我国环保规划现状及其发展趋势分析

尤建明

永春县环境保护局环境监测站

我国环保规划现状及其发展趋势分析

尤建明

永春县环境保护局环境监测站

由于国民经济的高速发展，生态环境的保护引起了人们的普遍关注。由于环境保护标准是落实环境保护法律法规的重要手段，所以提高环保意识、加强环保管理、采取环保措施是环保规划中的重要工作。

环保规划；现状；存在问题；原因；发展趋势

1 引言

环境保护规划在城市建设中起着至关重要的作用，由于全球工业化的高速发展，环境保护与经济化全球化的矛盾不断的突出。所以企业环保责任质体系的建立，是确保环保型经济社会可持续发展的保障。

2 案例分析

《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》中指出当代社会纲要指出环保科技体制机制亟待深化改革针对未来的工作方向，纲要明确将实施大气污染防治、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品风险控制、核与辐射安全等领域一批国家重点研发计划重点专项。同时，推进“京津冀环境综合治理”科技重大工程，围绕国家京津冀协同发展战略的实施，构建水、气、土协同治理，工、农、城资源协同循环，区域环境协同管控的核心技术、产业装备、规范政策体系。

3 环保规划的意义

环境保护指人类为了提高环保意识，解决当代潜在的环境问题，通过协调环境与人类的关系对人类生存环境进行保护及改造，为保障经济社会的发展而采取的各种行为方式。

环境规划指为了环境与社会经济协调发展，人类对自身行为所做的空间及时间上的安排。其目的为了改善生态环境的同时采取相应的防护措施，保证环境与经济社会可持续发展。

4 环保规划的现状

（1）工业排放严重，据美国1968年统计，空气中87%的二氧化硫、56%的颗粒物质、45%的氮氧化物、15%的碳氢化合物、11%的一氧化碳是由于工业废水排放产生的。所以，环境保护的核心是控制工业对环境的污染,同时制定工业废水排放标准是环保规划的重要手段之一。

（2）加强市中心的环境控制，由于城市化进程及人口密集化的发展，空气质量标准高度引起了人们的注意。与此同时，减少车辆的尾气排放量、控制供热燃料的燃烧、规划垃圾的收集与处理也成为人们环保的重要途径。

（3）控制水域污染的措施，禁止或限制污水排放量，并且对污染源采取有效地废水净化措施，制定水环境标准，并且制定城市中工业、交通排放标准。

（4）农业污染严重，主要是预防农药、化肥、污水造成的污染，禁止有机氯农药的生产及使用，发展高效低残留农药，进行综合防治防虫处理。

5 环保规划的存在问题

近年来，由于人们生态意识的提高，我国向节约友好型社会又近了一步。但是生态环保是一项长期而又艰巨的工作，所以环保型社会规划还存在以下问题：

（1）环保技术的创新及环保基础建设与生态环保型社会建设差距很大。我国对工业废水污染监督及污水处理厂质量监督力度还不够完善。

（2）我国产业结构及行业布局深刻的影响生态文明需求，结构性产业为从根本上得到解决，以煤为首的环境污染还在，且城市汽车排放还在，没有从根本上解决工业及商业产业结构给环境带来的伤害。

（3）生态环境的发展与生态文明存在一定的差距，加大可再生资源的利用，退耕还林是最根本的解决手段。

（4）企业环保责任及公共环境意识薄弱，加强公共环保意识，明确环保目标，对企业强制性采取环保责任制及措施。

（5）环境监督制度不够完善。国家加强环境监管力度，推动并促进环保节约型社会的发展。

6 环保规划的发展趋势

（1）新环保规划体系的建立[1]，环境规划指为了环境与社会经济协调发展，人类对自身行为所做的空间及时间上的安排。我国当前的环境规划体系主要指环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。由于当今社会经济的高速发展，我国的环境规划理论技术渐渐落后于欧美国家，环境体系的发展以难以适应当代经济高速发展的需求，法制不够健全、制度不够完善的问题依然存在。因此对旧的环境规划体系进行改革，建立新的环境规划体系必然是我国环境发展保障之一。新的规划应该为战略性的总体规划、详细规划和规划性方案的实施[2]。必须结合当地的实际情况，制定实施方案。

（2）对环境规划理论进行分析与研究，结合实际情况对不确定因素进行理论研究。在环境规划教育体系的建立过程中同时应重视规划人才的培养。

（3）规范与环境管理结合，完善环境保护制度。制定《环境规划法》，同时制定地方性法规条例，把规划以法律的形式合法化，规范化，做到有法可依、依法行政。

7 结论

环境规划是我们开展环境保护工作的纲领及依据，必须树立正确的环保管理意识。由于经济社会的高速发展，建立并完善科学的环保制度是环境规划的必然发展趋势，未来的环境规划体系应包括环境规划法规体系、环境规划行政体系、环境规划技术体系、环境规划管理体系、环境规划理论体系和环境规划教育体系等多个方面，使环境规划真正起到促进环境、经济与社会协调的发展。

[1]曹利江,赵多,刘瑜等.环保规划评估考核的现状与对策研究[J].环境科学与管理,2015(9):1～3.

[2]石晶,范永坤.探析我国环境保护现状[J].统计与管理,2015(6):68～69.