是不能干事、也干不成事的。我市坚持不懈办好“周末党校”，持续加强干部政治理论武装，不断强化干部监管，深入开展干部思想作风整顿，狠抓干部执行力建设，全面整治“责任撂荒”，深入开展“铸勤行动”，不断提升各级干部的精气神。

未来，随着区域旅游格局逐步形成和“山江公园市”的建成，一个宜居宜业宜游幸福的凯里，将成为融山、水、林、园、城为一体的国际滨江生态绿色之城。（责任编辑/ 蒙 珺）